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我国当前社会已经处在了人口老龄化的发展阶段，正面临着来自人口老龄化的巨大压力。对当前老年人的资源进行有效利用、关注老年人口自身能力发展和提升的诉求、处理好人口老龄化带来的一系列问题，将给我国未来的社会发展带来重要的影响。社区老年教育是我国当前养老事业的一个非常重要的组成部分，也关系着未来我国养老事业能否取得更加深入和高质量的发展。本文首先从四个方面对当前社区老年教育工作存在的主要问题进行了详细的讲解，然后对在社区社会工作视角下如何有效开展社区老年教育进行了重要的分析。
引言
站在政府的角度来看，2016年我国虽然出台了关于老年教育发展规划的相关政策，但是就目前非常严峻的人口老龄化形式来说，出台的这样一项政策还不能完全满足我国社区老年教育的要求。对于社区教育的发展来说，它的着力点本应该放在社区老年教育上，然而国内当前有很多社区的教育工作重点放在了中青年身上，没有充分的重视起来社区老年教育工作。站在社区老人的角度来看，大部分收入比较低的老年人都不想参与社区老年教育活动，他们大多认为社区老年教育就是参加一些跳舞和唱歌之类的文艺活动，因此很多老年人都认为参加社区老年教育活动是没必要的。
1当前社区老年教育工作存在的主要问题
1.1社区教育管理制度不完善。在开展社区老年教育活动的时候，因为老年教育管理者和社区教育管理者关于社区老年教育的理解和认识有一些偏差，所以两方人员各执一词。社区教育管理者觉得社区老年教育工作应该由乡和教育局来管理，而老年教育管理者觉得社区老年教育工作应该由老龄办和老干部局来管理，因此最终造成了双方在实际工作中很难实现一致协调，经常互相推诿社区老年教育工作的责任，从而影响社区老年教育工作的有效推进。
1.2教学方式和内容比较单一。当前我国在开展社区老年教育工作时的教育内容比较单一，教育活动也是文娱类的活动居多。导致这种现象发生的主要原因是关于社区老年教育的工作缺乏明确的目标，基本是按照老年教育的目标进行定位，从而使得老年人的闲暇生活变得丰富多彩。另外一个原因是在开展社区老年教育工作时大多从政府开始自上而下的开展，从而忽略了不同老年群体以及地方特色的个性化需求。跟老年教育相比较，开展社区老年教育的时间比较短，实际的教育方式还依旧处于探索的阶段，教学形式和教育内容也都还没有形成一套体系，因此社区老年教育的形式和内容非常单一。
1.3教育资源相对短缺。当前社区老年教育的资源相对比较短缺，社区老年教育工作缺乏专业的服务和管理人员、经费投入以及师资力量都严重不足，使得最终社区老年教育资源的整合程度比较低。随着当前社区老年教育工作的有效开展，很多老年人都希望自己可以加入到社区老年教育活动中去，但是目前社区老年教育具备的师资力量处于严重不足的阶段，并且现有的教育资源还非常的不稳定，使得现有的社区教育工作无法满足社区老年人日益增加的学习需求。另外，社区老年教育的相关学习课程比较单一，学习资源结构也大多局限在街道组织、老年教育和社区教育方面，没能有效整合社区里的其他学习资源，这一定程度上制约了社区老年教育工作的有效开展。
1.4不同地区教育分布不均衡。我国当前老年人口的基数非常庞大，但是社区老年教育活动能够使用的服务体系、设备和设施等都还比较短缺。在条件比较好的城市社区，虽然可以为社区老年人教育提供比较好的教育服务和设施，但是可以提供的数量也非常有限，与我国现阶段日益增加的社区老年人教育需求相比还远远不够。在经济不太发达的城乡社区需求缺口还很大，而在农村等相对比较贫困的地区几乎就没有开展社区老年教育的场所和设施。另外，大部分服务社区老年教育的志愿者和专业人才大部分都选择留在比较发达的城市社区，对于一些欠发达的城乡社区以及贫困的农村地区来说，他们面临着更加匮乏的社区老年教育资源和人才队伍，因此当前不同地区的社区老年教育资源分布不均衡，将进一步影响我国当前社区老年教育的整体发展水平。
2在社区社会工作视角下如何有效开展社区老年教育
2.1完善社区老年教育工作制度。开展社会工作的核心理念和社区老年教育的目标基本一致均是赋权增能，因此可以直接在社区中建立一些社区社会工作的相关岗位，并让具备专业能力的社区社会工作者来担任这些职务。由于这些专业的社区社会工作人员本身具备专业的能力，因此可以为社区老年教育设计出具有针对性、多样性、地域性以及专业性的教育活动。另外还要积极的去支持和鼓励民办的社会服务机构来参与社区老年教育，并且可以为这些服务机构设立相关的政策优惠。对于具体的社区老年教育的形式和内容来说，必须能够在社区社会工作中为老年人的能力进行“增权”。在开展社区老年教育活动时，可以利用社区工作、小组工作以及个案工作等三种方法来进行安排和组织，从而有效丰富社区老年教育的形式和内容。
2.2健全相关的法律法规政策。我国当前应该针对现有的社区老年教育的相关法律法规政策进行健全和完善，对社区老年教育的法律责任、政府职责、办学规模、投入机制、管理体制、层次、作用、地位和属性等均做出具体且明确的规定。另外我国各级政府和党委当前应该把社区老年教育划入到我国重大民生工程中去，尽快制定出可行的评价指标体系，从而有效指导社区老年教育工作的有序开展。还应该把社区老年教育的开展成果作为当地政府年度考核的重要指标之一，这样可以激励当地政府对开展社区老年教育工作的重视程度。此外还需要在社区中积极的营造出一种老有所乐、老有所学、老有所为的良好氛围，加大对社区老年教育工作的宣传力度。当地有关部门可以借助媒体宣传开展社区老年教育工作的意义，让社区老年人意识到参加老年教育的重要性，从而有效激发社区老人参加教育活动的积极性和热情。
2.3改革社区环境下老年教育方法。我国当前必须提高社区老年教育在国民教育中的重要地位，将社区老年教育跟高等教育、职业教育、基础教育、学前教育等都划入到国民教育中去。社区老年教育实行互不隶属、分级办学以及教育部门主管的办学形式，也可以采用社会主办和政府主办等两种开展方式。可以在社区层面建立一些不同级别的老年学校，或者一些地市级的老年大学在社区建立一些辅导站或分校。不管是社会主办还是政府主办的老年学校，都应该归教育部门统一主管。还要再社区老年教育中建立一种经费保障机制，且用于开展社区老年教育的经费可以根据社区老年人口的比例来制定，同时当政府财政收入增长的时候，这笔社区老年教育经费金额也应当适度增加。社区应该建立一种个人、单位和社会投资的激励机制来发展社区老年教育工作，通过增加社区老年教育融资的渠道，来保证实现多元化的社区老年教育经费的筹集工作。社区还可以整合当地的培训机构、学历教育学校、高等院校、社会工作者、公益组织以及非政府组织等现有的教育资源，有效推动社区老年教育活动的高质量开展。
2.4改善社区教育条件。当地有关部门和乡镇街道应该帮助社区整合教育资源，增加对社区老年教育资金的投入比例，建设并完善已有的社区教育站点的基础设施，准备足够的用于开展教学的软硬件设备，达到社区老年教育教学工作开展的要求。乡镇街道应当对本管辖区域内的社区老年教育工作进行有效的统筹管理，帮助社区整合多种类型的教育资源，设置社区老年教育专业知识人才库，制定各种福利政策吸引高水平的专业人才加入到社区老年教育的人才队伍当中去。在实际开展社区老年教育活动时，教育工作者必须考虑社区老年人的实际学习需求，开设相关的学习课程，从而真正的实现老年人的老有所乐、老有所学和老有所为。社区老年教育工作者可以开设特色类、技能类、基础类以及政治类的相关课程，比如曲艺表演、信息技术、交谊舞、民族舞蹈、乐曲演奏、养身保健、文化知识、法律政策等相关具体的课程。另外，在社区老年教育的教学形式上，必须结合不同形式的课堂教学方法和模式，社区老年人在学习过程中，可以走出社区学习的站点，组织老年人参加各种各样的相关社会实践活动，从而避免社区老年人教学内容的形式化和单一化，让社区老年人可以面向社会来展示自己的学习成果。在社区老年教育方面可以利用看电影、看电视、听广播、讨论、座谈、看报和读书等多种教学形式，不断的在社区老年教育过程中拓展其他的课堂教学方法。
3结束语
我国当前在党和政府的带领下，大力发展老年教育事业，并且已经获得了初步的成效。开展社区老年教育有助于老年人的身心健康，可以满足老年人日常的生活和学习需求，同时还能够促进社区治理并构建一个学习型的社区。传统的社区老年教育方法不能满足当前日益增加的老年人教育需求和严峻的人口老龄化形势。在开展社区老年教育工作时，引进新的教学方法和教育理念，可以帮助推进社区老年教育工作的顺利开展。有效开展社区老年教育活动，可以帮助培养老年人自身适应社会发展的能力，引导老年人接受更加健康和积极的生活理念，从而实现社区和老年人的共同发展。因此，在开展社区老年教育时利用社会工作的相关理念，可以说是一种有价值且有意义的尝试，必将促进社区老年教育工作的高质量发展。
作者:王桂生 单位:江苏省江阴市南闸街道成人教育中心校
