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【摘要】当前我国的经济进入高速发展阶段，社会体育指导员制度作为体育事业发展的重要组成部分，在新时期新形势下，必须要有所创新才能够更好的适应社会发展和人们的需求。
【关键词】体育制度；社会体育指导员；全民健身；创新发展
改革开放以来，我国的经济进入高速发展阶段。随着人民生活水平的提高和全民健身运动的大力开展，在新时期、新的经济发展形势下也必须要根据发展的实际情况做出改变，推陈出新，才能满足人们日益增长的运动需求，也才能更好的为体育事业的发展作出贡献。
一、社会体育指导员制度的背景
1978年，我国进入了改革开放的新时期，经济开始步入高速的发展，社会主义制度不断取得一些举世瞩目的成就。随着在一些国际赛事如奥运会等取得部分成绩后，民众对于体育运动的热情开始变得高涨起来，社会体育开始进入迅速发展阶段。虽然全民体育运动不断开展，群众热情度很高，但是总体来说，缺乏科学系统的指导，全民健身没有合理的计划和安排。这样的社会背景和发展现实，社会体育指导员制度孕育而生。1993年12月4日，我国颁布了《社会体育指导员技术等级制度》，社会体育指导员也开始在我国的体育事业中开始发挥重要作用；之后在1995年8月29日，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国体育法》，这一次，国家真正从立法的的形式确定了社会体育指导员的的地位，社会体育指导员也真正得到了国家和社会的认可。
二、我国社会体育指导员制度的发展
我国体育事业的发展经历了一个漫长的历程，从一穷二白到后来新世纪成功举办奥运会，我国已经实现了从落后的体育国家向健康发展的体育强国的转变。竞技体育方面不断在国际舞台上展露风采，我国的多元化体育事业开始不断进步。社会体育指导员制度也实现了从最开始的单一化体制逐渐转变为多元化共同发展。体育事业，尤其是全民健身和大众化的体育群体运动，已经成为新中国“五位一体”总体布局中“社会建设”的重要内容。社会体育指导员制度的不断完善和发展，是国家公共服务的重要组成部分，也是改善人民体育生活的重点。为民众提供专业运动健身的服务需求，渐渐成为了政府的重要职责之一。2001年8月，国家颁布了《社会体育指导员国家职业标准》，对社会体育指导员的一些行为准则和行业标准作了规范化处理。国家不断从立法上面支持社会体育指导员制度的发展，证明了国家对于体育事业的极为重视，使社会体育指导员从业者得到了社会保障，为我国开展全民健身提供良好的环境。根据现实的社会需求让社会指导员制度向专业正规的标准化不断靠近。
三、我国全民健身事业发展的难题
随着社会不断发展，人民群众的物质生活水平在不断提高，人们对于公共事业管理和自身的健康意识也在逐步增强。但是由于我国的人口基数大，国土面积广，推广全民健身事业存在着很多难题。比如健身场地较少、健身器材的缺乏等。而且由于长期以来注重经济的发展，导致了我国的一些地区存在体育场所由于维护费用高导致开放程度低、利用率不高等问题，这对于发展全民健身事业有着很大的障碍。人民群众多是因为家庭或者是工作等因素，对于国家的一些号召难以做到积极响应。而且部分所谓的公益性健身场所，因各种成本导致要收费而不能体现国家公益性的特征。同时我国还存在区域经济发展不平衡的问题，所以投入健身事业的资金也存在差异，这样就难以保证全民健身事业的顺利开展。
四、社会体育指导员制度在新时期的创新
（一）从业人员应加强专业化管理和专业知识技能培训
1995年，国家颁布了《全民健身计划纲要》，大力支持体育事业的发展。进入新世纪，随着全民健身运动的不断开展，社会体育指导员人数的需求日益增大，这个过程对于社会体育指导员从业者的专业知识技术水平就提出了很高的要求。相关部门必须严格按照国家相关制度制定合理的岗位职责，对社会体育指导员进行专业知识技能的培训，培训结束后组织严格的考核，让相关从业人员真正掌握正确、系统科学的体育健身方面的知识，合格后方可上岗。同时应对社会需求量较大这一情况，政府相关部门应制定合理的兼职人员制度，让那些不是社会体育指导员，但是在体育方面有真才实学的人参与到全民健身的活动来，为国家的体育事业发展做出贡献。
（二）技术和理论的创新
目前我国的体育事业步入高速发展，国家除了在政策方面支持社会体育指导员的发展，同时也应该根据国民的实际体质等情况，增加对群众体育方面的科学研究，在全民健身运动方面做一些专业技术和理论的创新。类似于简化24式太极拳之类的运动应该加强开发，用于增强国民体质，促进全民健身运动的发展。社会体育指导员在对民众进行指导的时候也应该根据不同的人群教授指导不同的动作。政府相关部门还应该试着将部分优秀的少数民族运动也融入全民健身运动当中，这样不仅可以在发展体育事业的同时增强民族团结，还可以对优秀的少数民族文化继承发扬，最终可以更好的完成实现社会主义文化建设。
（三）根据现实情况增减指导内容
我国地域辽阔，发展当中存在着地区差异性，推广全民健身事业同样存在着这方面的问题。所以社会体育指导员可以根据自己所在地区的实际情况，对于自身能够提供的指导内容进行合理增减或者是改变，一切要从人民群众的实际出发。这样可以成功融入到人民群众当中去，符合了党的群众路线，还可以让人民群众意识到社会体育指导员制度的优点，从而支持发展。
（四）针对部分人群特殊处理
我国人口基数较大，所以在体育事业的发展过程中存着面向群体不同，群众的兴趣也不相同的问题。针对这一问题，社会体育指导员可以根据自己面对的不同社会群体做特殊处理。比如一些老年人，可以教他们练习八段锦、太极拳等养生的运动；针对青少年则可以教授一些较为大众普遍的运动；对于一部分患病但是又希望进行体育运动的群众，要时刻注意他们的状况合理安排。遇到问题从实际出发，这样可以激发群众们运动的积极主动性，将更加有利于全民健身事业的发展。
（五）理论和实践相结合
社会体育作为我国三大体育事业的构成部分之一，对体育事业的发展有着举足轻重的作用。而社会体育指导员制度又是社会体育的重点制度，社会体育指导员的工作必须要学习相关的知识理论，要对运动方面的理论知识有所了解，同时深入实践，将理论和实践相结合。社会体育指导员在推动全民健身运动发展方面有着十分重要的作用，影响深远，所以要牢固树立时时学习的理念，对于自己所学的知识要不断创新，把社会体育指导员的工作做出特色，增强社会体育在体育事业中的影响力。同时通过增强人民的幸福感，让人们快乐运动，从而积极参与到全民健身的事业中。
（六）争取政府支持
国家和政府对于社会体育指导员有着很大的支持，但是新时期新形势的发展对社会体育指导员的工作提出了更高的要求，所以一定要大力争取政府相关部门的支持。政府部门可以对社会体育指导员制度进行广泛的宣传，吸引更多的有识之士加入到社会体育指导员的队伍中，把社会体育指导员的队伍做大做强做好。同时社会体育指导员队伍还可以通过自身的优秀行为，正确引导社会舆论，从而让民众们自发参与到全民健身的活动中来。这样既符合了党的群众路线，又带动了体育事业的发展。
五、社会体育指导员制度的现实意义
社会体育指导员制度在我国已经确立并且发展了20多年，虽然对我国的全民健身事业有了很大的促进作用。但是总体来说，我国的全民健身事业发展还是存在一些问题。长期以来全民健身的发展现状还是不能满足社会主义现代化建设的需求。对于体育事业的发展，部分政策和相关法规尚未彻底完善，很多发展还存在一些缺陷。社会体育指导员制度必须要遵循科学发展观的指导，随着社会的发展不断认识到自身存在的缺陷而做出改变，努力为解决全民健身事业中存在的问题做出贡献，为我国的体育事业发展增砖添瓦。
六、结语
我国的社会经济发展取得了跨越式发展，但是要实现社会主义事业的全面发展不能仅仅满足现阶段所取得的成绩，必须要根据现实情况在发展中寻求与发展相匹配的措施来解决发展遇到的问题。很显然，对于解决全民健身事业推广中的许多难题，支持社会体育指导员这一制度的发展就是十分行之有效的，社会体育指导员制度在未来的发展中必定会大放异彩。
参考文献：
[1]胡孝安.我国社会体育指导员的现状分析及发展趋势[J].才智,2016,23(32):452-456.
[2]于善旭.完善与发展我国社会体育指导员制度的思考[N].中国体育报,2003-12-15(3).
作者:程琦元