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［摘要］城乡社区教育是构建终身教育体系中不可缺少的一部分，而社区教育发展的关键在于是否拥有优良的师资队伍。针对呼伦贝尔地区社区教育发展的状况和师资队伍建设的现状，研究发现存在的问题，进一步探索采取解决问题的方法和措施，以全面提高呼伦贝尔社区教育师资队伍水平，进一步推动呼伦贝尔地区社区教育办学质量。
［关键词］呼伦贝尔社区教育;师资队伍建设;问题;方法和措施
随着经济社会的发展，人们对知识的需求越来越大，对终身教育的呼声也越来越强烈，而仅仅依靠学校和培训机构的教育远远不能满足人们的需求。这时城乡社区教育应运而生成为终身教育很好的阵地。自2008年呼伦贝尔广播电视大学凭借优良的教育系统、网络平台、师资力量等教育资源，逐步开展了社区教育工作。于2016年6月17日正式挂牌成立呼伦贝尔社区学院，社区学院的成立对呼伦贝尔继续教育、终身教育事业长远发展具有重要的现实意义。但由于社区教育学院成立较晚，社区教育发展相对较为落后，其中师资队伍建设更为薄弱，呈现数量少、低水平等现象，如何让呼伦贝尔社区教育持续、稳定、健康的发展，师资队伍建设培养不容忽视。本文就呼伦贝尔社区教育师资队伍建设的现状、存在问题及改进方法和措施进行探讨研究。
一、呼伦贝尔社区教育师资队伍建设现状
(一)呼伦贝尔社区教育发展状况
呼伦贝尔社区教育正式启动是在2008年，它依托于呼伦贝尔广播电视大学，借助于呼伦贝尔广播电视大学的教育信息技术、数字化教育资源以及系统办学等方面的优势开展。社区教育主要分两个阶段:第一阶段是2008－2015年，主要是以学校、社区、文化馆自发组织的形式开展的。以“社区教育大篷车”的形式，每年都去各个旗县社区进行巡讲。主要巡讲的内容是社区居民急切需要的一些知识，如《居民礼仪》《中老年心理健康》等。还开展了“i－歌唱体验教室”是以提升体验者音乐素养，丰富人民群众的精神文化生活为目的，通过开展群众性的音乐活动，让更多的社区、更多的体验者参与到活动中来。第二阶段是2016年至今。2016年6月“呼伦贝尔社区学院”正式挂牌成立。对于进一步推动呼伦贝尔市社区教育的发展具有十分重要的意义。随后呼伦贝尔社区学院为更好地挖掘教师资源与教学内容在学校组织开展社区教育讲座大练兵，呈现出涉及面较广，内容较丰富的教学内容，同时也展现了教师的所长，对社区教育工作有一定的促进作用。2017年10月呼伦贝尔社区学院根据市教育局的整体工作安排，以启动内蒙古城乡社区教育重大专项调研为抓手，分三个调研小组对呼伦贝尔市各旗市区社区教育工作的三级网络平台搭建的推进、社区教育工作的开展、居民对社区教育的需求以及居民对社区教育工作满意度等情况进行全面摸底调查。随后呼伦贝尔社区学院心理服务中心成立，面向企事业单位、社区提供全方位的心理服务。2018年5月呼伦贝尔社区学院又开展了“送课进社区”的活动，走进牧丰社区和暖泉社区，丰富居民精神文化，如:介绍蒙古族传统文化、服饰、饮食、民俗等知识，家庭水培花卉的技巧。同时也教授了居民一些必要的知识，如:老年人防诈骗知识讲座，提高了老年人的法律知识和防诈骗意识。《运动与保健》提高了居民自我保健意识。呼伦贝尔社区教育的发展逐步形成了由政府主导、教育主管、部门参与、社区学院实施的工作运行机制。
(二)呼伦贝尔社区教育师资队伍现状
呼伦贝尔社区教育的教师队伍普遍呈现老龄化趋势。但他们拥有较强的信息化教学设计水平，较丰富的教学经验，学历高、职称高、专业素质强，为城乡社区教育的发展提供了一定的人力资源。
1．老龄化严重、信息化教学设计较强
呼伦贝尔社区学院共有教师近100人，其中50岁以上的教师占教师总数的50%。30－40岁的年轻教师不到20%，教师老龄化较为严重，后备力量严重不足。但社区学院教师多来于电大教师，他们有较强的运用现代信息技术和信息资源的能力，并能很好地运用于社区教育的课程设计中，例如:在向社区传播普法知识时，教师运用多媒体技术以及教学开发中好的案例分析具体案件。较为直观、生动的将一些法律问题呈现在社区居民面前，让居民切实地感受到法律知识的重要性。
2．职称高、学历高、专业素质强
教师职称较高，副高级职称占教师总数的70%。教师学历普遍在本科以上。他们多为专业教师，对本专业的知识掌握较为扎实，理论教学很强，教师的专业素质水平很高，能较好地驾驭知识。但在向社区居民传授知识的过程中可能会过多偏向于理论教学，专业性过强而忽略了实践性，对现实生活的作用性较差。
3．教学经验丰富
教师们从事教学工作十几年或是更长的时间，有很丰富的教学经验，能很好地把教学方法和技巧用在社区教育中，例如:教师们会通过一段简短的视频或是电影片段将社区居民带到他们所要讲解的课程中，这种情景教学法的运用会激发社区居民的兴趣，也能非常直观地展现某种现象或是问题。
二、呼伦贝尔社区教育师资队伍建设存在问题
(一)结构单一，转型困难
呼伦贝尔社区学院是依托于呼伦贝尔广播电视大学的资源发展起来的，教师都来自中职、大专、本科的授课教师，他们的授课专业为金融学、法学、汉语言文学、会计学、行政管理、机械设计制造及其自动化、小学教育、计算机科学与技术、土木工程、市场营销、学前教育、园林技术、工程造价、道路桥梁工程技术、农业经济管理等专业。在结构上较为单一，专业性较强，不能满足社区居民对知识的需求。而要针对社区进行授课，居民们对这些知识在接受方面较困难。学院也一直积极在做教师转型工作，但现实转型较为困难。首先，教师老龄化趋势严重，无论是在精力和体力方面都是有限的，同时他们缺少一定的激情和创造力。其次，在多年的教学过程中，教师已经形成自己的讲课风格、内容和形式。如果让他们在较短的时间内去改变他们的授课风格、内容和形式则比较困难。再次，教师在思想意识上对社区教育的重视程度不够。认为社区教育并不重要，教与不教变化不是很大，成效不是很显著，社区居民文化层次参差不齐，在授课方面也较为困难，有时会遇到居民不配合的情况。
(二)水平较低，缺少专职
1．自身对社区教育工作认识不够
首先，专业道德意识薄弱。无论从事哪种职业都需要具备专业道德意识，那么社区教育工作也不例外。它需要教育者本着服务于大众，以人为本的原则展开教学活动，而不是一味地向社区民众展示自己的知识，或是一味地灌输知识，从而忽略了服务于群众的意识。其次，对社区教育发展的前景不乐观。社区教育工作者对自己的价值和地位不能很好地理解。有一部分教师认为作为社区教育者，他们的价值得不到很好的体现，无论是在本单位还是在社区居民眼中，他们的付出与所得有时不成正比，这样会造成教师对社区教育失去兴趣和激情。此外对社区教育的地位认可上存在问题，教师会问社区教育到底是否是一个专业，身为一个兼职教师，能否把社区教育工作作为自己以后教师发展的方向，到底如何去从事和发展社区教育工作，一切都处于茫然期。
2．缺少专业培训
本学院教师未进行过专业的社区教育工作培训。首先，对社区教育工作的由来、作用和现实意义未进行全面细致的学习。其次，对社区教育工作的职责并不了解。再次，身为社区教育工作者对社区居民这一群体以及他们的需求并不了解。最后，他们并未对社区教育的教学内容和教学技巧进行专门的培训和学习。这种缺乏专业培训的社区教育者，在思想上对教育工作失去专业热情，也不可能做到积极真诚。他们不能充分的理解和尊重社区居民，很难做到平易近人、真诚自然。会始终以一个高高在上的教师的姿态面对社区居民。教学过程中就会缺少互动。在授课技巧上因未进行针对社区教育的训练，也不能很好地运用一些技巧，在一定程度上会影响教学效果。
三、呼伦贝尔社区教育师资队伍建设方法和措施
(一)加大培养专职教师
1．岗前培训和业务培训
因社区教育工作开展时间较短，教师多来源于普通教育中。在从事社区教育前需要进行社区教育岗前培训，让他们了解社区教育工作，为他们下一步转型社区教育工作做好心理上、知识上和技能上的准备。必要的业务培训也是不可缺少的，业务培训的目的是让每一位社区教育者更好地胜任这份工作，同时也是让社区教育工作能稳定健康发展。
2．自我反思培训和参与互动培训
社区教育教师培训工作更多的是在教学技巧、教学内容的选择以及教学手段和方法的运用上。如何更好地开展社区教育工作，则需要教师对自己的授课过程和效果做一全面的系统的反思，总结此次授课中的优点和不足，加以发扬和改正，然后运用到下一次授课中。就这样反复的推敲和总结，不断地反思，从反思中获取更多的经验，不断提升自己的业务水平。参与互动培训，所谓参与互动培训是让教师真正参与到社区教育中来，可以在本地区社区教学中邀请其他教师们来听课，也可让社区教师走出去，听一些更有经验的教师讲授社区课程，并要求教师与社区居民和授课教师参与互动，真正做到教学理念和教学行为的充分融合。
3．因地制宜培训和因材施教培训
所谓因地制宜培训，就是针对本地区社区教育的发展情况，社区居民的需求状况，本地区经济、政治文化的现状，对教师采取适应本地发展的培训，就为因地制宜培训。因地制宜培训做到了资源的最大利用，不会因为不当、过度、重复的培训而浪费必要的财力和人力。因材施教培训是根据专职教师自身情况的不同采取不同的培训，例如:教师的教育背景、从教年限、自身需求的不同等。以从教年限来说，年限高的教师有很多教学经验和知识储备，可能对教学形式的设计和教学方法的掌握上缺乏更多的创新。那么针对这些专职教师在培训上就需要更多地偏向于这方面的培训。
(二)充分吸纳退休人员
退休人员一旦离开工作岗位，就会投向社区，成为居民中的一员。他们与社区居民长期相处，更清楚社区居民需要什么，自己需要什么。退休之前身为社区教育工作者，有很多从事社区教育的经验，而如今他们真正走到社区居民中间会更好地发挥他们的余热。例如:我们单位就有这样一名教师，他退休后一直活跃于社区中，不仅是一名社区居民，他还很好的承担着社区教育的工作。把这些退休人员吸收到社区教育工作中来，我们会第一时间了解社区居民的需求，更好地服务于社区居民。退休人员的加入，会大大地促进社区教育的发展，壮大社区教育师资队伍的力量。
(三)主动接纳志愿者
1．志愿者弥补了社区教育师资力量的不足
社区教育志愿者来自社区各个领域和各个行业，他们各有所长，可以满足社区居民多方面的需要。同时志愿者的加入也为社区教育中师资力量的培养减轻了负担，学院也不用花额外的经费去聘请教师。
2．志愿者为社区教育师资队伍注入了新鲜的血液
志愿者们怀着对社区教育的热爱投入其中，他们饱含激情地为社区居民提供所需，尽自己最大力量做好社区教育工作。他们对社区教育的这份热情也会感染到专门从事社区教育工作的教师，给他们带来活力和激情，帮助他们缓解职业倦怠情绪为社区教育创造了良好的教育氛围。志愿者们也会带动身边的人认识、了解社区教育工作，从而呼吁更多的人加入，为社区教育的发展贡献自己的一份力量。
(四)积极聘用兼职人员
随着社会的发展，人们终身学习的理念尤为强烈，为了能不断地满足社区居民的需求，单单依靠专职教师、志愿者、退休人员组成的教师队伍还是远远不够的。需要专门的聘请一些兼职人员补充师资力量，他们一般都具备较为专业的知识能力，可以弥补社区居民的急需。兼职人员的加入在一定程度上促进了社区教育的发展，同时也加大了社区教育师资队伍的力量。在兼职人员的聘请上一定要本着“急需、必须”的原则聘请，否则会造成社区教育资金的浪费。社区教育在一定程度上更趋向于一个社会公益活动，在教育资金尤为短缺的情况下，要充分利用好每一分资金。城乡社区教育的发展，离不开好的师资力量，它是制约社区教育发展至关重要的要素之一，不容忽视、也不可怠慢。好的师资队伍有利于社区教育稳步发展，促进社区居民文化发展，丰富社区居民精神文化生活，进一步推进终身教育工作。呼伦贝尔社区教育工作任重而道远，在发展过程中还会遇到很多的困难，我们只有把自身素质提高了，才能接受更多的考验，才能迎来呼伦贝尔社区教育的春天。
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作者:张晓静 单位:呼伦贝尔广播电视大学
