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摘要：随着国家大力推进全民教育，社区教育是开展全民教育的有效途径，社区对提高城市文明程度起着至关重要的作用。因此，了解社区教育现状，发现社区教育问题，有针对性的提出改进建议，是研究社区教育的关键。
关键词：吴中区社区教育;现状;对策
如何有成效的终生学习，是需要研究的重点问题。在校教育只是人一生中某一阶段的教育，这个阶段局限在教师向未工作的学生传授知识，学生以接受为主，没有经历过实践历练的学生接受的教育往往与实际工作有偏差，走入社会后需要再学习、历练。走入社会后的学习可以通过自学、企业培训、社区教育等，从而达到终生学习。这三种终生学习的方式各有特点，自学灵活度高、正对性强，但不系统、缺乏专业指导；企业培训针对性高，具备专业技术指导，但时间短，学习不深入。据调研反馈，很多企业只对新入职员工有系统的培训，入职后由于资金、时间等原因，对整体员工的培训几乎为零，有的仅是对个别岗位的员工派出学习先进技术、经验。可见，通过企业培训达到终生学习不可行。社区是我们的家，在社区接受教育是开展终生学习最有效的途径。为了大力发展社区教育，政府于2016年7月了《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》，要求“以促进全民终身学习型社会为目标，以提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为宗旨，以建立建全社区教育制度为着力点，统筹发展城乡社区教育”。
1苏州市吴中区社区教育的现状
吴中区位于苏州南城，吴中区辖8个街道、10个镇，每个街道、镇下设若干个社区居委会或村民委员会，负责社区的相关工作。社区工作主要是依靠社区力量、利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量。目前各个社区都在积极开展社区教育工作，因为教育是提高居民素养，只有高素养的居民才能更好的配合开展社区的其他相关工作。课题组选取吴中区社区教育情况进行调研，发放调研问卷1000份，收回有效问卷923份，调研结果如下。
1.1教育内容
吴中区社区调研反馈，98%居民反映社区以往的教育内容主要是促进再就业与提高生活技能的培训，例如西点培训、养生、保洁技能等。居民提出希望能够举办专业讲座、科普知识大讲堂等，提高居民的精神素质。
1.2师资队伍
68%的居民认为社区没有专业的师资队伍，讲师大多是居委会的工作人员或者培训机构、相关商家的员工。例如，保洁的培训是有保洁公司的员工讲解保洁的技巧与注意点；面点培训是占用小区门口的面包店场地，讲解教师是面包店的面点师傅；养生教育是健身房的教练等。这些教师虽然实际经验强，但是没有专业的教育资格，居民的认可度不高。
1.3教育频次
91%的居民反馈社区教育次数很少，有的社区一年也就一、二次，并且体验性质的偏多，没有形成完整的教育内容，且很多教育活动都有名额限制。这样的频次导致社区居民对社区教育的认知度、参与度极低，67%的居民竟然对社区教育的概念全然不知。
1.4经费来源
调研显示，苏州市吴中区社区教育的经费来源主要是各街道自筹经费、企业赞助或向学员收取报名费，这样筹集的经费办个活动捉襟见肘，成体系的开展社区教育事业更是不可能。社区教育的发展必须要以经费投入作为保证，而社区教育经费投入不足成为了社区教育滞后的主要原因。
2苏州市吴中区社区教育存在的问题
2.1无教务岗位
大力发展社区教育首先需要设置专门的教务管理岗位，没有专门的教务管理岗位，必然教育内容、课程开展、后续反馈、教学质量、教学频次都会受到影响，不容易形成教学体系。各社区岗位人员仅仅是出于上级领导的安排或者个人年度考评工作锦上添花，而真正以社区教育作为岗位测评的在苏州市吴中区还未出现。没有专门岗位的社区教育工作一方面不利于社区工作人员规范的开展教育管理工作，另一方面不利于社区教育的管理考核。
2.2无目标教学
课题组了解目前社区教育目标，但是看到的仅仅是每次教育活动的现场记录或者留影，没有教学前的计划与教育目标。教学目标是教学开展的前提，根据目标制定教学计划并不断实施，才能真正实现教育目标。教育是循序渐进的过程，不是仅凭一次或几次培训就能收获教学效果，达到教学目标。
2.3师资力量薄弱
课题组调研发现，社区的师资力量薄弱，大多数教室都是来自企业或者社区居民，没有接受过正规教师培训的上岗教师，教学效果很难达到预期要求。很多社区教师档案中能够看到教授或者培训讲师的资料，但在近年开展的教育活动中却没有相关的授课记录。建立师资队伍需要社区工作的长期积累，一方面需要教育内容充实，教学安排合理，另一方面需要让教师真正体会到其授课效果与价值，也就是社区教育的被重视程度。
2.4教育场地有限
社区居民多、场地少是社区教育普遍存在的问题。由于场地少，很多教育活动不得不采取限制名额的方式，导致社区居民极度不满。社区教育局限于在社区范围内，小区场地是有限的，场地的限制对教学环境条件的影响甚大，很多大型的活动，社区工作人员不得不租用场地，但租用场地费用巨大再加上相关人员劳务费是一项不小的开支。没有专项经费的社区教育活动只能凭借收报名费或者寻找赞助，使得教育活动中广告过多，教育效果大打折扣。这种教育场地有限、教育经费紧张的问题，只会降低社区教育工作人员的工作热情，导致大型教育活动越办越小，取而代之的是小区某商家举办小活动或小技能培训，离国家社区教育的目标越来越远。
3苏州市吴中区社区教育的改进措施
针对苏州市吴中区社区教育存在的问题，结合苏州市吴中区现状，课题组提出以下改进措施，旨在尽可能提高社区教育的效果。
3.1与高校合作
苏州市国际教育园南区坐落于吴中区，紧邻吴中区行政服务中心，入驻院校9所。吴中区有着丰富的高校资源，集中的资源对社区教育提供很大的便利。因此吴中区各社区需要积极与高校合作，利用高校的教学专业性与场地可以解决社区教育面临的很多问题。
3.1.1组建社区教育师资团队
吴中区社区教育师资可以充分利用国际教育园条件，与国际教育园各院校深度合作，组建优秀的专业教师团队，将高校先进的教学理念、教育体系应用到社区教育中，为广大居民的终生学习提供良好保障。
3.1.2构建社区教育教学体系
将社区现状与高校教育教学体系充分融合，对高校较为成熟的教学体系进行修改，建立符合各个社区特点的社区教育教学体系，只有在完善体系下的教育活动，才能达到预期教学效果、实现教育目标。
3.2与企业合作
社区与高校合作可以解决场地、教学安排、师资队伍建设等诸多问题，但无法解决与时俱进的技术问题和实时了解企业的需求。
3.2.1提供实践素材
社区教育与在校教育明显的区别就是教育内容的实践应用性，在校学生学习的是专业知识，而社区居民更重要的是学习岗位技能与生活技巧。这些教育内容可以从企业获取，不同企业对应不同技术要求的社区居民，这样的架构不仅完善而且适用。高校的教材以知识点作为主要内容，当这些知识点对于社区居民来说略显枯燥，而以企业实际案例作为授课内容更具有实践性，该教学内容可以从合作的企业获得。
3.2.2扩大筹资渠道
经费是社区教育生存发展的基础，社区教育的健康可持续发展需要不断递增的经费支持。在现有经费紧张的情况下，只有扩大筹资渠道，使企业参与到社区教育工作中，对于参与度高的企业，政府可以给予相应的表彰或政策鼓励。
3.3推进社区教育示范作用
建立示范社区，打造社区教育形象，树立社区教育品牌，积极推动苏州市社区教育整体发展。社区教育还处于初级阶段，还有很大的上升空间。在发展过程中需要有先进的示范给予指导、说明，为其他社区提供教育参考和指明方向。
3.3.1确定评估标准
示范社区具有先进指导作用，示范效果的好坏取决于是否有明确的标准，因此确定社区教育评估体系，使广大社区熟知示范社区的各项指标，而不是停留在教育形式上。
3.3.2社区考核制度
社区发展较为缓慢的原因之一，是缺乏相关考核制度，考核制度的实施是促进社区发展的有效手段。以示范社区评估标准为参考，以吴中区区域特色为根本，创建社区考核指标与考核形式，旨在推进社区教育服务社区居民。
3.4创新社区教育形式
3.4.1网络教育
在互联网环境下，社区教育需要适应当前形势，采用电脑、手机、电视等形式开展社区教育活动，真正做到随时随地根据个人特点有选择的学习。社区居民普遍存在工作忙，时间紧的情况，采用网络教育形式可以很好的满足这部分社区居民的教育需求。
3.4.2参观游学
社区教育在组织课堂学习的基础上，应积极开展参观游学模式。目前大多数社区居民存在缺乏去实地学习的机会，缺少对先进技术的认知。社区教育可以通过参观学习的形式，促使居民多见多学，扩展社区居民的认知面。
3.4.3读书沙龙
自我阅读是最好的学习形式。据调研显示，大多数居民都有意愿读书，但由于诸多原因，总是难以坚持下去。社区教育需要找准居民读书难的原因，根据各自社区特点，以灵活多样的形式开展读书沙龙活动。总之，社区教育需要紧跟时代的步伐，与当前技术、环境相契合，最大限度的为社区居民提供教育帮助。
参考文献：
[1]刘尧.我国社区教育发展现状、问题及对策[J].华中师范大学学报：人文社会科学版，2010（4）：143-144.
[2]张军.推进苏州特色社会信用体系建设,创建全国信用示范城市[J].市场周刊，2017（11）：12-13.
作者:陈婧 单位:苏州市职业大学商学院
