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一是专业结构严重失衡，管理及专技人才严重不足。由于事业单位人才引进渠道的不通畅，多年来没有新鲜血液的补给，现今在公路工程管理岗位上专技人员大多已过不惑之年，其中大部分人已经走向单位和部门领导的岗位，导致一线直接从事公路工程建设和管理的专技人员极为稀缺。
二是一线执法力量不足，人员素质有待进一步提高。现在从事公路行政执法岗位的人员，主要构成是原先技校生、退伍军人和原收费站职工转岗，虽然他们通过在职教育取得了专科以上学历，但与全日制毕业生相比，在自身综合素质上还是有很大差距。
三是新技术应用深入，技能型人才缺乏。近年来，随着公路科学技术发展飞速提高，公路工程建设规模不断扩大和养护机械化程度的不断提高，公路部门都添置了不少先进的机械设备，原有的机械操作手、维修人员专业水平低，没有受过系统的专业训练，操作、维修保养水平差，导致施工机械和设备加速老化，在日常工作中又不能保持良好状态，严重影响建设工程进度和公路养护质量。
四是教育培训方式方法僵化，科学创新意识不浓。职工教育培训仍然沿续过去的作法，造成教学与工作实际相脱节，“教什么、学什么”不能由工作实际需求来决定，导致教育培训工作达不到预期的目标。
二、加强公路职教工作措施及思路
当前公路行业如同社会大多数行业一样处于极为重要的转型发展期，由于专业人才不足，严重影响整个行业的创新能力，同时也在一定程度上制约了公路行业的健康发展。怎样立足当前公路行业实际情况，加强内部职工教育培养，使之成为公路行业中各个领域的行家里手，这是摆在公路教育工作者面前的一个重大课题。笔者认为，公路部门职工教育培训应从以下几个方面着手。
（一）提高认识，转变观念
一方面，部分基层单位领导首先要转变观念，树立起“人才是第一生产力”的理念。如果没有一支高素质的职工队伍，那么再先进的生产设备、科技装备都不能充分发挥其功效，只能造成资源的闲置和浪费，进而影响行业的发展。因此，各级领导一定要把职工教育作为一项重要工作来抓，要认识到行业发展的关键在于培养人才。另一方面，职工也要转变观念。要让广大职工清醒地认识到，在外部市场竞争日益激烈的今天，如果没有较高的综合素质和过硬的专业技能，在以后的工作中将无所适从，因此要在广大职工内心深处树立提升自身素质的紧迫感和危机感。
（二）根据公路行业实际和未来发展，制定切实可行的人才培养规划
一是各级公路部门要做好在职职工人事信息的调查研究，摸清家底。二是结合本行业、本单位实际制定好职工教育培训的短期、中期和长期计划，合理培养人才，优先解决急需人才。三是树立科学的人才教育培训发展观，一方面让单位职工教育培训符合公路行业发展要求，另一方面让培养出的人才，学有所用，营造职工个人与单位双赢局面。
（三）加大扶持力度，鼓励职工自学成才
一是鼓励职工通过自考、函授、电大等形式参加学历继续教育，同时也积极支持职工参加各类职业资质与技能培训，多培养一些通用型、专用型、实用型人才。二是通过报销职工学费、报名费、考试费等，鼓励职工参加学习，对其参加学习与考试时间比照正常出勤处理，为其提供宽松的学习环境。三是对取得相应学历和专业资质证书的人员，根据工作需要，合理调整岗位，执行相应的工资待遇。尽量做到“人尽其才，才尽其用”。
(四)突出行业重点，大力开展岗位培训
一是要紧紧围绕公路建设、管理、养护，开展“短、平、快”的有针对性的培训，以往经验告诉我们，这种培训能取得了明显的效果。二是继续抓各类专业技术人员的继续教育培训。使各类专业技术人员及时地学到新理论、新知识，掌握新技术、新工艺，提高公路行业整体管理水平。三是加强对公路养护技术工人的培训。以不断提高技术工人生产操作技能、改善技术结构为目的，有计划、有重点地抓好对中青年技术工人的培训，使他们掌握一门新的技能及知识，逐步适应新形势下养护工作的需要。
三、总结
总之，现今公路行业正在发生着深刻的变化，工程建设和公路养护向专业化、机械化和高效化，路政执法也走向科技化，这就对公路行业的职工提出了更高的要求。行业软实力的提升离不开每一个作为子细胞的个人素质提升，只有深入持续地抓好公路行业的职教工作，才能真正将行业建设成为一个负责任的行业。
作者：方顺祥 单位：铜陵市公路管理局
