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摘要：大众化成为高等教育的新特征，主体涉猎广，地域跨度大，教育公平举足轻重。为进一步深化教育改革，创新成果普惠各地区，平衡学校、教师、学生、家庭、社会等关系，促进各系统协调统一的发展，形成合力，培养强实践、高素质的学生。
关键词：教育公平；教育教学管理；创新
教育公平是在资源分配中以公平公正为原则，减少分配不均或过度倾斜，每个个体均有享受高等教育资源的权利，得到公正公平获得教育机会的权利。
1.1学籍管理
弹性学制是高校教育改革实施的环节，旨在增加学制的弹性，根据学生的实际学习情况可以提前或延长毕业的年限，体现教育的个性化和人性化。以学分为基本衡量标准，修满学分或者是能够在某一科目突出表现可以申请免修，充分体现差异化发展的需求和权利。但学分制在落实过程中，存在着挑战。学生的身体情况、毕业设计、其他情况等无法如期完成，提出延长学制的要求学校通常予以批准。通常情况下，四年制本科以3-8年为基本标准，保留学制。硕士研究生以5年为期限。博士生以8年为期限。对于超出学校规定学制的学生而言，学校会及时作出处理，取消学业资格。弹性学制目的是倾斜于鼓励优等生提前毕业，管理制度的复杂性致使提前毕业的比重不足，在必须完成全部学分之外，论文设计和答辩也需要全部完成。这是一个需要多方协作配合才能完成。转专业也是高效改革的举措，限定在入学后的第一学期和第二学期，但并非全部学校都执行。转专业的过程中需要进行笔试、面试的严格考核。此外，在转专业的时候仍然受到条款的限制，对学生的要求比较高，能够成功顺利转专业的情况比较少。
1.2考核制度
对学生学习的评价通常以考试和考查两种方式为主。在现行的考核制度中，要求成绩是呈正态分布的，优秀率、及格率、不及格率都需要有影星要求。优秀率通常控制在10%以内。考试科目由平时成绩、期中考试成绩和期末考试成绩三类成绩加权，平时成绩虽有比重，却仍然是以考卷为基本衡量标准，临时抱佛脚的考试情况仍然奏效。考试内容主客观比例失衡，有的考试只有主观题，在考察再认再现能力、思辨能力等方面存在偏颇。考查课的成绩多以选修课为主，教师通过学生的课堂表现、结课论文为依据给出成绩。这种方式虽然增加了考核评价的多样性，增加了学生的自由度和教师的掌控性，在结果衡量上仍然存在因教师喜好的主观因素而影响成绩的现象，造成分数与实际水平不对等的现象。
1.3实践教学
实践教学在实验室操作过程中表现的比较突出。教师和学生的实验器具的配比不足，实验经费投入不足，设备滞后老旧，在实施实验时通常教师操作的多，学生操作的少，试验结果和数据采集过程中与预期存在误差。验证实验需要时间的保证，但有的实验超出实验室的管理规定，产生的这种矛盾影响了实验的效果。
2教育公平视阈下高校教育教学管理制度创新对策
2.1完善学籍制度
提供个性化学习方式。学校根据实际情况加增课程免听和免修方案。学生成绩优异的科目，如果有知识体系相近的课程，可以提出申请或者免修，但需要参加最终的考核，获得该科目的学分。学校在学生中设置助理，从工资和补贴的角度给予支持，让学生参与到教学中来，提升学生的参与度和责任心，加强学生对学校的认可。以L省S大学为例，实行“小学期制度”。在每年6月份集中进行实践教学，实习，实训等，增加小学期的比重，为提早完成学习要求提供条件。学生档案要进一步规范，综合录取、成绩、毕业论文等内容，要给予重视，专人管理，提高培训水平，实现办公自动化。
2.2多元考核制度
要丰富多元考核形式，变单一的考核形式为多样的综合全面考察。根据学科特点的差异性，增加实践、实验、面试、讨论环节，关注创新能力。要调整考核内容。注重理论和实践的相结合，二者并举，主客二观并行，对客观的知识积累和主管的思维方式锻炼进行考核，扩展考核领域，注重综合评价。要调整教学制度。硬、软件资源的使用要强化配置，提供更好的学习和实验环境。要注意与时代接轨，关注学术动态，注重新知识的引入。借鉴慕课、翻转课堂等优秀资源实现优秀资源共享。
2.3健全实践制度
搭建校企合作平台，创造实践机会。高校与企业实现无缝连接，向企业输送实习生，检验学生的实践能力，实现高校、企业、学生的多赢。学校可以建立实训基地，完成学生的培养目标；企业招聘对口专业的实习生，作后备力量进行储备和培训，减少人才引进成本；学生在校期间既能学习书本专业知识，又能找到安全可靠的实习单位，锻炼实践能力，积累经验，为就业作准备。要开源节流，扩展经费到来源和财政支持力度，注重实践和教学双投入，强化监督制度，保障经费使用落到实处，鼓励教师的科研成果落地、转化，实现产学研一体化。
参考文献
[1]顾姗姗.基于教育公平视野的高校教学管理制度改革[J].中国成人教育，2018（10）.
[2]郑武建，赵静，王克丽.构建以教师教学发展为中心的课堂教学质量管理体系[J].教育与职业，2015.
[3]项丹.云计算与大数据时代下的高校教育教学管理信息化策略[J].中国成人教育，2017（6）.
作者:徐冰 单位:黑河学院后勤处
