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一、老年教育发展很快，但发展总量不足。
老年大学的入学率仅占全国2.2亿老龄人口的3.49%。覆盖面相当低。
二、老年教育发展势头很好，但发展严重不平衡。
华东六省一市占66.2%。其它五大区只占33.8%。而基□徐州老年大学常务副校长唐朝双层乡镇、社区则更少。
三、老年教育工作很重要，但一些地区党政主导的力度不够。
各级政府还拿不出更多的精力和财力来支持老年教育工作，或者“雪中送炭”，或者“锦上添花”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》虽然写上“重视老年教育”，但关于“重视”的表述也只是停留在理论和政策上，缺乏具体的法规和制度的支撑，因此难以有效落实。
四、老年教育一些带有根本性的问题还没解决。
如：管理体制没有理顺，运行机制尚未形成，资源严重缺乏和极不平衡，法制建设难以列入日程，这些都严重影响老年教育事业的健康发展。
老年教育应与国家社会经济、政治、文化与科技水平同步发展。目前我国正处于社会主义初级阶段，这是最根本、最实际的国情。我国老年教育绝不能脱离中国国情的实际，过高估计、过分要求、过急发展。我国老年教育的实际是，目前虽然有少数典型发展很快、质量很好、层次很高，但就整体而言，尚处在“初始阶段”，尚没有实现规范化，甚至绝大多数基层乡镇、社区还没有开办老年教育。必须在全面实现规范化之后，再逐步实现现代化，决不能盲目超越阶段发展。因此，对老年教育的发展形势估计不可过于乐观，老年教育事业现在处于一个不断探索、逐步规范、逐步发展的阶段，处于一个人治的“初始阶段”。这个阶段绝不是三五年，十年八年就能完成的，什么时候老年教育从“自我作为”发展成“社会作为”，充分展示和发挥老年人的智力与经验，在应对老龄化战略、构建和谐社会中有了重要影响力，党政领导在思想认识上更加重视了，国家更加富强了，老年教育真正列入党和政府的议事日程了，到那时，我国老年教育才能“水到渠成”进入下一个发展阶段。
作者：唐朝双 单位：徐州老年大学常务副校长