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【摘要】2019年1月24日，国务院了国家职业教育改革实施方案的通知（国发〔2019〕4号），在该实施方案中对职业教育给予充分肯定，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。在具体实施方案中的构建职业教育国家标准中，就有一点是说要开展高质量职业培训。同时在促进产教融合校企“双元”育人中，就有一点是说推动校企全面加强深度合作。职业教育培训还有助于缩小劳动者的素质与技能差距，增加社会资本，增进社会福利与公平，降低犯罪率，消除贫困，缩小收入差距，促进社会发展与和谐。那么，如何利用企业和学院各自的优势，提高职业培训质量，为国家培养高质量职业技能人才？本文就围绕在“精准扶贫”中高质量职业教育培训的实践性应用研究探索职业教育培训高质量发展路径。
【关键词】职业教育培训；高质量；扶贫
一、引言
2019年1月24日，国务院了国家职业教育改革实施方案的通知（国发〔2019〕4号），在该实施方案中对职业教育给予充分肯定，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，必须下大力气抓好职业教育。在具体实施方案中的构建职业教育国家标准中，就有一点是说要开展高质量职业培训。落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。自2019年开始，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，推动职业院校在10个左右技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训。引导行业企业深度参与技术技能人才培养培训，促进职业院校加强专业建设、深化课程改革、增强实训内容、提高师资水平，全面提升教育教学质量。同时在促进产教融合校企“双元”育人中，就有一点是说推动校企全面加强深度合作。职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。学校积极为企业提供所需的课程、师资等资源，企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发。校企合作中，学校可从中获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体分配由学校按规定自行处理。厚植企业承担职业教育责任的社会环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。随着经济的全球化和知识经济的兴起，职业教育培训及继续教育被认为是促进国家和组织经济增长的一个积极因素，也是劳动者不断丰富知识、更新和提高职业能力、提高人力资本、保持在劳动力市场上的竞争力的主要途径。职业教育培训还有助于缩小劳动者的素质与技能差距，增加社会资本，增进社会福利与公平，降低犯罪率，消除贫困，缩小收入差距，促进社会发展与和谐。那么，如何利用企业和学院各自的优势，提高职业培训质量，为国家培养高质量职业技能人才？本文就围绕在“精准扶贫”中高质量职业教育培训的实践性应用研究探索职业教育培训高质量发展路径。
二、在“精准扶贫”中高质量职业教育培训的实践性应用研究
本论文以2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划高校与职业院校一般课题（经费自筹）“提高职业教育培训及继续教育质量探索研究”的研究为基点针对职业教育培训在“精准扶贫”中的问题，探索职业教育培训在精准扶贫中高质量发展的途径。
1.“中建高级技能人才培训班”实践性应用研究项目:
为发展建筑业技能培训及继续教育的机会，在甘肃建筑职业技术学院领导的指导下，落实学院与中国建筑集团有限公司、甘肃省康乐县人民政府签定的康乐县教育扶贫三方协议的文件精神，进一步加强康乐县贫困劳动力技能培训工作，积极协调和参与中建集团助力康乐县教育扶贫项目“中建高级技能人才培训班”的各项工作，商定教学模式、培训目标和培训方案，共同制订教学计划并具体组织实施。（1）招生模式根据中国建筑集团有限公司用人需要，康乐县劳务办提供生源，以身体健康的建档立卡户为重点（建档立卡贫困户劳动力占人数的30%），初中以上文化程度，18—40周岁之间，兼顾贫困人口当中有培训需求、身体健康的康乐籍有专业基础和相关从业经历的青壮年劳动力、两后生、大中专院校未就业毕业生。（2）培训模式甘肃建筑职业技术学院设立为期三个月技能人才培训班，为学员提供优质的师资配备和教学设备，负责全体学员在校期间食宿和人身安全。甘肃建筑职业技术学院根据中国建筑集团有限公司的实际需求共同制定相应的培训方案，根据教学计划，学员的实际操作和顶岗实习教学工作按照“双元制”的教学模式与中建集团共同组织实施。为学员提供优质的师资配备和教学设备，使培训班学员们安心学习、乐于实践，降低就学成本，提升培训效果。加强学员在培训期间的日常管理和考核，进行严格的出勤和纪律考核，学员必须完成培训阶段所要求的全部课程和学习任务，成绩合格，考取相关职业资格证书。（3）实习模式中国建筑集团有限公司为学员提供相应的顶岗实习岗位，学员通过顶岗实习将自己在职业教育培训中的职业技能进行巩固和提升，以技能促进就业，争取部分培训成绩优异的学员到中国建筑集团有限公司技能岗位工作，帮扶康乐县实现稳定脱贫。
2.“庆阳市镇原县孟坝镇精准扶贫劳动力培训”项目：
积极组织并参与我院精准扶贫培训工作，近年来，在我院扶贫联系点庆阳市镇原县孟坝镇开展了精准扶贫劳动力培训工作。近年来，在我院扶贫联系点庆阳市镇原县孟坝镇开展了精准扶贫的劳动力培训工作，有168人参加了焊工、电工、砌筑工、测量放线工等工种的培训。在教学上，派出了优秀的教学团队，科学合理的安排理论学习和实际操作，并派出班主任进行全程管理，培训取得了积极效果，受到了镇原县扶贫部门及孟坝镇受培训贫困户的高度评价。
（1）培训目标
旨在通过培训，使精准扶贫劳动力真正掌握专业技能，提升脱贫致富本领。参加培训且通过测试的人员，取得建设行业中级职业资格等级证书。
（2）招生范围
以身体健康的建档立卡户为重点，初中以上文化程度，兼顾贫困人口当中有培训需求、身体健康的庆阳市孟坝镇塔李村、王山村、东庄村的有专业基础和相关从业经历的青壮年劳动力、两后生、大中专院校未就业毕业生。
（3）教学方式
甘肃建筑职业技术学院选派优秀的教师资源，载着先进的教学设备仪器，采用送教上门的教学模式，分别到庆阳市孟坝镇塔李村、王山村、东庄村开展培训工作，让学员以最便捷、最直观的方式进行理论及实操的学习，及时掌握消化培训内容，提高自身专业技能，以技能促进就业，实现稳定脱贫。
3.实践性应用项目创新论点
（1）改善培训内容，灵活培训方法职业学校教师类型的多样性、层次的差异性、要求的异质性和目标的可能性，明确了实践方案的问题性导向和对象性要求；针对在实践教学中的盲目性及形式化，要求企业和学校共同研制方案。（2）企业和学校针对教学中的实际问题，结合教师专业水平制定实践方案，研制出符合企业发展及企业文化等等一系列能帮助劳动者在该企业长期发展的实质性教学实践方案，让企业及劳动者体会到学以致用的快感和成就感。（3）将职业教育培训及继续教育作为人才发展规划纳入到企业发展规划，建立健全企业教育培训激励约束机制，完善培训与使用结合的制度，实行“带薪培训”和经费保障制度，增强劳动者守望职业竞争意识和风险意识，激发员工终身学习的需求。（4）建立学员及企业职业教育培训档案。
三、职业教育培训高质量发展路径探索
在培训过程中，我们不难发现，现在的职业教育培训工作对于劳动者自身而言，还是存在多多少少的强迫性，那么，如何提高建筑业劳动者自身的培训积极性，让劳动者深切的参与到职业教育培训及继续教育中，体会到学以致用的成就感，是提高我们职业教育培训质量工作的难题。建筑业劳动者主要是从建筑业劳动市场中获得社会地位和社会角色，也决定着个人能够获得企业提供培训的机会的多少和个人对继续教育的投资能力。只有将这种概念灌输到建筑业企业领导及每位建筑业技术工人思想上，才能从本质上调动企业及建筑业技术工人参与职业技能培训及继续教育的积极性。
1.在培训中，开发劳动者的科学文化素质和职业道德素质，培养劳动者良好的专业技能和敬业爱岗精神，树立个人职业理想，强化职业责任，提高职业技能。大力倡导员工通过自我锻炼、自我改造、自我提高进行职业责任的反省、对照、检查，提高劳动者的职业责任感，进行职业责任修养和教育，培养劳动者内在的、稳定的、良好的职业道德品质。
2.企业和学校要针对教学中的实际问题，结合教师专业水平制定实践方案，研制出符让企合企业发展及企业文化等等一系列能帮助劳动者在该企业长期发展的实质性教学实践方案。
3.将职业教育培训作为人才发展规划纳入到企业发展规划
（1）企业重视程度，依赖于企业内部宣传，将劳动者参与职业教育培训及继续教育转化为福利性质，而非应付政策的无奈之举，通过企业自身的重视，渲染到劳动者自身，提高劳动者自身重视程度，形成有序的循环机制。有效调动教师企业实践积极性，提高教师参与度和岗位对接能力，确保实践成效。（2）完善培训体制，强化素质和能力的开发。强化劳动者参与职业教育培训及继续教育的主体地位，将劳动者参与职业教育培训以及继续教育纳入到单位的发展规划。(3)企业建立劳动者参与职业教育培训以及继续教育档案企业建立工人参与职业教育培训及继续教育档案，将劳动者参与职业教育培训及继续教育作为奖励机制、晋升机制、福利机制，劳动者可以做到有据可依，有据可查。
4.提高劳动者自身以及企业对职业教育培训重要性的认识
变被动培训为主动学习，于劳动者自身而言，培训在一定程度上是被动的，学习是主动的，从培训到学习，不只是一个名词的转换，而是一种思维模式的更新，是提高工作能力，获得更高劳动报酬的有效途径；于企业而言，培训在一定程度上是企业获得利益的敲门砖，从培训到学习的转换，不只是一个名词的转换，是企业对人才的投资，是企业获取更大利润的投资，只有利润大于投资，培训的创新才是有意义的。变革总是充满挑战和困难的，在国外70%的组织变革以失败告终，组织变革三个阶段，一是高水平的做“错误”的事情；而是低水平的做正确的事情；三是高水平的做正确的事情，引导培训变革创新可以试点“以点带面、循序渐进、持续推进”开展。
【参考文献】
[1]王蕊.影响成人参与继续教育的因素：劳动力市场结构视角[J].教育研究，2013-4.
[2]吴慧娟.《建筑业发展“十三五”规划》解读[R].中国建筑业协会，2017-8-22.
[3]国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知国发〔2019〕4号，2019-1-24.
作者:铁夏琼 单位:甘肃建筑职业技术学院
