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摘要：随着国有企业的不断发展壮大，如何进一步提升干部教育培训工作成效，发挥人才优势，适应新形势新环境发展要求成为时代课题。《2018-2022年全国干部教育培训规划》的颁布，为国有企业干部教育和人才队伍的培养提供了新的遵循。笔者在干部教育培训实践的基础上，探讨了当前培训中存在的一些问题，并就如何提高国有企业干部教育培训的有效性提出了一些建议。
关键词：国有企业；干部培训；对策
一、背景
党的十八大以来，以同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，为各行各业推进工作提供了根本遵循。这要求全体党员认真学习新时期中国特色社会主义思想，强化理论武装，以科学的理论指导工作，将中央的各项决策部署落到实处。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在领会中央精神、争创一流企业上，理应先人一步，做出成效。目前，全球治理结构发生了深刻变化，国际贸易保护主义抬头，对企业“走出去”产生了一定的影响。在深化企业改革、促进高质量发展、防范重大风险等方面，国有企业还面临较大压力。特别是如何在新形势下切实加强党的建设，充分发挥党委（组）把方向、管大局、保落实的作用也是国有企业亟待解决的时代课题。眼下正是决胜“十三五”，实现第一个百年目标的关键时期，国有企业迫切需要培养选拔一大批适应新形势、政治素质过硬、忠诚干净担当的专业化干部队伍担负使命，助力发展。强调，干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。中央先后印发了《干部教育培训工作条例》《2018-2022年全国干部教育培训规划》，对新时期如何提升干部教育培训的针对性、实效性，培养造就高素质干部队伍提出了许多新的理论和要求。
二、理论
政治素质过硬是当前对国有企业领导干部的第一位要求，要突出抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，抓好党的优良传统和中华民族传统美德教育。专业能力过硬是干部干事担当、履职尽职的前提。对国有企业领导干部而言，集中体现在治企能力上，即懂经营、会管理、善决策。要重点抓好提出的六个方面知识培训，并结合岗位实际，有所侧重。干部教育培训工作要不断总结创新，在推进科学化、制度化、规范化的同时，还要在分类分级培训、创新培训方式方法、抓好培训考核评估等工作上不断探索，提升教育培训工作实效。
三、现状
（一）对培训工作的重要性认识不够
从高层到基层对干部培养的重视程度层层递减，组织人事部门成为干部培养的“孤岛”。高级管理层高度重视培训工作，强调加快干部培训，促进企业发展；中层在推动培训过程中多重视培训业务完成情况，在培训的效果上跟踪力度不够；基层在派遣人员参加上多以工作松紧程度作为考量依据，导致“培训专业户”的出现，而期待参加培训、获得提高的干部获得支持有限。
（二）培训理念、内容、方式创新不够
主要表现在：培训理念模糊，缺乏明确的培训工作体系，没有提升到助力企业转型、传播企业文化、提升组织能力、打造人才梯队的层次，无法统揽全局的教育培训工作。在培训对象上，没有分类分级别设置不同班次，领导人员、中层干部、普通员工“大杂烩”，大水漫灌的多，精准滴灌不足。在培训内容中，缺乏可靠的需求研究，培训课程不是针对性的；已有课程以培训机构的“菜单式”服务为主，课程更新不及时；缺乏自身的订制课程，特别是企业案例库建设滞后，已有经验未能及时总结推广。在培训形式上，外包给培训机构多，自身师资队伍建设不足，存在“水土不服”、重理论而轻实践；教条式宣讲多，结构化研讨、经验交流、实战演练不足；课堂教学多，线下自学较少，培训形式单一，缺乏学习氛围，培训效果不理想。在培训成果上，培训评估不全面，缺乏对培训项目、培训服务、课程师资等的全方位评估，难以有针对性地改进提高；缺乏对培训工作的跟踪以及学员训后表现跟踪，培训所起到的作用难以有效掌握。
（三）培训的制度、资源保障不够
企业各个层级干部培训制度建设不均衡，有的仅在干部管理制度上略有提及，有的培训制度内容不全，特别是培训执行和效果评估以及战略型人才建设方面等，缺乏科学的顶层设计。培训资源碎片化、零散化，导致培训内容和项目重复开设、部分人员重复参训，培训内容、覆盖人群的全面性有所缺失，未能体现集约化管理优势。
四、对策
（一）提高对干部培训的重视
一是由集团公司牵头，建立完善干部教育培训工作体系，明确各层级管理职责与工作内容，将干部教育培训完成情况纳入企业年度绩效考核。二是建立和完善干部教育培训档案，避免反复培训；将培训的有效性与干部的考核和晋升联系起来，激发基层人才的积极性。三是利用会议、研究和考察等机会，对干部教育培训的发展进行监督检查，规范和保障干部教育培训的高质量发展。
（二）明确培训理念
1.坚持政治导向。始终把政治素质提升放在首位，把党性忠诚教育、党史国史教育、理想信念教育放在干部培训的第一课，锤炼过硬的政治素质，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，始终做到“两个维护”。2.坚持战略导向。以集团公司发展战略为指引，做好培训体系与框架设计，明确干部中长期教育培训工作的主要目标、实施路径与保障措施，为集团公司的战略落地实施提供支持和保证。结合下属单位实际，配套制订相应的培训框架，确保干部培训工作“一盘棋”。3.坚持问题导向。针对企业发展面临的现实问题，通过教育培训工作，引导学员带着问题来学习、思考、交流、互动，把解决问题贯穿培训全过程，提高培训实效。4.坚持目标导向。认真落实国有企业“三大责任”，围绕集团公司战略发展目标，结合干部队伍实际，明确培训工作要达到“培养意识、学习知识、提升能力、塑造形象”这一具体目标。设置具有时代特征和针对性的培训课程，通过教学努力增强干部政治意识，学习先进的思想理念、管理方法、先进技术，努力提升识人用人、学习创新、市场判断、防范风险、项目执行等能力，塑造新时代党员干部良好形象。
（三）创新干部培训方式方法
1.坚持“分类分级”培训。根据不同的培训对象，有针对性设置相应的班次、课程和培训方法。层次上，可以分领导人员、中层干部、普通员工；类别上，根据不同岗位、分管业务设置相应的培训。2.加强培训需求调研。通过年度需求调研、培训评估环节调研、专项调研等，多渠道了解学员的培训诉求，升级培训课程，丰富培训内容，有系统性、逻辑性、针对性地改进培训。3.建立内部讲师团队。完善内部讲师管理机制，鼓励支持学员上讲台，建立结构合理、内外兼顾、专兼职比例适当的师资队伍；组织熟悉企业实际、具有丰富实践经验的专家团队，萃取组织经验，形成企业自有案例库，丰富教学内容。4.统一培训资源。由集团党校对现有培训场地、师资、项目等统筹协调，对各单位的共性需求集中培训，不同需求“私人订制”。同时，积极扩大培训渠道，加强和高等院校、培训机构的合作，不断丰富培训资源。5.搭建移动学习平台。由集团公司牵头打造企业移动学习平台，及时将组织萃取的经验、优质课程、共性知识等在线上推广，鼓励全员制课，多样化丰富学习形式。6.在开展课堂讲授的同时，根据需要，加大研讨式、案例式、模拟式、体验式等培训方法的运用力度，设置结构化研讨、现场访学、团队合作、实践演练等多种形式教学，丰富教学形式。7.及时开展培训评估及后续跟踪。做好对培训计划、培训服务、培训课程等的评估工作，为持续改进培训提供依据。做好数据采集流程，建立完整的培训工作档案。督促学员开展训后转训工作，并定期回访培训效果。8.培养良好的学风。把讲政治贯穿教学管理全过程、把理论联系实际的要求贯穿教学全过程，着重解决学员思想和工作上的实际问题。
五、结语
干部教育培训作为干部选、用、育、管的环节之一，最终还是要为干部选拔使用服务。因此干部的培训理应与企业的干部队伍建设高度吻合，做到同部署、同落实。要把干部考察的结果作为培训需求调研的重要来源；同时通过培训，提升干部干事担当的能力和底气，在为国有企业建设世界一流企业征程上做出更大贡献。
作者:甘伟 单位:中国电力建设集团有限公司