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摘要：
“信息化已经成为国家战略，它已不再只是一种手段，而成为发展的目标和路径”。教育信息化必将引领教育现代化，加快推进农村教育信息化的发展，必将全面提升河北省张家口市教育水平。
关键词：
教育信息化；农村；深度融合
一、当前教育信息化发展的影响力
面对21世纪的信息化浪潮，无论是发达国家还是发展中国家都将“教育公平”问题提高到教育信息化发展的战略地位，并结合自身国情，制定并采取适合本国的教育信息化发展政策及落实措施[1]。我国在2012年11月十八大报告指出：“信息化已经成为国家战略，它已不再只是一种手段，而成为发展的目标和路径”。2014年2月27日，在中央网络安全和信息化领导小组会议上强调：“没有信息化就没有现代化[2]”；10月23-24日举行的“第十四届中国教育信息化创新与发展论坛”，其主题为“大数据时代的数字化校园与管理信息化”[3]。2015年5月23-25日，首次在我国青岛召开的“国际教育信息化大会”，主题为“信息技术与未来教育变革”，参会的各国教育部长及企业领导人就如何加强信息技术的应用与创新，确保2015年后全球教育目标的实现展开讨论[4]，再一次体现了教育信息化对推动全球教育的影响力。
二、教育信息化必将引领教育现代化
教育信息化的核心和实质就是教学信息化，教育信息化的推广应用，可以让农村师生虽身在边远的农村，也可以通过网络资源信息了解身边的教学、区域的教学、城市的教学、国家的教学、世界的教学，必将使得农村和城市教学的差距越来越小。
（一）国家对落实农村教育信息化，缩小教育差距的重视。
教育部《2015年教育信息化工作要点》指出：深入推进“政府规划引导、企业参与建设、学校购买服务”的学校宽带网络接入机制，着力解决边远、贫困地区农村中小学宽带网络接入，基本实现全国中小学互联网全覆盖；加大财政支持力度，在“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”中保障学校信息化建设投入，逐步将信息化基础设施纳入学校建设标准和基本办学条件，基本实现每所中小学拥有多媒体教室。
（二）加快农村教育信息化对缩小教育差距的作用。
学习资源的交互功能越发强大；教学信息设备网络化；网络化学习环境更加优化；从教育云实现云课堂；全面提高农村教师的教学能力和教育水平；学生主观能动性增强、主动实践做学习的主人。
三、目前张家口市农村教育信息化现状
（一）教育信息化现状:
全市总面积3.7万平方公里、总人口450万，相对其它地市面积广阔而人口稀少，地区经济结构不均，经济发展落后。全市中小学：学校总共1230所（含教学点），其中城（镇）区408所、农村822所；教职工总共4.0179万名，其中城（镇）区3.0583万名、农村0.9596万名；学生总共47.9077万名，其中城（镇）区39.6285万名、农村8.2792万名。全市义务教育阶段：教室总数1.4965万间，城（镇）区1.0984万间、农村0.3981万间；多媒体教室5009间，占总教室数的33.5%，城（镇）区占相应总数的38.4%，农村占相应总数的20%。城区学校比重小但教师、学生、教室多，教育信息化普及和应用程度较高、经验较丰富；农村学校比重大但教师、学生、教室少，教育信息化普及较低、发展经验不足，信息化不完善。农村学校未加强教师教育信息化的培训，理念、知识、技能认知应用不到位，部分农村学校或教学点依然延续传统教学的“一生一书一黑板”模式，甚至几乎无法享用信息化教学工具去授课，和城区学校相比较，相差甚远[5]。
（二）目前张家口市农村教育信息化存在的主要问题[6]：
农村教育信息化的薄弱直接拉大张家口市区域间教育差距，城乡教育失衡、区域教育资源差异，农村学校、教师、学生信息化能力偏低。一是农村的教师在教学上无法及时得到培训和学习，致使教学能力相对而言不进则退，教学视野狭窄、信息化应用能力相对下降。二是使得农村有条件的孩子往县城跑，比如：下花园区段家堡乡中心小学有的年级只剩下5、6名学生。区县的孩子往市里跑，甚至出现相当部分家长为了孩子从农村到城区长期务工陪读现象[7]。进城务工子女越来越低龄化，一年级最多4793名、占全年级的19%强，全年级合计2.4923万名、占小学生总人数（28.5493万）的8.7%，每百名小学生中就有8、9名进城务工子女。三是从区域看，农村就读学生越来越少，农村学校多（822所）而学生少（8.2792万），城（镇）区学校少（408所）而学生多（39.6285万），农村教育的信息化再不普及和推广，农村入学率直接并长期成下降趋势，由此导致学校陷入恶性循环[8]——教育信息化越落后越没老师、教育信息化就越落后，积重难返。四是县区、主城区教育信息化虽然相对得到长足发展，教师能力也相对较高，但目前“择校热”只增不减，农村学生普通迁往城区就读，导致大班额现象依然不同程度存在。2014年以来张家口市教育局狠抓规范办学行为，取得了明显成效，但县区（包括主城区）的一些学校，还有一个教室甚至容纳七、八十名学生，教室的后墙成了最后一排学生的靠背,严重超大班额现象依然存在。五是优质资源不能充分使用。有些农村地区即使有了相应信息化设备比如多媒体设施，但由于相关配套系统设备不完善、对新设备不敢大胆尝试或是由于教师对设施的学习、培训不到位，使得学生、教师和学校也无法有效使用，使其成为闲置资源。
四、如何发展农村教育信息化来缩小张家口市教育差距
（一）政府与教育系统共分担。
“火车跑的快，全凭车头带”，各村、乡镇、县政府等相关部门统一高度，定期召开针对基层领导的每年参加教育信息化培训的政策机制，领悟国家、省、市、县、乡、村相关的教育信息化工作的要求和精神，加强各级领导的信息化建设领导力，加大资金投入，共同参与教育信息化建设。每年要对农村教育信息化的专项资金分类详细投入，逐年增加，建立固定性经费保障机制。在农村教育机构重新布局调整时，政府在学校建好后交教育系统使用前，政府应负责新布局的基建，教育系统参与设计，尤其相关学校要对信息化基础场地的规范，提出规划建议，避免重复投入造成的资金浪费，优化农村教育信息化建设经费不均衡问题，共同加快推进农村教育信息化基础建设及应用。
（二）督导考评促发展。
建立长效督导考评机制，统一规划。张家口市教育信息化基础设施建设发展不平衡，重要原因在于农村学校现代化教学设施和信息化水平的严重滞后，目前70%左右的农村学校没有实现真正意义上的“班班通”，只有统筹安排才能统一城乡相应基础设施的要求，从信息化基础设施上达到平衡。同时，将农村教育信息化建设纳入教育督导考核范畴，通过对指定的任务目标、工作标准和完成情况进行科学的评估和督导，保障信息化建设的质量和要求。
（三）以教育部开展的“一师一优课、一课一名师”信息技术实践活动为契机
在农村学校搭建并逐步健全本校的校园网的同时，建设并形成与张家口市配套的网络优质农村特色教学资源。
（1）加强教学点、村、乡镇教育系统的三级培训，与师范教育科（师教科）、基础教育科（基教科）等科室联手共同促进、相关业务交叉进行，缩小教师全培训的周期或频率，加快解决信息技术与教学不断深度融合的主体问题。
（2）提倡并支持农村“教育信息化草根共同体[9]”的发展。从农村基层教师实际出发，发扬民间信息化骨干教师优势，推动农村教师信息技能应用能力的提升。立足基层教师，建立民主的交流平台和平等的对话机制；关注基层需求，采取灵活的内容设计与流动弹性的活动组织方式；基于共同愿景，良好的共享文化保证活动的持续发展；依赖去中心化，以多层次的参与方式实现自我效能的提升；籍由技术优势，以多重交流持续构建情感依赖型精神家园[10]，加快解决信息技术与农村教学深度融合的技术问题。
（3）根据农村教学需求，不断丰富数字化教学资源，实现资源全达标，与教育科学研究所（教科所）紧密合作，将教研活动中最新、最全的信息，最优质的教研资源丰富到资源库中，实现从“校校通”到“人人通”的真实转变。向农村基层教育等机构率先开通张家口农村信息化教育微信（易信）平台，通过无线技术将优质资源迅速传播到农村教师，删除中间环节，在农村与城市之间提前实现本地化点对点的信息化服务模式，应用全方位，加快解决信息技术与农村教育教学深度融合的媒介问题。
（4）依据网络资源建设实际情况，以“一师一优课、一课一名师”为契机，采集因“农村”制宜的校本教学资源。加强电教馆、信息中心、教科所合作，在市城域网上开辟“农村教育优质资源”专题窗口。全市教师通过随时参与、关注、学习，将农村资源融合在资源库中逐步形成张家口特色资源，加快解决信息技术与农村教学深度融合的网络资源建设问题。
（四）加强校企合作，在农村启动“数据驱动决策系统[11]”。
我国教育大数据在数据流失比较严重的现状下，对于张家口市的农村学校，虽然基数大，但学生数少。如今全国各地具有超前意识的学区开始采用数据驱动决策系统，不仅要分析测试分数和学生的成就，还要分析如何缩小学生之间的成绩差距，提升教师素质，改进课程，分享学校和学区的最佳实践，与关键利益相关者更有效地沟通教育问题，促进家长在教育过程中的参与意见加强与教育团体的对话[12]。在农村较先应用数据驱动决策系统对农村信息化教育的快速稳步健康发展意义重大。
五、结束语
十二五以来，一系列文件、政策的颁布以及多元投资渠道的打通，给我国农村教育信息化的发展带来了契机。信息技术与农村教学的深度融合是教育信息化的使命所在，从短期看，搭建好“三通两平台”是近两年的主要任务；从长远看，在一定时期内，教育的信息化必将引领教育的现代化，实现农村教育信息化才能真正意义上全面实现教育现代化；从张家口市看，大力发展农村教育信息化必将突破当下张家口市教育发展的瓶颈，打破传统格局、实现教育云时代质的飞跃，避免数字鸿沟、推动张家口市教育均衡发展，从实际意义上缩小张家口市教育差距，加快解决“教育公平”问题！
作者：高树兴 单位：张家口市电化教育馆 张家口市教育信息中心
参考文献：
[1] 黄蔚.国际教育信息化发展的十大趋势[N].中国教育报,2014-06-16（22）
[2] 努力把我国建成网络强国[EB/OL].www.shm.com.cn/jcld/html/2014-02/28/content_2988118.htm,2014-02-28
[3] 教育信息化再度升温论坛规模空前[EB/OL].su.people.com.cn/n/2014/1024/c154806-22707268.html,2014-10-24
[4][5] 以加快推进教育信息化的发展为突破口全面提升张家口市教育水平[J].当代教育实践与教学研究,2015,(1):1-2.
[6] 国际教育信息化大会在青举行共推教育发展[EB/OL].news.cnwest.com/content/2015-05/29/content_12637620.htm，2015-05-29
[7][8] 周聪聪.深读调查•“村小”的学生去哪儿了？[N].河北日报,2014-11-5(09).
[9][10] 徐光涛,吴永强,任友群.唤醒基层教师信息技术应用能力提升的内在力量—以中西部基础教师教育信息化草根共同体为例[J].中国电化教育,2014,(8):8-13.
[11][12] 王萍,傅泽禄.数据驱动决策系统:大数据时代美国学校改进的有力工具[J].中国电化教育,2014,(7):105-112.
