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［摘要］为了培养党和人民需要的好干部，必须加强干部教育培训工作。干部教育培训的主体是各级党校和干部培训学院，而干部的日常管理却在干部的所在单位。因此必须通过多种途径，干部所在单位强化干部的日常自主学习，开展调查研究、日常党支部学习和业务能力学习。干部培训单位组织远程培训、现场教学、集中面授等途径开展干部培训，才能解决培训需求与培训资源、培训经费之间的矛盾，全方位地培养干部，做到培训具有针对性和有效性。
干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，是党的建设和干部队伍建设的重要组成部分。我国现代化建设各项事业的高质量发展，都需要大批高素质、专业化的干部人才作为引领和支撑。2018年10月，中共中央印发了《2018—2022年全国干部教育培训规划》，明确了全国干部教育培训工作任务和要求，要强化对广大干部的党性教育，进一步提升广大干部的政德修养；要使知识培训更加有效，使广大干部履职的基本知识体系不断健全、知识结构不断改善、综合素养不断提高。[1]目前，干部队伍培训的需求是十分迫切的，但是培训资源和培训经费却相对紧张，三者之间常常存在矛盾冲突。干部教育培训是一项持续性工作，针对不同类别、不同层次、不同岗位干部，将教育培训的普遍性要求与干部的特殊需要结合起来，有针对性地做到培训形式灵活多样，培训内容全面系统，培训效果集约高效，确保全覆盖，给我们提出了一个课题。因此，如何构建多种培训途径，满足不同层次、多种类别的差异化培训需求，值得深入思考。
一、提出多种培训方式相融合的培训方法
干部教育培训因党而生、为党而兴，政治性是其第一属性，所以要把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训的全过程。要组织领导干部分专题分领域、分级分类进行培训，坚持集中培训与经常性教育相结合，坚持中长期系统培训与短期专题培训相结合，坚持理论学习与实践锻炼相结合[1]，综合运用多种方式方法，深化学习领会新时代中国特色社会主义思想，加强党的基本理论知识学习，强化党性教育，不断提高马克思主义政治理论素养，教育引导领导干部通过掌握科学的理论方法去解决实际问题。开展提升干部履职能力的专业化能力培训及相关的业务、管理、党务知识等具有针对性、有效性的干部教育培训，培养忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。依照干部教育培训的基本规律，在培训环节的设计上，做到有组织、分步骤、强考核、重实效。干部所在单位强化干部的日常自主学习，开展调查研究、日常党支部学习和业务能力学习。干部培训单位组织远程培训、现场教学、集中面授等途径开展干部培训，做到多种培训方式相融合。
二、干部所在单位组织的干部日常培训
（一）自主学习
干部所在单位有组织、有计划地引领干部自主学习。领导干部都具有较强的自主学习能力。据研究表明，成年人的自主学习效率普遍高于被动的传统意义上的被安排式学习。自主学习是由被动式向主体式的转换，学习效果主要取决于领导干部的内生动力。自主学习可以使领导干部不受时间和地域的限制，具有学习时间灵活、学习内容广泛等优势。然而自主学习也往往由于学习本身的艰苦性、学习时间的不充分性、学习意志力的不坚定等各方面原因而坚持得不好，从而影响了学习效果。那么，自主学习怎样能够得到较好的教育培训效果？这就需要干部所在单位有组织地对干部进行督促考核和评价管理。首先，干部所在单位要指定自学书目，并配发必读书目，确保每位干部都有足够的学习材料。组织领导干部完成必读书目的阅读，做到读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，提升干部的基本理论素养，促进干部用理论武装头脑、指导实践、推动工作。其次，干部所在单位对干部的学习时间要有所规划，有统一的时间节点作为要求，明确在什么时间节点完成哪些书目的阅读。最后，要保证学习效果，抓好考核是关键。可以结合必读书目内容，运用信息技术手段，建立相应的测试题库，供干部日常进行练习和自测。也可以在规定时间，组织干部进行实名制网络测试答题，在一定范围内公示学习分数，做到真学真会，从而较好地保证干部教学培训质量和效果。
（二）调研研究
实践实干是提升政治能力、锤炼政治担当的最好课堂。没有调查研究，干部就不可能真抓实干，干出成绩，因此，应将调查研究作为干部教育培训的重要环节。通过调研研究，充分促进领导干部理论联系实际，把学习和实践结合起来，以知促行、以行促知、知行合一。强化实践导向、需求导向、问题导向，杜绝教育培训上的形式主义，最终提升应用新时代中国特色社会主义思想发现问题和解决问题的能力。调研的内容可以包括国家重大战略保障、全面深化改革、现代化建设、党的建设等重点工作。干部所在单位要对领导干部的调查进行有序组织，进行调查研究的学习辅导。组织各级干部结合自身实际工作，围绕调研主题，确定调研课题和方向，通过问卷、访谈、座谈会等形式深入开展调研。同时明确任务，通过每人提交调研报告、评选优秀调研报告、公示交流等形式互学互鉴、相学相长。
（三）组织学习
干部所在单位不仅是“用”干部的部门，更重要的是“培养”干部的部门。不仅要考核干部“干”了多少，还要知晓干部“学”了多少。只有给干部创造不断学习补充知识的环境和条件，才能促进干部认知和能力的融合提升。干部所在单位可以建立相对固定的学习日或者学习时间。如：确立每周三下午为政治学习时间、每周五下午为学习研讨时间、每个月第一周的一个工作日为党员学习日等都是很好的做法。在业务干部中，建立业务一线和业务科研转换周期。让业务干部在科研周期时间内对一线业务进行总结提升、深入思考、开发研究。而从科研周期返回业务一线时，又可以应用科研成果，提升业务水平，真正做到科研和业务相结合。
三、干部培训机构组织的干部培训
（一）远程学习
随着计算机互联网技术的快速发展，远程培训模式已日趋成熟。远程学习突破了地域的限制，使干部不必长途跋涉汇聚到培训地点，而是可以利用日常碎片时间，以互联网为媒介进行知识的学习，这极大地节省了人力和物力。另外，通过远程学习，培训机构也减轻了组织管理方面的压力，降低了干部培训成本。[2]远程培训的目标是领导干部通过学习指定的远程课程，来完成对党的基本理论知识和干部履职基础知识的学习。内容可以包括新时代中国特色社会主义思想、忠诚干净担当的高素质干部队伍、机关工作领导方法创新、突发事件应对与领导能力提升等课程。为提升远程培训效果，干部培训机构组织集中远程学习，在规定时间内，要求所有干部完成远程线上课程的学习。干部培训机构必须严格对干部远程学习内容考核评估，优化远程课件。可以通过即学即答方式，干部一边学习远程课件，一边回答跳转的问题，督促学习效果。也可以通过提交电子学习笔记的形式，要求干部对授课内容整理记录，完成课程心得，统一考核。
（二）现场教学
在传统的教学课堂上，以课本上的理论知识讲授为主，课堂内容缺乏思考性和实践性。相比较而言，现场教学形式更能够取得培训实效，使领导干部坚定信念、拓宽视野。通过体验式的现场教学，可以使领导干部重温党史国史、牢记党的优良传统教育、传承红色基因、永葆政治本色。现场教学主题课程可分为红色教育主题、改革创新、业务发展等，引领领导干部树立创新思维，立足新时代，寻找新思路，开创新局面。红色教育主题的现场教学，培训组织机构可以根据本地区的革命教育基地特点，开发打造红色教育精品课程，使内容更加深入人心。改革创新、业务发展等主题的现场教学，培训机构在面向同一工作领域的领导干部进行现场教学时，可以结合该行业的工作情况，选取行业内典型单位作为现场教学点。引导领导干部了解该部门的工作开展情况，联系实际，探讨本单位、本部门发展的切入点和关键点。现场教学可将参观、体验、交流等多种形式相结合。针对现场教学，每位领导干部结合自身工作实践开拓思维，充分发挥想象力，打破传统思维，多角度分析问题，找到更新颖、更贴近实际的解决问题的方法与途径。
（三）集中面授
通过面授学习，可以检验领导干部对知识的掌握情况，可以交流学习心得，研讨学习问题，巩固所学知识，整体提高学习成果。在集中面授期间，可以测试领导干部自主学习、远程学习和现场教学的相关内容掌握情况。交流调研报告，交流研讨在实际工作中遇到的问题并共同探寻解决问题办法、措施，进一步整合意见、优化提升，形成小组调研报告，最终应用到实际工作中，解决问题。通过该面授课程，领导干部进行了充分的交流讨论，其个人的书写、表达、分析等综合能力也会得到全面提升。培训组织部门通过开展多种方式的面授教学，达到最终培训目标，取得较好的培训效果。组织学员论坛，每期培训班学员根据调研报告内容分组。组织知识测试和竞赛，测试内容为党性基础知识、远程学习内容和现场教学内容。组织小组研讨，就本组成员调研内容进行研讨，凝练小组调研题目，选出集中关注的点进行深入研讨，完善调研数据，讨论形成决策建议。组织完成调研报告，形成集体智慧，各组做调研成果陈述，其他学员对有关调研内容展开现场提问互动，保证全员参与调研报告的讨论编写。
四、综合效果的应用
干部所在单位强化对干部的日常自主学习的管理，有序组织干部开展调查研究，建立日常党支部学习和业务能力学习的固定学习时间，完成对干部的日常培养。干部培训单位组织干部通过远程培训、现场教学、集中面授等途径，提升干部的政治素养、理论水平和业务素质。两方面的综合培训效果，必将提升干部素养。其中新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论教育培训，通过自主学习、组织学习、远程培训、集中面授进行了学习和巩固，并在干部的调查研究和现场教学中进行了理论和实践的有机结合。党性教育和专业化知识的个人能力培养，在远程培训、组织学习、现场教学的环节重点完成，同时在调查研究和集中面授中贯穿始终。通过对领导干部各环节的教育培训，极大地优化了干部教育培训形式，使培训效果得到充分增强。
作者:孟莹 王冠 单位:中国气象局气象干部培训学院辽宁分院