党员教育培训工作制度思考

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党员教育培训工作制度思考

【摘要】党员进党校培训是指基层党校通过建立党校分校(或党员教育培训基地)并形成教育培训网络,分类别、分层次,有步骤、有重点,多个地点、多种方式对党员开展教育培训的过程,从而提高党员理想信念与能力素质,保持和发展共产党人的先进性。

【关键词】党校管理;党员培训;教育方法

一、党员进党校培训的重要意义

1.有利于发挥党校在建设学习型政党中的推动作用

党的十六大第一次向全党提出了建设学习型政党的要求,十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》再次明确提出“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。建设马克思主义学习型政党的关键因素,就要求广大党员干部不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。中国共产党党校具有我党勤于学习、善于学习的优良传统,有认真学习、刻苦钻研的浓厚氛围,还有一支实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、专家学者担任的兼职教师队伍。这些都符合基层党组织创建学习型党组织的需要。让党员进党校培训,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以理想信念、提高队伍素质能力为目标,以建设学习型队伍、学习型党组织为需要,坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,为各党委(党组)的党员干部理论培训和理论学习服务,为基层建设学习型党组织起到积极的推动作用。

2.有利于发挥党校在党的先进性建设中的阵地作用

党的先进性建设是党的根本建设,是改革开放实践中的一条宝贵经验。十七届四中全会决定指出:“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。”加强党的先进性建设的关键是要加强党员经常性教育。党校是学习、研究、宣传马克思主义理论的主要阵地,坚持把马克思主义中国化最新成果作为教育培训的中心内容。党员进党校培训是加强党员经常性教育的主要载体,是保持、巩固党员先进性教育活动成果的长效机制和加强党的先进性建设的重要保障。基层党校及其分校作为基层党员干部教育的一个主阵地,能充分利用其教育培训资源,在培训内容、教育布局上突出马克思主义中国化、时代化、大众化的教育,使中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑;同时党校还把党的路线方针政策作为教学的重要内容,不断提高广大党员贯彻执行党的路线方针政策的思想认识和工作水平。而对广大基层党员干部来说,能定期进党校或党校分校学习,既能满足基层党员的学习需求,又有利于增强党员意识,从而进一步密切党组织和党员的关系,使党员的先进性教育成果得到巩固和加强。

3.有利于发挥党校在党员干部培训中的主渠道作用

《中国共产党党校工作条例》明确规定,中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的主要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道。党员进党校培训是发挥党校在党员教育培训中的主体作用,为基层党员干部教育培训工作的进一步发展奠定了坚实基础。在党员干部教育培训过程中,党校要对党员教育培训的内容、学时、方式、方法以及组织形式等制定详细的教育培训计划,同时党校要选调骨干教师认真组织备课,切实创新教育培训方式方法,以增强党员教育培训的吸引力和感染力,提高党员教育培训的针对性和实效性。

二、党员进党校培训的探索实践

中共新丰县委党校以建设成为本地区的“干部培训中心、党员教育中心和党建研究中心”为目标,解放思想,开拓思路,积极拓展教育平台,放大教育培训功能,开发整合党员教育培训阵地资源,联合全县各街道、企业集团、委办局,遵照“分工负责、共同管理”的原则,共建党校分校(培训基地),形成党员培训网络。

1.拓展培训平台,组建农村党校分校

2017年,中共新丰县委党校在梅坑镇建立了农村党校分校,县委党校除了业务指导外,还委派骨干教师前去授课。从2017年10月份开始办班,截至12月,梅坑镇农村党校共举办5期培训班,培训人次达到220人。培训内容丰富、形式多样,其中包括学习党章党规、重要精神、读先进党员事迹案例、举办“我的入党志愿”为主题的演讲比赛,进行红色革命基地、反腐倡廉警示教育基地现场教学活动等。在2017年度的培训班结业典礼中,颁发农村党校结业证39本,评选出10名优秀学员,为党委在发展党员工作上提供了扎实的参考依据。2018年又在梅坑镇梅坑村成立了“幸福习学堂”。“幸福习学堂”是新时代中国特色社会主义思想和党的精神在新丰基层进行深入学习宣讲的新阵地,是传承党史、国情及新丰红色文化和革命传统的新载体,也是基层党员干部群众开展主题教育和党性教育的新场所,是党校开展宣传教育的又一个新平台。

2.分类分层培训,注重全面覆盖

如何全面开展党员教育培训?哪些党员进县委党校培训?哪些党员进农村党校培训?这是开展党员进党校培训必须面对的首要问题。为此,党校以“分类分层培训、注重全面覆盖”为原则,一是按照培训对象不同进行分类培训。根据工作性质把在职党员分为五大类,即机关党员、街道(社区、乡镇)党员、事业单位党员、企业集团党员、两新组织党员等进行培训。二是进行分层培训。每大类党员分为:干部党员和一般党员。县委党校和各乡镇(农村)分校分别承担不同层次的党员教育培训。在职党员领导干部的培训主要由县委党校承担,这也是《党校工作条例》所赋予党校的主要职责。按照县委组织部的培训计划,通过主体培训班的形式,对全县党员领导干部进行轮训。县委党校每年举办2期处级领导干部培训班,五年对全县处级领导干部轮训一遍;每年举办1期中青年干部培训班;每年举办2期科级干部培训班,五年对全县科级干部轮训一遍;每年举办5期支部书记培训班,三年对全县党支部书记轮训一遍。

3.创新培训形式,强调灵活方便

创新方式方法,激发党员参加教育培训的内在动力。不同类别不同层次不同年龄的党员,决定了党员进党校培训的形式不能是一个模式。在实践中,新丰县委党校积极探索适应本地区情况和特点的、以党员需求为导向、党员喜闻乐见、形式灵活多样的教育培训方式和途径。一是建立健全党员集中轮训制度。加强党员培训需求调研,有针对性地制定培训计划,确定培训内容,分期分批开展党员集中轮训。通过培训,提高了党员的素质,增强了企业的凝聚力,许多党员也尝到了教育培训的甜头,增强了培训的愿望。二是建立党委中心组党课讲座制度。党校教师通过给各单位党委中心组开展党课讲座,加强领导干部党员教育培训。讲座中,党校老师围绕干部党员队伍素质,对于加强党的执政能力建设和先进性建设以及学习型政党建设,构建社会主义和谐社会,提供坚强的思想政治保证和组织保证。为此,县委组织部把党员教育培训工作纳入党建工作责任制,列入重要议事日程,要求各级党组织从战略的高度认识党员教育培训工作,积极支持县委党校与各委办局成立党校分校,为党员进党校提供教育培训载体。党员进党校培训重心在基层,关键在领导。实践证明,党委重视程度如何,对能否抓好党校分校建设、党员进党校培训的效果有直接的关系。凡是党委主要领导对这项工作高度重视,农村党校组织就比较健全、制度也比较好落实,工作开展得比较扎实,成果也就比较有效。在党员进党校培训的工作中,主要做好三方面工作:一是领导到位,即主要领导担负第一责任人。做到明确任务,强化责任,落实措施,做到有布置、有检查、有落实。二是组织到位。要按照县委对基层党建工作的目标要求,制定出符合各部门、各单位实际的党员干部教育培训方案,周密部署、精心组织,确保党员进党校培训工作有序开展。三是检查到位。党委主要领导要经常对农村党校运作情况和党员培训工作进行检查,看看制度是否落实、教育是否持续、作用是否明显,通过检查来总结经验,查找问题,推动工作。

三、健全制度、完善机制是抓好党员进党校培训工作的制度保障

党员进党员培训的成功之处在于有一个良好的体制和机制。新丰县委组织部与党校在推进党员培训中,注重加强党校的各项制度建设。从制度上谋划党校以及农村党校分校的培训、规范党校以及分校的管理、激励党校的发展。一是建立联系会议制度。每年召开一次由县委组织部和党校联合举办的各分校领导参加的全县党员进党校教育培训工作联系会议,充分发挥统筹协调功能。会上县委常委、组织部部长对上一年度党员进党校培训工作进行总结,并对下一年度党员教育培训工作进行统一布置和安排。二是建立健全党员教育培训计划。具体来说,每一个党校和农村分校每年培训多少党员干部、举办多少次培训班、采取什么培训方式、举行多少次党课教育等都要有教育培训计划、有教学安排。通过加强教育培训的计划管理和过程管理,来确保党员进党校培训按计划有组织地实施。三是建立健全教育评估制度。各分校建立评教、评学、评管的“三位一体”综合教学评估体系,不断增强教育培训的针对性和有效性。四是建立党员教育培训登记制度。党校和各农村分校均建立了学员管理制度和学籍档案制度,将党员参加培训的情况及时向其党组织反馈。

作者:潘俊才