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目前，我国已迈入老龄化社会。《中国老龄事业发展报告(2013)》中提到，2025年，老年人口总数达到3亿；到2030年，老年人口将达3.58亿，占我国总人口数的25%；2050年，将超过4.3亿。未来，我国老龄化形势会日趋严峻，人口老龄化极大程度上也会影响着我国社会、经济等各方面的发展。那么，老年教育作为我国教育事业的重要组成部分，对于社区的发展、社会的和谐稳定有种不可忽视的作用。
一、理念支撑
2019年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》，在“深化重点领域，教育综合改革”中便提到要“加快发展老年教育”。老年教育是终身教育的重要部分，符合终身学习的理念，是终身教育发展的表现。党的十八大报告指出：“完善终身教育体系，建设学习型社会”。《老年教育发展规划（2016—2020年）》提到，要推动老年大学面向社会办学，鼓励社会力量参与老年教育，促进老年教育与相关产业联动。鼓励社会捐赠，引进、扶持社会力量开办老年大学，能让老年大学下沉到社区，让老年人享受终身教育。老年教育是让老年人继续学习而进行的教育活动。从个人层面而言，老年教育满足了老年个体自身的精神需求，是其生活质量提高的保障。从社会层面看，实施老年教育使老年人再次投入到到工作中，一定程度上延缓了社会老龄化进程，可实现老年群体的第二次人力资源再开发，进一步促进经济和社会的发展。老年个体在实现自我价值的同时，又为社会资源提供了力量。开展老年教育对维持社会稳定和谐至关重要，既有助于缓解人口老龄化的压力，又能够推动学习型社会的建设。因此，必须要加强老年教育工作，关注老年教育。
二、发展困境
目前，东山街道社区虽然兴办其多所老年教育机构，但老年教育的发展机制尚不成熟，仍存在诸多问题。首先，对老年教育的认识有误差。虽然近十年我国老年教育已有了长足的发展，但依然存在对老年教育认识不足的现象。大部分人只认为老年教育是唱歌跳舞等休闲活动，而忽视了其价值取向。其次，教育资源供给不足。随着我国人口老龄化的加快，老年人对于教育的需求量要远远高于老年教育发展的速度，这便会造成老年教育资源严重缺乏，影响我国老年教育的均衡发展。最后，教育管理体制不完善。老年教育涉及多个政府部门，无统一管理，多头管理易导致老年教育资源浪费、管理混乱及办事低效等问题，不利于老年教育的长远发展。
三、解决对策
针对上述情况，笔者就目前东山老年教育存在的问题提出一些改善策略。首先，要提高大众对老年教育的正确认知。充分发挥媒体的导向作用，加强对老年教育的正面宣传。强化价值引领，引领社区居民正确看待老年教育的社会功能。从而激发老年个体的求学热情，扩大老年教育的影响力。其次，建立健全老年教育管理体制，提高老年教育师资力量。目前，东山已有多处老年教育办学点。那么如何规范教育教学模式，使每一位老人都能实现自己的“教育梦”，这就需要系统化的管理体制。制定规范的教学制度，各部门之间要相互协调、相互合作，合理分配教学资源。完善教学机制，重点发展社区老年教育，改进老年教育场所设施。充分利用社区、网络资源及图书馆和科技馆等公共教育资源，拓展老年教育学习途径。同时，拓宽老年教育的师资渠道，打造多层次、多结构的老年教育师资队伍。最后，要遵循老年教育事业发展的规律，以“老有所教”、“老有所学”、“老有所乐”、“老有所为”为目标，推动老年教育事业的健康发展。发展老年教育，任重道远。我们必须正确认识老年教育的重要性，以科学有效的方法引导老年人进行素质教育，推动老年教育的健康发展。
作者:陈静 单位:南京江宁东山社区教育中心
