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【摘要】民办高校走内涵式发展的道路，就要不断创新，深化改革，明确未来发展战略，树立品牌意识，健全内部体制，多元化发展，通过教育教学改革，做好人才培养方案，加强管理，内外兼修，实现转型，并夯实内涵式发展。
【关键词】民办高校；内涵式；教育教学改革
自1978年改革开放40年来，我国高等教育经历了长足的发展，民办高等教育也经历了从无到有，从渺小到不断壮大崛起。目前，我国普通高校达到2663所，较上年相比增加了32所。在民办高校方面，相较于1996年来说，目前民办普通高校的数量增幅较大，由之前的21所增加到749所，占比近30%，其中普通本专科高校在校生达到649.6万人，占全国的23%。同时在发展上也有越来越多的民办高校取得了开展研究生教育的资格。在教育事业的不断发展的过程中，一批又一批教学质量高、条件优良、理念先进的民办高校崭露头角。但是，在认可民办教育不断壮大发展的同时，也应当看到在其发展中出现的问题。一些民办高校还处在规模扩张、简单粗放式的外延发展时期。要转变发展方式，实现转型，走内涵式发展的道路刻不容缓。所谓的内涵式发展就是要以系统内部要素作为发展的重要资源和推动动力，在发展中，更加注重结构优化、质量与实力的提升。转型的目的更是为了符合当前高等教育发展和未来需要，培养出一批水平高、应用能力强的人才，能够更好的满足于地方的发展需要。在民办高校未来发展的道路上，需要更加重视教育教学改革，适应社会及国家发展需要，进一步走内涵式发展道路。
一、民办教育内涵式发展中存在的问题
1.规模增长过快，但资金来源较为单一且匮乏，造成发展停滞后劲不足
事实上绝大多数的民办高校推行的是以学养学的被动发展道路，依靠学费的积累才能保障自己的发展，国家政策和经济上没有给予足够的支持，这也造成了不少万人以上高校的产生。对于民办高校而言，规模增长已经严重超过了自身的办学以及管理能力，为了追求生源，扩大经济效益，学校甚至采用一些违章招生、虚假信息等手段来招生，产生了不良的影响。同时，在学校财务制度管理上也不够健全，缺乏必要的监督管理，这也导致当前的财务管理难以适应高校的建设。
2.民办高校“同质化”程度较高
同质化的发展模式在我国民办高校中较为普遍，各个高校之间发展模式大相径庭，多有雷同，多数是参照当前公办高校的办学特点和人才培养模式，力求全面发展，但缺乏各自特色，这在一定程度上严重制约着高校自身的发展，造成这方面的原因。首先是民办高校对于自身的发展定位还不够明确，不清楚自身的发展方向和特点，无论何种层次、何种类型的民办学校都照搬公办高校的发展模式，忽视自身特点、社会环境、生源、教学资源、科研质量等客观因素，盲目走建设综合型一流高校的道路，在健康发展的道路上越走越远。其次，在学科建设上，目前民办高校的专业设置也较为盲目，为了吸引更多的学生，盲目设置专业，扩张学科，这不仅造成不利于教学质量的提升，也导致了毕业生专业性不强，缺乏一定的市场竞争力，同时也浪费了大量的教育资源。此外，在专业学科设置上，与当前社会、国家对人才的需求还存在脱节的情况，无法服务社会发展需要。
3.规划化管理还有待加强
当前，我国民办教育无论从质量还是数量上都有了一定程度的提高，但是不可否认，在发展中也逐渐陷入了困境。从外部环境而言，国家对民办高校的政策还有诸多的问题，一方面整体的政策存在缺失，虽有一些法律法规及相关政策，但缺乏整体性、完整性和系统性，同时政策的制定和颁布无法适应当前民办教育的发展速度，此外一些政策法规不具有操作性，导致在实施的过程中无从下手。从内部而言，其自身在管理上存在诸多的问题，缺乏合理科学的管理架构，由于其来源多样必然造成全力主体的多样，科学的管理架构难以构建。家族化的管理模式，以及监督机制的缺失或不健全，这都影响着民办教育的健康可持续发展。
二、民办高校内涵式发展的必然与机遇
当前，全球经济高速发展，经济全球化不断深入，各国之间的竞争也在不断加剧，但这种竞争，其本质还是人才的竞争。因此各国对于人才的渴望持续增强，这也导致各国在教育事业上的投入不断增加。社会的发展也更多的依靠人才的力量以及知识的增加。民办高校作为国家高等教育中不可或缺的部分，其发展已经处于一个十字路口，改革势在必行，走内涵式发展的道路成为当务之急。无论从政治、经济，还是社会、文化发展，都已经进入了一个新的发展阶段，由量到质的转变，正在逐步改变以往粗放式发展模式，走精细高质量的发展道路，追求政治的民主、法治，经济结构优化、可持续，社会和谐，文化软实力不断增强。对于民办高校而言，其发展环境有了全新的变化，这既是机遇也是挑战。民办高校要想有长足的发展，走内涵式发展改革之路成为必然。
三、民办高校内涵式发展的改革之路
1.明确发展战略，树立品牌意识
其一要树立质量立校的基本发展战略，不仅要有自身的学生品牌和教师品牌，更有有自身的专业品牌和学校品牌。而要构建大学品牌，首先需要树立长久科学的大学理念，明确立校方向，其次要定位准确，再者就是要有完善的制度保障，正确的策略支持和选择。其二就要有差异化的办学特色，这就要求民办高校在发展中要找到自身办学的特色，形成个性化办学，而不是盲目跟从，走综合化的道路，要从组织文化、运营管理、人才构建、学科建设等多个方面入手，构建差异化，因地制宜，突出优势，把握重点。其三是审时度势，适度发展。民办高校的生存需要一定的办学规模，其发展更离不开一定的办学规模。但是在发展的过程中，作为民办高校更应该审时度势，适度扩大规模，把办学的重点放在提升教学质量上。其四就是创新多元化发展，充分调动内部各个要素，合理配置，实现一加一大于的二的局面。不仅要构建办学层次以及模式的多元，还要在体制建设、运营管理、融资渠道等多个方面实现多元化，利用现有资源，突出优势。
2.完善体制建设，健全法律法规
主要是要充分学习国外在民办教育上的经验，进一步完善现有的法规体系建设，制定相应的优惠政策，并督促落实。首先要及时纠正当前在相关政策中存在的歧视、差异部分，进一步拉紧民办高校与公立学校之间在法律上差距，确保两者平等地位，同时在教师待遇上给予同工同酬的支持，切实落实一定的优惠政策。其次还要给予必要的资金投入，给予民办高校一定的金融支持，进一步明确资助的对象与形式，成立专门的教育发展基金，吸收多发资金来源，同时还可以给予必要的税收优惠以及土地优惠，从多个角度减轻民办高校经济负担。再次就是配套完善相应的质量评价体系，采用更加综合的评价方法和机制，让社会和公众参与到其中。
3.不断创新，改革发展
作为民办高校，首先要更新传统观念，建立更加科学的决策机制，统一谋划，科学制定未来的发展道路和规划。要加紧推进决策的流程化、规范化，在领导体制上不断完善和创新突破，并遵循市场发展的需要，从而实现更加科学的体制运行。其二要加大改革的力度和深度，始终保持充足的生机和活力，不断提升学校的师资队伍建设。要进一步优化人才培养的方案，构建更加全面的人才培养方案。在师资队伍建设上，民办学校也应当有更加长远的规划，进一步提高人员的薪资待遇，引入更多的高层次人才、管理人才。其三就是不断提升教学质量以及科研水平。目前，在民办院校中，普遍存在论文少、课题少、成果少、经费少等问题，这严重制约着学校科研及教学质量的提升。要打破这种局面，首先要领导重视，其次要有体制的支持，政策的帮助。同时要注重科研与教学、科研与社会发展、实用性相结合，将科研落到社会发展、地方经济建设中去，达到互赢的有利局面。其四是要“走出去、引进来”，进一步增强与国际教育的沟通与交流，进一步推动中外合作办学，吸引国外的经费与教育资源，加快与国家接轨的速度，开展必要的职业教育，服务于国际市场需要。
四、结语
随着社会的不断发展，民办教育进入到了一个崭新的阶段，在转型过程汇总，内涵式改革发展的道路成为必然，这就需要我们转变观念，审时度势，创新思维，摒弃原来外延式发展的模式，明确自身的发展战略，树立品牌意识，完善体制，把握重点，将教育发展的重心落脚于内涵建设、体制健全、质量提升、结构创新上来，要突出特色、协调发展，从多个方面为自身内涵式改革发展之路服务。
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作者:张艳丽 单位:郑州商学院