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一、中小学教师教育科研需要政策支持
1.经费支持
没有科研经费的投入，将会严重制约教师教育科研的开展。但地方教育行政部分的经费投入会受当地经济水平的制约，因此，上级主管部门应该多渠道筹集资金。除上层拨款外，还可以充分发挥自己的行政优势，鼓励企业及个人对教师教育科研进行资金捐助。
2.培训支持
在教育科研的培训上，上级教育主管部门具有得天独厚的优势。不仅有能力请某一领域的专家对其进行培训，还可以联系教育科研部门、高校教师为其答疑解惑，在提供教育科研培训所必需的设备和场地的情况下，还可以为教师提供带薪外出学习的机会，这有利于助推教师的教育科研活动。
3.教师资源调配
教师的日常教学管理工作繁重，部分中小学存在教师缺编的现象，在这种情况下要求教师进行教育科研活动，对教师而言无疑是有心无力。因此，教育主管部门，要充分考虑教师的日常工作量，尽力为其减压，保证教育科研开展的时间，以保障教育科研的顺利开展。总之，对于地方教育行政部门而言，要在教育管理者与决策者角色上呈现一定的前瞻性，要能认识到教育科研工作在学校教育教学工作中有着重要的地位与作用，具有着推动本地域教育发展的重要作用。同时，教育科研活动的开展又可以为教育行政部门的决策提供依据。因此，教育主管部门要高度重视和支持教育科研工作，加强领导，从各方面为教育科研工作创造良好的条件，为教师教育科研提供正确的政策指导，确保科研工作顺利进行。
技术支持主要体现在科研部门对学校教育科研的指导。我国教育科研机构的全面建立与发展是上个世纪70年代末才开始的，可以说这些机构的建立适应了当时经济与社会的发展，适应了当时教育改革与发展的实际需要。教育科研机构的建立与运营为当地的教育科学事业的繁荣提供了教育决策与咨询，提供了改进教学的相关意见与建议，从而使其成为一支非常重要的教育科研力量。教育科研部门是从事教育科学研究的学术机构，集聚了大量的专业研究人才，主要从事学术研究，具有较强的学术吸引力和凝聚力，并以一定的方式表现出来。“教育科研部门的核心工作是教育科学研究和以教育科学研究成果服务于社会、并以此来获得社会的认可和支持，得到可持续的发展”；它的主攻方向是多出高质量的教育研究成果，并为当地的教育发展与改革服务。教育科研部门尤其是地方教育科研部门，与学校之间有密切的合作与联系，不仅是在教育科研部门的研究上，也体现在学校科研研究对其的需求上。因此，教育科研部门应该与学校继续保持良好的合作、沟通关系，明确一线教师在进行教育科研的不同阶段遇到的不同瓶颈，凭借自己的人员优势和研究优势，为一线教师的教育科研提供技术支持：积极到中小学进行专题讲座，举办学术研讨会、科研咨询会，以各种培训班、讲座等形式为一线教师答疑解惑，提高其科研能力。教育科研部门的专业研究人员具有较为系统的教育理论、研究方法素养，视野比较开阔，信息量比较大，而以实践知识见长的一线教师在理论联系实际的结合运用上具有明显的优势，二者可以在合作研究中共同进步。
三、中小学教师教育科研需要自我发展
本文所讲的自我发展主要是指学校教育科研部门及制度等的完善。教师教育科研的生命力不仅在于提高教师的教育教学水平和幸福指数，同时，对学校的可持续发展具有重要作用，因此，学校要高度重视教师的教育科研工作。学校是教师从事教育科研工作的主要场所，教师所进行的一切教育科研活动都需要学校为其创造与提供必要的条件。事实证明，教育科研机构的完善、教育科研制度的规范、良好的教育科研氛围、有针对性的教育科研培训和有效的教育科研评价都是保证科研顺利开展的基石。
1.教育科研机构的建立与完善
教育科研机构对于确保教师教育科研的顺利进行有着重要的作用。教育科研机构的建立，并没有统一的标准，各学校可根据自己的情况进行设置，可以是校教研室（组）—教研组和课题组（实验组）的教育科研机构，也可以是学校教科室—学校评审组—课题组等其它形式的教育科研组织管理体系。无论学校采用哪一种教育科研机构形式，都必须要充分发挥其功能。教育科研机构的形式多种多样，但无论选择哪种适合本校的组织管理系统，都应注重并充分发挥其管理权限。
（1）课题的管理。
“课题管理里包括课题规划、立项论证、过程监督与管理、课题的鉴定与评价和课题的应用与推广等几方面，还包括对科研信息的搜集与整理工作的管理”。
（2）队伍的管理。
教师科研队伍管理包括对参与教育科研人员的基本信息及其配备情况、对参与教育科研的人员的培训与指导等方面的管理。在管理中，要合理调配教师资源，既不对日常教学活动造成影响，又有利于教育科研的顺利开展。
（3）经费的管理。
科研经费是教师进行教育科研必不可少的条件之一，教育科研机构要对经费进行合理分配，使每一分钱都花得物超所值。
2.制定规范的教育科研制度
只靠学校成立的专门教育科研机构来进行教育科研的管理是不够的，对教育科研的管理需要有形的手和无形的手同时发挥作用。所谓无形的手即是指规范的教育科研制度，“明文规定是教育科研正常、有效进行的强大后盾”，因此，规范、健全的规章制度是学校教育科研有效开展的重要保证。教育科研制度的建立要经过调查、分析、试行、修正和实施五个阶段。调查和分析是教育科研机构对本校及本校师生等具体情况进行深入了解的情况下，分析本校进行教育科研的有利条件和不利条件，确定有意愿、有能力参与教育科研的教师队伍，并制定出适合本校教育科研的制度体系。试行、修正和实施是对已制定出的制度进行修正和再实施的一个过程，最终目的是拿出一套适合本校实际、为教师所接受的管理制度。“一套科研管理制度，应包括课题申报立项、经费管理、成果评审和奖励等”。教育科研制度一旦制定并开始执行，就应发挥其约束、制约的作用，以更好地保证科研工作走上制度化、规范化的道路。
3.创设良好的教育科研氛围
良好的教育科研氛围有助于激发教师进行教育科研的意愿能力，有利于推动教育科研积极开展。繁重的日常教学任务和班级管理活动，使教师处于巨大的压力场域之中，而教育科研是在此基础上的额外工作量，如果没有良好的教育科研氛围，教师教育科研的积极性会大大降低甚至出现消极怠工的现象。因此，学校应该营造良好的教育科研氛围，尽量减少教育科研给教师带来的额外压力。
（1）关心教师。
关心教师疾苦，尽力解决教师工作、生活中的基本问题。马斯洛的需求层次说对解决教师生活中的基本问题提出了要求，而解决教师工作中的基本问题是其进行教育科研的前提条件。
（2）合理配置。
合理调配教师资源，保证教师教育科研的充足时间。减少教师在规定教学任务之外的额外工作量，保证教师进行教育科研的时间和精力，进而保证教育科研的质量和效果。
（3）拓展资源。
为教师提供进行教育科研的尽量多的信息：包括图书资料、电子资源、专家指导等。教育科研的开展是建立在已有研究之上的，必须通过电子资源等了解该领域内最新的研究动态。同时，图书和专家指导是教师进行教育科研必不可少的条件。
4.提高教师培训的针对性
问卷调查结果表明：教师进行教育科研的素养较低，因此，需要加强对教师的培训。从了解到的情况看，学校平时也有对教师进行培训，但是往往流于形式，对教师没有实质性的帮助。究其原因，是学校提供的培训脱离教师实际，缺乏针对性。教师进行教育科研活动需要有深厚的理论基础、正确的方法论知识和较强的学习能力。学校要对本校的教育科研教师队伍有清楚的了解，对教师教育科研的能力了如指掌，针对不同的教师提供不同的培训，同时，培训内容要贴合教师实际，能够为教师所接受。
（1）注重理论知识培训。
一线教师的实践知识丰富，但是理论知识的缺乏必然影响其实践知识的提升，在教育科研中也是如此。理论知识必不可少，但是针对一线教师的培训要注意理论知识的切合性，即进行培训的理论知识要有选择性、针对性。
（2）加强研究方法培训。
在培训时，要选择一线教师容易运用、易于操作的研究方法，如行动研究等。同时，在研究方法的培训上还要注重对一线教师进行教育科研全过程的培训，课题选择、研究方案设计、研究运作、资料收集与归纳及论文写作等。努力帮助教师尽快地掌握教育科研的一些基本操作方法。
（3）明确能力培养的重要性。
在教学工作中，教师不断地传授学生学习、思考的方法和技能，教师本身的学习能力也很重要。教育科研本身就是不断发现问题、提出问题、解决问题的过程，就是不断学习、反思、再学习的过程。教师的学习能力主要表现在对教育信息的提取和对实践知识的反思能力，通过有针对性的培训，提高教师的学习能力，进而为教育科研的开展提供持续的发展源泉。
（4）拓展培训的途径与策略。
开展培训的形式多种多样，可以是学校自己组织的校本培训，可以请专家、学者进行培训，也可外出学习集中培训。培训方式的选择要因校而异，但必须秉持培训的针对性和有效性原则，切不可盲目而为，避免培训流于形式。
5.增加教育科研评价的有效性
对教育科研进行评价，是教师评价的重要内容之一，评价具有诊断、导向、激励、鉴定的功能，有效的评价可以调动教师教育科研的积极性，促进教育科研更好地开展。因此，学校要充分发挥评价主体的主动性，在尊重评价客体的基础上，客观、公正地实施评价。在具体的评价过程中，应注重加强自评与外部评价相结合；加强对团队的区分性评价，降低对个人评价的区分度；对教师的科研成果按研究活动的类型和研究方式进行分类评价，如教育案例成果、课题论文著作成果等，要在教师的年度考核、职称晋升等中突出教育科研能力指标。教师进行教育科研是教师专业成长中必要的一环，是推动教育教学改革的重要抓手，是最终提升教学质量的保障。有效地组织教师进行教育科研工作，不仅仅是学校教科研管理部门的工作，更是学校工作中的一个重要内容。中小学教育科研有别于“专业研究者的研究”和“中小学教师习惯性工作”，是创造性地解决教育实践情境问题的工作，强调情境性、创新性、遵循规律性和系统反思性。就学校自身而言，需要主动为教师搭建开展科研的平台，要多渠道、多模式、多元化地创造教师开展教育科研的外部保障。总之，教师的发展将促成学校的发展，教师的有效成长将促成教学质量的快速提高。
作者：杨会萍 单位：河南开封市教育科学研究所
