农村教育劳动力转移研究

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农村教育劳动力转移研究

一.农村劳动力转移与农村教育的关系

(一)农村教育的发展对劳动力转移的促进作用

首先农村中比较常见的劳动力转移的就是升学转移,随着我国教育事业的发展,农村人民对孩子的教育越来越重视,都希望自己的子女接受更多的教育,每年有很多青年考入高中、大学、中职院校等,可以说升学转移是农村劳动力转移到非农业区域的重要途径之一,这是我国农村教育观念革新的重要体现;其次,在政府的大力扶持下,近些年我国农村教育水平明显提升,农村人口受教育情况大有改善,学龄儿童入学率提升、初中、高中以及职业技术学校的升学率上升,这些受到教育的农村人口掌握了大量专业技能,就业能力明显提升,不再仅仅局限在农业生产中,这实际上为他们在城市中寻找就业机会奠定了重要基础,是促进劳动力转移的客观条件;最后,从农村人口的观念上来说,受到农村教育发展的影响,其目光不再局限在自家的“一亩三分地”,思想比以前更加开阔,也不再满足于面朝黄背朝天的生活,希望寻找到更多的创收机会,过与以往不同的生活,因此进军城市就成为了一种必然选择,总结来说就是农村教育的发展促进了人们观念的革新,其成为劳动力转移的主观因素。

(二)发展农村教育成为促进劳动力转移的重要途径

劳动力大量转移并不是中国的特有现象,实际上大部分发达国家对此都非常重视,并且,各个国家已经认识到农村教育在劳动力劳动力转移中发挥的重要作用,因此对农村教育的重视程度不断提高。这里以日本为例,日本本身的义务教育就普及的非常好,文盲率处于世界最低水平,在这样的良好基础上,日本政府继续加大对农村教育的投入力度,除了普及高中教育以外,还在农村开展职业训练,使农民掌握更多的职业技能,这部分农村人口在掌握新技能以后,非常愿意到城市寻找就业机会,顺利实现劳动力转移。可以说以教育促进劳动力转移是非常成功的思路,实践证明这种方法的确奏效,农村劳动力在接受更多教育以后,能够迅速适应非农业环境,其综合素质并不比城市劳动力差,当前我国正处于建设中国特色社会主义的重要阶段,产业结构处于进一步优化之中,为了使劳动力转移到生产效率更高的产业,大力发展农村教育已经成为一种必然选择。

二.通过提升农村教育水平来促进农村劳动力转移的策略

(一)加大对农村基础教育的投资力度

随着城镇化进程的加快,我国城市经济迅速发展,城乡差距逐渐增大,虽然国家一直重视三农问题,但是要解决收入差距过大并不是一朝一夕之事,农民收入过低,导致没有过多剩余资金投入到教育中,这对于加强农村基础教育是非常不利的,因此,国家应该加大对农村基础教育的投资力度,在教育政策上向农村地区倾斜,最重要的是加大资金投入,建设校舍,为其免费提供住宿,减轻受教育者及其家庭的压力,同时加强现代基础设施的建设,包括网络设施、多媒体设施以及图书馆等,为学龄儿童和少年提供均等的受教育机会,继续落实义务教育政策,提升农村基础教育水平。

(二)重视师资队伍的建设

农村教育中有一个比较严重的问题就是师资力量不足,师资队伍整体素质不高,无论是基础教育教师,还是一些专业职能教师,平均受教育水平都不高,一方面年轻教师数量不多,另一方面现有教师中民办教师转正居多,这就导致教学理念不够创新,教学方法落后,整体教学水平不高,因此,要想通过提升农村教育水平来促进劳动力转移,就必须重视师资队伍的建设。首先要为农村教师提供更好的福利待遇,鼓励年轻教师积极投身到农村教育中去;其次要合理安排教师编制,消除区域间编制的不平衡问题;第三,政府以及教育部门可以制定一些激励政策,鼓励优秀的应届大学毕业生到偏远地区支教一年或两年,解决师资力量不均衡的问题;最后,要进一步完善农村继续教育体系,要求农村任教教师树立终身学习的理念,不断丰富自身知识体系,使自己能够适应现代化教学的发展。

(三)发展农村职业教育

农村职业教育是提升农村人口素质的重要方法,因此必须予以重视。首先,政府要发挥自身的引导作用,对农村职业教育进行统筹协调,制定完善的职业教育计划,并将其与农村劳动力转移联系起来;其次,农业职业教育要不断革新办学目标,除了培养农业技能以外,同样要重视非农业技能的培养,通过职业教育为农村劳动力转移指引方向,充分了解当前工业经济形势,明确哪些岗位缺口最大,并将这些岗位的技能培训作为职业教育中的重点内容,农村劳动力接受完教育、来到城市以后,可以在短时间内就业,这不仅填补了城市岗位缺口,促进工业经济的发展,同时也增加了农村剩余劳动力的转移信心;第三,要充分利用周边地区的教育资源,与相关教育部门建立联系,保证农村职业教育能够持续下去,为实现农民的终身教育打下基础。

(四)重视农民工及农民工子女教育

农民工教育是提升农民工综合素质的重要途径,要求各级地方政府加强对农民工的教育和培训,要深入到农民工群体中,了解其技能需要,并以此为依据制定教育和培训计划,同时要通过村级政府、地方电视台和广播等多种途径宣传培训计划,鼓励农民工积极参与到培训中来,提升自己的就业竞争力。另外,农村劳动力大量转移还会对农民工子女的教育带来很大影响,村级政府要了解每个学龄儿童的家庭状况,保护农民工子女受教育的权利,避免出现儿童失学现象,如果父母都在城市打工,校方要为其提供住宿,在生活上和学习上对其进行照顾,为进城务工父母解决后顾之忧。

三、总结

发展农村教育对于促进农村劳动力转移、优化劳动力结构具有重要意义,我国政府应该重视农村基础教育,加强农村师资队伍的建设,进一步发展农村职业教育,同时重视农民工及其子女的教育,提升农村整体教育水平,促进农村劳动力转移。

作者:于莹莹 单位:山东省青岛市青岛农业大学