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特别是,受伤害者中很多是带领工人工作的生产第一线的先进生产者、劳动模范和班组长等骨干分子,这种情况对创造性资本减少的影响更大。因此,职业安全卫生与重大事故控制对综合国力的提高影响很大。这些会给企业带来直接的经济效益。企业死亡一人的代价。王某,30周岁山东省济南市人,农村户口。妻子李某,28周岁无业;儿子8周岁,女儿5周岁;父亲已故;母亲张某,56周岁农村无业。王某于2011年某建筑施工单位因配发的安全带不合格导致王某从30米高处坠落死亡,其近亲属按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和生产安全事故死亡赔偿金(如果该用人单位应当为职工王某参加工伤保险而未参加,由该用工单位支付以上各项赔偿费用)。应支付王某妻子、儿子、女儿、母亲张某的各项费用如下:
1.丧葬补助金:15552元(2010年度济南市年度职工月平均工资2592)职工月平均工资×6=15552元
2.供养亲属抚恤金(无劳动能力的亲属):母亲张某每月可得到死者生前工资的40%,直到死亡;儿子、女儿,各得到死者生前工资的30%,直到年满十八周岁或就业参军。假设死者生前月工资为2000元,母亲张某抚恤金为:2000×40%×12×16(按平均预期寿命71.8岁计算)=153600元;儿子抚恤金为:2000×30%×12×10=72000元;女儿抚恤金为:2000×30%×12×13=93600元。供养抚恤金合计319200元。
3.生产安全事故死亡赔偿金:382180元(2010年全国城镇居民可支配收入19109)×20=382180元。以上三项合计716932元。因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享受工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条:事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;
(二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;
(三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处200万元以500万元以下的罚款。
各级参与处理事故公务人员费用忽略不计。根据实际情况计算,事故发生间接经济损失约为直接经济损失的6倍-100倍。上述费用何止可以满足一个企业年度用于安全措施费用特别是安全教育培训费用,上面事故的发生对企业登高员工进行登高防坠的安全培训、登高用具的鉴别检测的培训显得格外重要。上面事故案例说明事故的代价是高昂的,对整个社会而言,它是一种不断增长的沉重负担,而且对每个人的生活水平均有所影响。通过对员工安全教育培训帮助企业增强伤亡事故和污染危害事件预防的意识和能力。一方面尽最大努力避免事故的发生;另一方面在事故发生时,通过有组织、有系统的控制和处理,使事故造成的影响减低到最大限度。变相地挽回了企业的损失,促进了经济的发展。通过采取内容丰富、形式多样的安全教育培训转变员工的安全价值观,保证生产安全,防止事故的发生成为员工共同追求的目标,实现企业生产价值与员工自身价值的高度统一,才能使企业的经济效益和社会效益有效结合。再次对安全教育培训的投入所产生的效益并不像普通的投资那样直接反映在产品数量的增加和质量的改进上,而是体现在生产的全过程中,保证生产的正常和连续地进行。这种投入的直接结果是,企业不发生或减少发生事故和职业病,而这个结果是企业持续生产、保证企业经济效益取得的必要条件。安全教育培训与经济效益之间是一种相互依存、相互促进的关系。最终从经济的角度看,如果安全教育培训工作做好了,安全事故就可以避免,我们的企业效益就有保证,人们的生活和生产秩序也才有保障,从而就可以发挥极大的社会效益。如果安全教育培训工作做不好,它不但会危及个人的生命安全,而且会给企业造成很大的经济损失和浪费,并危及企业的正常生产,给人们生活造成诸多的不便。因此,安全教育培训并不是纯粹的支出,只是它的产出总是间接地反映出来。
二、运用科学的管理手段,确保安全教育培训工作不断规范
我国作为发展中国家,由于经济基础差,科学技术水平低,生产管理落后及法制监察力度不够,以及职工工资、劳动保护、工作环境和社会福利等方面,与发达国家相比还有相当大的差距。我们要根据国内有关试点城市的经验,并学习和借鉴国外做法,运用科学的管理手段,确保安全教育培训工作不断规范。
1.完善安全教育培训法规制度和管理体系,及时获取和识别适合本企业或者本部门安全教育培训法律法规,并及时转化为安全教育培训内容,贯彻到各项工作中,实现安全教育培训工作规范化。
2.加强安全知识普及和技能培训,推动安全文化发展繁荣。建成统一的安全教育培训信息管理系统,实现教育培训管理信息化。
3.建立科学合理的安全生产教育培训基地网络;建立专业结构合理、数量质量满足工作需要的专兼职教师队伍;建立数量充足、门类齐全、质量优良的教材体系;实现安全教育培训规模和质量与社会经济效益相统一。
4.开展政府分管领导和安全监管部门负责人安全专题教育培训;确保企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员全部经安全教育培训合格后持相关资格证书上岗。通过安全教育培训树立“任何财富都没有生命的价值更可贵”的理念。
三、结语
工业发达国家在致力于保护从业人员免遭意外事故和职业病伤害的实践中证实,安全教育培训具有至关重要的作用。在美国(联邦法典)中专门对职业安全和安全技术培训有具体的要求。曾任美国安全与健康局局长的莫格利斯先生认为安全监察重要,安全教育培训比安全监察更重要。大量事实说明,安全教育培训是一项成本低、见效快、社会回报率高的工作,充分、有效地发挥安全教育培训工作,对企业经济效益和社会效益产生推动作用。
杂志:王伟 单位:济南安泰安全管理咨询有限公司