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摘要：
本调研全面了解了城镇化对F市农村基础教育的影响，提出了城镇化过程中有利于农村基础教育健康、科学的发展方向。
关键词：
城镇化；农村；基础教育；影响；对策
一、调研的背景
近年来，随着我国经济的不断发展，加快农村城镇化进程成了我国农村经济改革的重要战略决策。这一进程对农村基础教育的影响相应的也成了不容忽视的问题之一。找出并解决城镇化进程中农村基础教育出现的问题关系到国家的教育根本，也关系着社会的和谐与稳定。为此，利用2015年和2016年暑假时间，围绕“城镇化对农村基础教育的影响”这一问题对黑龙江省F市的11个镇进行了调查。
二、调查的方法与步骤
第一阶段：资料的准备。首先确定了具体的调研计划，并下载了与调研相关的资料和论文，进一步了解城镇化以及农村基础教育的相关信息。第二阶段：编写调查问卷以及访谈提纲。明确调查对象，针对不同的调查对象设置不同的调查方式。将调查问卷分为家长用及教师用两种。同时，针对镇领导以及中小学校长等，设置了简洁明了的访谈提纲，以便进一步更深入的了解城镇化对F市农村基础教育的影响。第三阶段：组织调查。以定向访谈的形式对F市教育局、F市各镇中小学校长进行访谈，以调查问卷的形式对F市11个镇中小学教师进行调查，同时，抽样调查F市各村、镇不同年龄段的孩子家长，以调查问卷的形式对其进行调查。调查共发放问卷400份，收回393份。第四阶段：撰写调研报告。利用SPSS等软件，对回收的调查问卷进行录入分析，得出数据，从而形成调研报告。
三、调研结果分析
1.学生方面。城镇化进程不断发展，在实行了“撤点并校”后，F市农村儿童上学是更加困难还是更加方便，在对回收的162份调查问卷进行了分析后，得知有65.59%的家长表示“撤点并校”后孩子上学更加困难。
1.1交通成本增加。由于撤点并校后的学校多在镇中心，一些距离乡镇中心较远村落的孩子距离学校较远，无形中给孩子上学带来了交通困难。162个家庭中选择步行上学的家长仅有44人，占27.2%，选择公家车的有29人，占17.9%，校车48人，占29.6%，出租车21人，占13%，私家车20人，占12.3%。从数据可知，多数孩子上学需要乘坐校车、公交以及出租车等交通工具，这在无形之中加重了农村家长的生活支出。
1.2家长陪读带来新的社会问题。由于交通负担以及其他方面的原因，35.5%的学生选择住宿，据了解，国家对住校生每年有一定的住宿补助，这虽然能够减轻部分家长的负担，但对于大多数家长来说，为了使孩子既接受优质教育又不缺失家庭教育，他们往往选择陪读。农村孩子家长进城陪读，导致农村劳动力大量涌入城市，农村留守老人现象进一步增多等一系列社会问题。
2.家长方面。
2.1普遍重视教育，但自身知识水平偏低。调查显示，100%的农村家长认为教育对孩子以后的发展很重要，但在受访者之中，57%的家长只有初中学历，24.7%的家长只有小学学历，2.2%的家长并未接受过教育。也就是说，虽然农村家长普遍意识到教育的重要性，但由于自身原因，却无法对孩子进行更好的教育和帮助。
2.2农民经济负担加重。由于交通、住宿等原因，家长经济负担加重，不仅要负担起孩子上学的费用，更要负担比农村高几倍的生活费用。虽然国家免除义务教育学费以及为住校生提供补助，但据调查显示，71%的家长经济来源仍为家庭种植业，每月支出费用大概在1000～2000之间，而在这些支出中，所占比重最大的就是子女教育。此外，对于陪读家长而言，除了要负担子女教育的费用，还要承担城镇生活支出，据调查，有40.9%的农村家长表示，很多同村的家长为孩子读书而在市内买房，这无疑也增加了家长的经济负担，而选择很少买房的仅有49人，没有买房的仅有2人。在统计农村村民日常开支结构一项时显示，子女教育支出高达6.67%。
3.农村学校教师方面。
3.1农村教师学历水平普遍偏低，教师队伍素质普遍不高。在填写调查问卷的231位农村中小学教师中，有本科学历的教师只占到总人数的55.41%，本科以下学历的教师占总人数的44.59%，F市农村中小学任教的教师本科以上学历的为0。而在回答教师流失情况时,55.1%的教师选择转入城市学校现象较多。而在对162位学生家长开展的调查问卷中，有46.3%的家长认为这些年，学校教师流失严重，并导致农村教师素质下滑明显。
3.2年轻教师数量少，教师梯队建设不利于教育发展.在受访的231位农村教师中，教龄在5年以下的仅有22人，教龄11—20年的确有103人，而20年以上的有54人。在对学校领导访谈中，53.9%的受访者表示，近五年来农村学校上班的应届毕业生较少。
4.学校方面。
4.1农村学校在校人数比例呈减少趋势。在对231位教师的调查中，有47%的教师表示，“撤点并校”后，农村学生在校人数比例与并校前相比明显下降，而有42%的教师则表示在校农村学生人数比例与以往基本持平。
4.2办学水平相对提高，家长教师满意度较高。对162位学生家长的调查结果显示，对农村基础教育持非常满意态度的家长占到了9.7%，比较满意的占到了22.6%，一般满意的家长则占到了47.3%。在231位农村教师中，对农村基础教育持非常满意的占7%，比较满意的占44%，一般满意的占42%。这直接的反映了农村学生家长和教师对于农村教育的认可程度。但不容忽视的是，仍有7%的教师和19.4%的家长对农村基础教育表示不满意。
四、城镇化对农村基础教育的影响
1.积极影响。
1.1教育资源得到合理配置。“撤点并校”将原本条件差、规模小的学校合并，这不但扩大了学校的规模，也整合了学校的资源。“撤点并校”前，原本的村小学、中学，由于过于分散，缺乏必备的师资及基础的教学配置，而经过整合后的学校，教育资源相对集中，课程开设相对完善，能够将有限的教育资源集中整合使用，为农村基础教育的发展提供了保障。
1.2教学质量显著提高。随着城镇化的发展，“撤点并校”这一政策的实施，使原本相对分散的学校集中起来，在扩大规模和整合资源的基础上，也提高了教学质量。由于学校的规模不断扩大，班级规模也相对扩大，使得学校在班级和教学的管理上更加科学化和规范化。此外，由于师资的整合，出现了专业教师，教师不再身兼数职，使得教师能够将更多的精力投入专业研究，这在一定程度上为教学效果提供了保证。
2.消极影响。
2.1农村学校生源流散。随着城镇化的建设和发展，大部分青年人带领自己的孩子进城接受教育，这不仅使得农村劳动力大量减少、留守老人现象增多，更使得农村入学适龄儿童数量大大减少，造成农村学校生源的流散。更有部分成绩优异的学生，为了更好的接受教育，放弃在相应的乡镇读书，选择去市内中小学就读。据统计，F市某村小学为7个村小学合并而成，但其在校学生总人数却不足260人。而在对F市某镇中学的调研中得知，很多成绩优异的初三班级学生为了拥有更好的教学环境，接受更好教育以保证考上更好的高中二选择去市里中学就读。而在XX镇的小学，预备上四年级的小学生人数竟只有2人，在校生人数90余人，教师80余人。
2.2相应设施不完备，制约农村学校的发展。在城镇化的进程中，由于大量农村人口涌入城市，导致农村学校生源减少，国家和政府为了适应并解决这一问题，采取了“撤点并校”的举措。整合了教学资源和师资配置，但在这一过程中，与之相应的一系列基础设施，如学生宿舍、食堂、交通等设施以及心理咨询室等没有得到及时相应的配套，这一系列原因严重制约了农村中小学的发展。
2.3陪读现象增多，农村家长经济负担加重。“撤点并校”后，学校大多位于镇中心，这使得一些居住在镇边缘以及交通不发达地区的家庭往往要花费比在本村内更高的金钱去供养孩子读书，虽然大部分学校为孩子上学而配有专门的校车、宿舍等设施，但这也在方便之余，无形中增加了家长的经济负担。甚至有很多家长花费大量的时间与精力，将孩子送到F市市内陪读。在F市某村的调查中，村里居住的多为没有子女上学的家长以及老人，基本上全村的孩子都在镇上或市内由家长陪读接受基础教育。
2.4住校生家庭教育缺失。部分学生由于交通不便以及家庭情况等因素选择住校，由于家长不在身边，这些孩子便利用周末外出上网或出入电子游戏厅等场所，家长无法及时监管，进而导致他们出现学习成绩下滑等问题。对于处于青春期、叛逆期的孩子来说，师长的管教无法完全替代家长的监护，而孩子远离父母缺少必要的管教和父母对其最基本的关爱，导致这些孩子心理成长缺乏必要的环境而极容易造成不良影响。
2.5师资队伍结构不合理。教师梯队结构不合理，出现年轻教师比例小，教师队伍学历低，农村教师与学生人数比例不合理等问题。同时，由于城镇化进程不断发展以及城乡教育环境、水平的差距使得部分教师更加青睐城镇的教育环境，导致农村教师想法设法转入城市学校，流失现象严重，进一步导致农村柿子水平下滑，梯队结构不合理，这将直接影响农村教育的发展，如果不及时加以解决问题，极可能会导致农村教育的恶性循环。
五、解决农村基础教育问题的对策
总体来看，集中办学初期，F市成果显著，但随着经济的发展和城镇化进程的加快，集中办学的弊端也逐渐显现。对于目前出现的一系列问题，提出如下几项解决措施：
1.政府加大农村基础教育的财政投入。教育关乎着国家的未来，而政府担负着推进义务教育均衡发展之责。因此，在城镇化进程中，政府要始终以高度的历史责任感关注农村基础教育的后续发展，尽可能多的为农村基础教育进行倾向性财政投入。
1.1大力加强农村学校的基础建设。政府应该进行科学的论证之后，投入专项资金，加强学校环境、宿舍、食堂、教学仪器、实验设备、校车等学校基本设施的建设，以美丽的校园、完善的设施吸引孩子留在本地中小学上学。
1.2大幅度提高农村教师基本待遇。政府要筹集专项基金，用于吸引高素质的年轻教师到农村学校就业，以提高农村教师队伍素质，进而推动农村教育得以稳步发展。
2.提高对农村适龄上学儿童的教育救助力度。政府建立专项基金，专门用于资助适龄入学，比如交通费、伙食费、住宿费等，保证农村适龄儿童不因家庭贫困而辍学。
3.完善学生管理制度，加强师资队伍建设。从学校角度看，也应该下大力气想方设法从完善学生管理制度、搭建家校有效沟通平台和加强师资队伍建设等措施出发，为农村基础教育的发展创造条件。
3.1完善学生管理制度。学校要以高度的责任心，加强学生管理，特别是学生空闲时间的管理和教育，应该设立专职的课外辅导员，悉心关怀学生的成长和进步，加强学生在宿舍和周六、周日等时段的管理和教育，同时，学校还应该积极发挥学生心理咨询教师的作用，定期为在校学生开展心理疏导，以有效解决农村学生家庭教育缺失问题。
3.2建立家校有效沟通平台。孩子的发展是学校教育与家庭教育共同作用的结果，只有二者互相理解，力往一处使才能获得事半功倍的效果。因此，学校应组织构建家长和学校网络互动平台，方便教师就学生在校表现能够和学生家长随时沟通，以利于家校携手引导孩子健康成长。
3.3培育高素质的师资队伍。学校要把国家的相关政策落到实处，完善教学设施，开设全面课程，避免形式主义，从根本上做到提高教学水平和质量。加强师资队伍建设，通过轮训、进修、外出高访等形式，努力提高教师素质，大力提升学校办学实力，增强招生吸引力。
4.加强对孩子家长的教育和引导。
4.1引导家长更新观念。镇教育、民政等部门应该联合学校，对学生家长开展教育宣传，引导家长思想要与时俱进，要及时更新观念，引导家长充分信任农村学校的教学水平，将孩子留在农村学校上学，同时，家长要主动加强与学校，特别是与学生老师的联系，及时沟通学生在校期间的表现，以利于家校携手引导教育学生早日成才。
4.2引导家长适时开展家庭教育。在调查中，62.2%的教师表示家长不理解学校，且表示孩子的教育与家长素质水平密切相关。因此，农村应该通过移风易俗宣传教育等形式，转变农民不良嗜好，提高农民素质，倡导农民适时开展家庭教育，有效补充学生学校教育不足，给学生打造更加有利成才的环境。
作者：王久才 关皓月 张琪 田欣 汪亮 单位：佳木斯大学
参考文献：
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[4]胡俊生，李期.空心村•空壳校•城镇化潮——农村教育的困境与出路[J].甘肃社会科学，2014（5）.
本研究为黑龙江省大学生创新创业训练计划项目“城镇化对农村基础教育的影响研究—基于富锦市、桦川县18个乡镇的调查”（编号：201410222019）成果.