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摘要：国防教育学学科构建困难重重、障碍不断，全民存在许多认识误区，现状不容乐观，同时也具有不少有利因素。构建国防教育学学科具有重要价值，它具有可以提升国防教育层次、升华国防教育价值、指导国防教育实践、破解国防教育难题等重要价值。
关键词：国防教育；学科构建；价值研究
我国的国防教育源远流长、历史悠久，起源形成于古代、丰富完善于近代、创新发展于现代，特别是当今国防教育已经开始列入国家战略布局之中。尽管如此，国防教育仍然在诸多领域不受重视，只是作为一项工作或者活动来开展和对待。充其量在部分普通高校也只是作为一门课程来建设，但均处于教育的初级化、低层次范畴。教育的最高形式就是要构建教育学科，国防教育也是如此，只有构建国防教育学学科才能真正使国防教育上台阶、受重视、影响大、效果好。
一、国防教育学学科构建现状
目前我国的国防教育，特别是国防教育学学科构建没有真正受到高度重视，不少人存在认识误区，导致了国防教育学学科构建困难重重、障碍不断，现状令人担忧、不容乐观。
（一）目前对国防教育及学科构建存在的主要认识误区
由于国防教育是一门特殊学科，主要受到高校与军方关注较多，但在认识上还存在以下一些误区：不少军方人士认为国防教育、国防教育学学科构建是军队、军校、军事机关的事情，地方机关特别是普通高校没有必要开展国防教育课程建设和构建国防教育学学科；不少教育、军方等职能部门领导认为国防教育只要开展一些活动、作为一项工作对待即可，没有必要构建国防教育学学科；不少学校领导认为国防教育不是学校的核心竞争力，没有硬性指标，对学校建设和发展无足轻重、无关紧要，只要应付检查，走走形式即可；不少学者专家认为国防教育学学科构建是学术问题，不需要行政干预、支持和参与，行政领导不懂学术、不懂学科，只能起阻碍作用。只有学术专家、学术机构才能构建学科，进行学科建设；不少人士认为国防教育不能独立成为一门学科，它完全可以由教育学、体育学、军事学、思想政治学等学科来替代；不少人士认为要构建国防教育学学科缺乏理论基础、缺乏学科体系，没有完备的学科建设基本要素；不少从事国防教育的人员普遍认为，国家层面在地方教育目录中没有国防教育学学科目录，盲目建立这一学科，无异于痴人说梦、异想天开，不可能达到目的。
（二）目前国防教育开展及学科构建现状
正是由于存在各种认识误区，导致国防教育及学科构建整体边缘化、弱势化，不少各级领导从思想上没有真正重视国防教育、没有真正从国家生存和发展大计上思考国防教育及学科构建，这是制约国防教育学科构建的最大障碍、最大瓶颈。尽管如此，但仍然有许多有识之士站位高远、心怀全局、胸怀天下，国防教育及学科构建得到了一定程度的重视和支持，开启了良好局面，开创了国防教育的新天地。尽管诸多认识误区制约了国防教育发展，毋庸置疑仍然有许多有利因素。
1、有较为完备的法律保障
我国的《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《国防动员法》、《全民国防教育纲要》、《学生军训教学大纲》等诸多法律法规明确规定了全民国防教育的目的意义和相关内容，特别是在普通高校进行国防教育学科建设和课程建设也作了相关要求。一项事业有如此之众的法律法规保障是罕见的。
2、有主要领导人的指示精神
我国的几代领导人均对国防教育、学生军训作出了重要指示。一代伟人多次强调要加强民众的国防教育和学生的军事训练，增强全民的国防意识。邓小平、、也作出了加强国防教育的相关指示精神。特别是提出：要加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。
3、有优良的国防教育传统
我国自古以来都很重视国防教育，特别是近代以来，我国备受欺凌，中国人民不屈不挠、奋起抗争，取得了民族解放斗争的胜利，建立了新中国。胜利的因素很多，其中对全民的国防教育是非常重要的因素。出现的许多可歌可泣的英雄人物和优秀事迹就是传承我国国防教育优良传统的集中表现。
4、有一批敢为人先的学科大师
国防教育战线出现了一批敢为人先的领头羊，他们胸怀全局、开拓创新、迎难而上、奋力前行、努力开创了国防教育的新天地。如厦门大学的吴温暖教授、吉首大学的李先德教授、中央财经大学的陈波教授、南京大学的杨新教授等。
5、有大批热爱国防教育事业的人才队伍
除了有一批学科大师外，还有数量众多的从事国防教育教学、科研、管理的人才队伍，大家默默耕耘、辛勤劳作，用他们的爱心、诚心、真心托起和支撑着国防教育这片蓝天。
6、有一批开创先河的普通高校
厦门大学在教育学下设立了自设目录外国防教育学科、中央财经大学设立了国防经济学科、吉首大学设立了国防军事教育学科。贵州大学、西南政法大学、中南大学等根据学校实际设立了国防教育相关学科。这些学校的创举给国防教育学科建设拓展了思路、指明了方向。
二、国防教育学学科构建价值
国防教育学学科构建的价值意义在于怎样提升、推动、促进、指导国防教育，主要体现在以下几个方面。
（一）构建国防教育学学科可以提升国防教育层次
我国的国防教育虽然历史悠久、初具规模，但它仍然只是停留在低层次、初级化、边缘化、零时性的工作活动层面，绝大多数的国防教育仅仅就是开展几次活动、举办几次讲座、参观几个基地、举行几次比赛，这是最低层的国防教育形式，我们称之为国防教育的初级层次。在普通高校开设军事理论课、实行军事理论教学、开展国防教育课程建设，这是国防教育的第二个层次即中级层次，这一层次也仅仅是在普通高校本科学校进行，很多普通高校都未能按大纲要求落实课时、学分和师资队伍。第三层次就是国防教育学学科构建，这是国防教育的最高形式即高级层次，是国防教育需要达到的最高境界，只有这样国防教育才能充分体现系统性、科学性、规范性。构建国防教育学科就能够有效地提升国防教育层次。
（二）构建国防教育学学科可以升华国防教育价值
当前不少各级机关部门、普通高校把国防教育当作一个负担，搭虚架、玩虚功、走形式、迎检查，没有真正思考、理解、认识国防教育的功能价值，也没有体现、彰显、传播国防教育的价值功能，更没有去研究、探讨、挖掘国防教育的价值功能。因此人们对国防教育的意义作用、价值功能认识不清，很多人认为国防教育是一种大而空的说教，是国家的事情、与己无关。不少高校普遍认为国防教育主要是部队的事，学校不需要花费更多的人财物开展这项活动。那么构建国防教育学科就可以改变这些模糊认识、改变这种消极现状。因为一旦构建国防教育学科就必须要深度研究国防教育价值、深度剖析其价值要素、深度挖掘其价值功能、充分彰显其价值作用、广泛传播其价值意义，这自然而然就可以升华国防教育的政治价值、战略价值、法律价值、教育价值。
（三）构建国防教育学学科可以指导国防教育实践
国防教育发展到今天，更多的是一项实践活动，国防教育涉及的领域之宽、范围之广、对象之众、形式之多、困难之大是难以想象的，可以说它涉及到政治、军事、教育、外交、文化等领域，涉及到每一个中国公民、涉及到各行各业，开展的形式多种多样，遇到的困难多如牛毛。而这些问题的存在如果不进行系统地科学地理论研究，是很难完成国防教育任务的。而国防教育学学科构建就需要建立国防教育理论体系、学科体系。理论可以指导实践，通过系统建立国防教育理论体系、研究国防教育的职责任务、内容对象、方法措施、保障机制等，可以指导、解决国防教育诸多实践问题。
（四）构建国防教育学学科可以破解国防教育难题
在国防教育的实践过程中，我们发现许多制约国防教育发展的难题，如机制体制、理论体系、学科属性、教育归属、师资队伍、课程建设、学术科研、职称评定等。这些难题的存在一方面制约了国防教育向更高更大更强的方向发展。另一方面严重挫伤了从事国防教育相关人员的自信心、积极性。而一旦建立了这一学科，这些难题就迎刃而解。因为一旦构建了学科，国防教育就必须有相应的理论体系、学科体系，解决了学科属性，教育归属的问题。同时必须建立一支优秀的师资队伍、须加强课程建设、加强科学研究、加强机制保障、建立学科平台、规范职称评定，所有相关难题都将一一化解。国防教育将会和其他教育一样成为全民教育的重要内容，和其他学科一样有自己独立的一片天地，国防教育人将可以粉墨登场，施展才华，国防教育事业将会如日中天。
参考文献：
[1]王洪林.论新学科建立的条件或规律[J].中国知网，2014.
[2]国防大学军训办公室.国防教育学[M].国防大学出版社，1998.
[3]徐泽平.论地方高校军事课中的学科瓶颈及应对策略[J].首届中国国防教育学年会论文汇编，2017.
[4]吴温暖.高等学校校国防教育[M].厦门大学出版社，2013.
[5]国家国防教育办公室.国防教育学[M].国防大学出版社，2012.
作者:王群立 单位:吉首大学
