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【摘要】自从“互联网 ＋”纳入国家战略之后，互联网与各行业充分融合，干部教育培训也不例外。基于此，从管理协同和学习服务两个角度探索利用“互联网 ＋”技术与思维辅助干部教育培训的路径，以期为“互联网 ＋”干部教育培训提供一种新的思路。
【关键词】“互联网 ＋”；干部教育培训；协同；学习服务
2015年 3月 5日召开的十二届全国人大三次会议上，总理在政府工作报告中首次提出“互联网 ＋”行动计划。“互联网 ＋”不仅是在现行的科技、经济和社会管理层面量的累积，更是一种科学地驾驭技术、利用技术基础上的提速、提质、提效，是对新事物的辩证趋利避害，是利用新技术的全方位创新，必将为转型升级赢得新的窗口和机遇。［1］
一、“互联网 ＋”时代干部教育培训的内涵
2015年 10月，中共中央印发了《干部教育培训工作条例》（以下称《条例》）。在《条例》的第 27条中明确提出：提高干部教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据、“互联网 ＋”等技术手段。这标志着我国的干部教育培训将从传统的教育管理逐步走向“互联网 ＋”干部教育培训新形态。“互联网 ＋”是指传统产业利用互联网的数字化、在线技术进行转型、升级，凭借互联网开放、透明、共享的特性，使有效信息被挖掘和充分应用，从而提高传统产业生产力，实现财富增长。［2］“互联网＋”教育有了相对的定论，但干部教育培训行业又有别于普通教育，“互联网 ＋”干部教育培训必须站在互联网的视角清晰地认识到领导干部的特征与学习的特点，有针对性地利用互联网将资源开放与共享、信息碎片整合与重构，实现干部教育培训智能化、个性化，达到学以致用的培训目的，强化干部教育培训的本质，解决干部教育培训的难点。
（一）“互联网 ＋”技术探索干部教育培训
“互联网 ＋”技术催化了干部教育培训的变革，未来的干部教育培训将凸显平台功能。所谓平台，就是在平等的基础上，由多主体共建的、资源共享、能够实现共赢的、开放的一种商业生态系统。［3］“互联网 ＋”理念下的干部教育培训将不再局限于某个教育培训机构，不再局限于某部分人，不再局限于某个时间段，干部教育培训将从关心少数干部培训向重视全体干部培训转变、从阶段性学习向随性学习与终身学习转变、从粗放式的教育培训向个性化的引导学习转变。运用“互联网 ＋”技术构建平台将实现多个干部教育培训机构的协同，通过协同实现教学资源最大化的开放、共享，以合作共赢的心态打造干部教育培训新形态。
（二）“互联网 ＋”思维探索干部教育培训
互联网思维主要由专注、极致、跨界、快捷等思维方式组成，是一种用户至上、注重产品与服务的思维，其中用户思维是互联网思维的核心。运用“互联网 ＋”思维推动干部教育培训，要坚持以人为本、以学员为中心的核心理念，为不同层次学员提供精准的学习服务，建立不同地区学员经验分享的渠道，实现干部终身学习，以用户思维、社会化思维、大数据思维打造干部教育培训新形态。
二、“互联网 ＋”时代干部教育培训新形态
“互联网 ＋”要求将互联网创新成果与干部教育培训深度融合，用技术与思维深度融合打造干部教育培训新形态。深度融合需要多方面的协同，包括干部培训机构内部的协同、干部培训机构间的协同、学员间资源共享的有机互动等，不同的个体能够互补且发挥集群优势解决相应的问题，提高干部教育培训的实效性。
（一）管理协同新形态
1同一培训机构内部的配合
同一培训机构内部的配合，就是围绕干部教育培训的教学、管理、服务等核心功能，按照国家相关政策或标准的要求，消除已有的信息孤岛，实现数据共享和信息集成，建立数据共享服务平台，让培训的数据公开透明，为学员提供更精准的学习服务。例如，从报名开始就能够将学员的基本信息流转到各个业务系统，各业务系统可以根据业务特点对学员的信息进行加工与管理，避免了数据不准确以及一人多号的现象发生。各业务部门也能对学员的培训、学习情况做到精确掌握，数据服务平台能够根据学员的学习交流情况为学员提供相应的学习服务支持（如图书、网络课程等）。在学员结业时，业务系统能够快速地将学员的培训情况（从教务系统中获取作业完成的情况、从学员系统中获取上课出勤的情况、从后勤系统中获取消费的情况等）汇总到一张表上，管理者能够快速地决策学员是否达到结业的条件，大大提高了学员管理工作的效率、准确度以及学习服务水平。数据共享服务平台可以对已有的各类业务系统的数据进行抽取与分析并建立数据仓库，实现对干部教育培训全过程数据的动态监测，为培训机构内部的领导决策提供有力的数据支撑，也为培训机构间的管理协同提供基础。
2不同培训机构间的互补
不同培训机构间的互补，就是在一定范围内（如某个省内或某个片区），各干部培训机构以自愿、协商等方式合作，基于“互联网 ＋”技术与思维，围绕干部教育培训的管理与服务，以整体推进和创新为目标展开一系列活动。冯永等认为，应建立以区域性为单位的“分布建设、共享使用”的资源建设模式，整合区域内各种软件资源、教师资源和优质数字教育资源，做到“开放、共建、共享”。［4］以区域为载体整体推进数字化资源的建设与应用是推进可用性资源环境建设的基本趋势。［5］“互联网 ＋”开放创新理念下培训机构间的管理协同，可以把该区域购买的学习资源最大化共享（如将知名专家的专题课件放在学习平台上让该区域的学员点播、将聘请专家学者的现场讲座进行网络直播等），避免该区域财政资金的重复投入；可以通过互联网平台增强区域间的教学与科研合作，有效协调和分工，建设一批具有地方特色的课程供学员学习；可以通过区域联动平台分享不同的思想、方法、经验，通过分享经验或教训实现共同进步；可以鼓励不同培训机构的教师与学员、学员与学员在互联网学习平台上更多地相互交流、相互咨询，达到“教学相长、学学相长”的目的，学员通过讨论解决困惑，教师也可以在平台上通过引导讨论完成调研工作。不同培训机构间的互补不仅是管理、学习资源上的协同，还可以是教师、学员资源上的协作，每一个培训机构都能提供不同资源、不同知识、不同视角，发挥各自特定的作用，这样就很容易一起构建培训机构间的教育资源共建共享服务体系，共同致力于干部教育培训质量的优化。
（二）“以人为本”学习服务新形态
领导干部是干部教育培训的主体，同时也是互联网学习平台的主要用户，他们对干部教育培训的内在需求是干部教育培训发展的根本动力。管理协同能够为干部教育培训带来大量的数据，数据量越大，通过大数据、云计算等新技术建模分析出来的数据就越有价值，越能够精准地服务于学员，做到“以人为本”。干部教育培训构建网络化、数字化、个性化、终身化的培训体系，“以人为本”建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习服务，将成为干部教育培训的新形态。
1学习推荐让学员“善于”学习
“互联网 ＋”对干部教育培训的不断创新是基于数据的因“才”施教。所谓学习推荐，就是基于互联网学习平台对学员的基本属性、学习行为以及学习课程进行知识建模和数据挖掘，提取有价值的数据，在一定程度上引导学员学习，提高学员学习效率。学员在互联网学习平台上学习，海量的数据会被记录并形成个人档案，通过对学员个人资料的分析（如专业领域、研究兴趣等），学习推荐系统会自动搜索出与个人资料中相关的课程推送到学员的学习首页，学员点击学习后，与该学习视频相关的课程又会被学习推荐系统自动筛选一次推送给该学员。通过对学员个人资料的分析（如工作单位、培训履历等），学习推荐系统会罗列出该学员的同事或同学学习过的课程供其参考学习。通过对学员学习行为的分析（如学习课程、学习互动情况等），学习推荐系统会通过数据分析注意到该学员的兴趣点、关注点，然后通过算法预测学员喜欢的课程并推送给该学员。学习推荐通过对相关数据的挖掘与分析，将学员可能要学习或者感兴趣的课程从海量的学习课程中提取出来“送”到学员面前供学员选择学习，让学员“善于”学习，提高网络学习的效率。
2网络协同让学员“善于”分享
建构主义认为，知识是在一定情境下，借助他人（包括教师和学习伙伴）的协助进行有意义的互动而获得的，在此笔者称为网络协同。网络协同能够支持干部教育培训中师生、生生之间的实时互动，不受时间、空间的限制，不同对象间的交互形成了不同类型的学习、教研活动，通过不断地互动交流进行互补，实现“教学相长、学学相长”。一方面，网络协同以论坛、QQ、微信等工具为媒介实现泛在式互动，每个学员都存在着个体差异（如知识结构、工作经历等），在网络协同过程中能够很好地取长补短，好的工作经验能够更大范围地被分享、被传递，并且能够将自己的知识、技能等转化为他人可使用的智慧。另一方面，借助“互联网＋”技术将网络互动产生的海量数据存储在云存储中，通过大数据动态分析，帮助互联网学习平台更了解每个学员的学习需求，根据不同的学习需求将学员引导到不同的网络小组去学习和解决问题。小组内的学员因为都有同样的学习需求或相关经历，协同过程容易让学员产生归属感、让问题更聚焦，这种归属感会让他们更“善于”分享，通过小组学员的协同凝聚整体的智慧解决问题。
三、“互联网 ＋”时期干部教育培训的建议
（一）顶层设计、统筹规划
“互联网 ＋”时代的干部教育培训将是一个系统性工程，不能再各自为阵，需要从全局的角度做好顶层设计，统筹规划，制订协同建设指南，形成共识。不论是同一培训机构内部还是不同机构之间的协同都要找到整体的关联性，进一步明确各部门或各机构各自的职责，使协同更具可操作性，鼓励各部门或各机构多方参与共享、共建，实现干部教育培训数据的互联互通，构建支持数据融通共享的一体化干部教育培训新形态。
（二）鼓励教师、多元发展
“互联网 ＋”时代的干部教育培训必须通过多种活动形式激发教师创新教学，探索更多互联网与干部教育培训深度融合的有效模式与策略。教师不止是知识的传授者，还可以是学员网络学习的引导者，是学员在网络互动中的协作者，是利用网络数据完成课题的研究者。教师需要对自己进行重新定位，政策上应该鼓励教师多元化发展，以满足“互联网 ＋”干部教育培训的需要。
（三）重视数据、用好数据
“互联网 ＋”时代的干部教育培训无论是管理协同还是“以人为本”的个性化学习都需要用好数据，挖掘数据的价值。在管理协同方面，做好资源共享互用、设施互联、教育互通、科研互动、文化互融、规划互绘、制度互接等组织工作。［6］在个性化学习方面，做好学习数据的动态跟踪，实时关注每位学员的学习状态，及时评估其学习表现及结果，并提供及时而有效的帮助。
【参考文献】
［1］陈红川．“互联网 ＋”背景下现代农业发展路径研究［J］．广东农业科学，2015（16）：143—147．
［2］赵大伟．互联网思维：独孤九剑［M］．北京：机械工业出版社，2014：182．
［3］冯永，钟将，等．海量数字教育资源管理和共享的云服务模型研究［J］．中国电化教育，2013（5）：117—123．
［4］张文德，朱月翠．区域教育信息化联动发展模式研究［J］．现代教育技术，2016（4）：27—32．
［5］杨现民，赵鑫硕，等．网络学习空间的发展：内涵、阶段与建议［J］．中国电化教育，2016（4）：30—36．
作者:郑益群 单位:中共福建省委党校
