前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的老年教育社区化探索实践，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
长期以来，我国老年教育主要由老年大学承担，受教育对象主要是离退休的老干部，教育覆盖面十分狭窄，随着人口老龄化的加剧和学习需求的增长，更是出现老年人上老年大学一票难求的现象。老年教育供需严重失衡，成为老年教育的主要矛盾，成为制约老年教育发展的瓶颈。近年来，随着我国社区教育的发展，老年教育与社区教育逐渐形成交集，这是终身教育视角下两种教育概念的自然成像。纵使老年教育与社区教育交融成像的边界区域还存在模糊之处，但我们依然能够看到老年教育与社区教育交融时清晰的概念框架——社区老年教育。社区老年教育是老年教育社区化发展趋势之下形成的概念，同时也是老年教育社区化发展趋势下各地开展的生动教育实践。老年教育社区化不仅是老年教育和社区教育在终身教育视角下创生一个新的教育概念的内在要求，更是在老龄化背景下缓解老年教育供需矛盾的迫切需要。
二、老年教育社区化价值
老年教育社区化是老年教育的大趋势。第一，老年教育社区化有助于缓解老年教育供需矛盾，体现其效率；第二，老年教育社区化有助于保障普通老年人受教育的权利，体现其公平；第三，老年教育社区化有助于老年人再社会化，体现其价值；第四，老年教育社区化有助于老年人与社区良性互动，体现其功能。四、老年教育社区化实践经验
（一）理顺领导管理体制，完善运行机制，为老年教育社区化提供组织保障和政策支持
在领导管理体制上，以温州城市大学为龙头，县（市、区）社区学院为支撑，乡镇（街道）社区学校为骨干，社区（村居）办学点为基础的四级老年教育管理体制。2012年，温州市政府整合温州广播电视大学、温州社区大学和温州老年大学办学资源，成立温州城市大学。《温州城市大学组建方案》明确指出，温州城市大学作为温州老年教育总校，承担全市老年人的教育任务，并负责全市四级老年教育网络体系的建设和指导。在运行机制上，形成由温州市社区教育工作领导小组办公室（简称社教办）主导、温州城市大学主管，各级老年教育网络负责教育实施的运行机制。温州城市大学作为社教办副主任单位，为社教办配备专职工作人员，负责制定社区老年教育相关政策和方案。温州城市大学下设社区教育（老年教育）研究所，为社区教育（老年教育）发展提供科研支撑和专业指导。
（二）推进社区老年办学机构及老年远程教育网建设，为老年教育社区化提供载体
社区是老年教育办学机构四级网络建设的基础，也是开展老年教育的主要载体。为积极探索老年教育社区化的有效途径，温州城市大学在社区学校创建社区老年学习苑。截止到目前，温州城市大学已创建60所社区老年学习苑，2014年培训人次达15000多人，超过温州老年大学本校的办学规模。同时，为顺应信息时代的发展潮流，适应老年教育远程化的变化趋势，积极探索老年教育社区化和远程化两大发展趋势之间的良性互动，寻求老年教育社区化的虚拟载体。温州城市大学开发了“温州老年教育网”，满足老年人远程学习需求。该网站页面采用Windows8系统的扁平化设计风格，使用26号超大字体，提供戏曲、新闻、游戏、影视、健康养生、学习视频资料、有声读物和互动交流等栏目内容，视频资源达到15000多集，听书资源8669集，戏曲资源400部，目前网站日均点击量超千次，在线实名注册人数达到22370，访问量达到210192，真正做到了老年教育线上与线下的融合。通过1+X+N办学机制（“1”是指做好温州城市大学1个母体的办学，“X”是指推进X个社区老年学习苑建设，“N”是指利用现代通讯信息技术建设老年教育网络），有效缓解温州老年大学的办学压力，实现让老年人“在家门口上大学”的愿望，为老年教育社区化提供有效载体。
（三）建立多渠道经费筹措机制，为老年教育社区化提供财力保障
经费是发展社区老年教育事业的重要保证，没有一定的经费做保障，社区老年教育的发展就成为无源之水、无本之木。老年教育属公益性事业，需要建立以政府投入为主的多渠道经费筹措机制。为建立完善的投入机制，温州城市大学设立“社区老年教育专项经费”，将之列入财政预算。2013年，温州城市大学申报的“温州十万老人乐学工程”纳入市政府“为民办实事”项目，为老年教育的社区化运作在政府层面提供政策及经费支持。同时，依靠“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，2013年社区老年学习苑的经费总量中，城市大学补助占比50%，所属地方财政拨款占比27%，社会筹措占比8%，学费收入占比15%，为老年教育在社区实体化办学提供了有效财力保障。
（四）制定社区老年办学点建设标准，为老年教育社区化提供质量保证
为了促进社区老年学习苑标准化建设，温州城市大学制定了多项措施：一是出台《关于加强社区老年学习苑建设的实施意见》，从依托的社区学校（学院、分校）级别、教学使用面积、专用教室、人员配置、课程开设、学员人数等方面设定“社区老年学习苑”准入门槛，为社区老年学习苑的标准化建设打好基础。二是使用“五统一”原则，对所有的社区老年学习苑使用统一的视觉系统、统一的招生宣传、统一的教务系统、统一的教学支持、统一的质量标准，不仅对外在的门面及内部宣传布置进行统一，还对内部的教务教学管理进行规范化要求，进一步助推社区老年学习苑标准化建设。三是制定《社区老年学习苑标准化建设评估指标体系》，对社区老年学习苑的组织管理、人财物保障、教育培训、典型示范等四大项内容进行量化评估。以上多个政策的实施，为老年教育社区化提供了很好的质量保证。
（五）实施社区老年学习苑星级评估体系，为老年教育社区化提供示范引领
为提升社区老年学习苑建设质量，温州城市大学根据《社区老年学习苑标准化建设评估指标体系》对所有社区老年学习苑进行星级评定。三星级社区老年学习苑侧重“人财物保障”考核，四星级社区老年学习苑侧重“教育培训”考核，五星级社区老年学习苑侧重“典型示范”考核，评选产生的星级社区老年学习苑，将获得温州城市大学经费奖励。通过星级社区老年学习苑的评选，进一步统一标准，区分层次，有利于分类指导，对社区老年学习苑创建具有示范引领作用。
（六）开展特色课程和实验项目建设，为老年教育社区化提供内涵支持
为挖掘富有地方特色的社区老年课程，温州城市大学每年面向社区老年学习苑开展“特色课程”建设申报工作，申报的课程须体现终身教育理念，符合老年教育发展规律，满足老年人终身学习需求，富有地方本土特色，具有示范和辐射作用，在一定范围内具有普及性和推广价值。同时，为研究和解决本地社区老年教育发展中的热点难点问题，温州城市大学每年还面向社区开展“实验项目”申报工作，申报的实验项目须充分体现社区老年教育的先进理念和发展需要，具有可操作性和可推广性，并能起到引领和深化区域社区老年教育发展的作用。立项课程及实验项目，温州城市大学均将给予一定的经费资助。通过以上方式，挖掘富有地方本土特色的课程及品牌项目，为老年教育社区化提供内涵支持。
作者：徐会作 金芳 单位：温州城市大学
