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摘要：中外进行合作办学，最为重要的优势就是可以进行互补，将国外较为先进的资源引进到我国的教育事业中，对于我国教育事业的发展也具有非常重要的作用。在我国现阶段相关法律法规的引领下，高等教育形成了较多的办学方式，但是随着中外合作教学的发展，其中也存在较多的问题，特别是中外合作办学的教务管理问题：如由于学生综合素质以及学习能力的参差不齐，一定程度增加了教务管理工作的难度；从事高等教育中外合作的教务管理工作者不具备过硬的管业素质和管理能力；没有建立健全教务管理工作的评估体系等。文章主要对我国现阶段与中外合作办学教务管理现状进行分析，找出了其中存在的相关问题，同时针对高等教育中外合作办学的教务管理，提出了相关策略。
关键词：高等教育；中外合作办学；教务管理
随着改革开放的不断进步与发展，特别是经济全球化的不断推进，我国高等教育在发展过程中出现了较为严峻的发展与挑战，为了丰富我国的教育模式，同时引进国外较为丰富的教育资源以及专业的教学理念，我国大力发展高等教育中外合作办学模式。高等教育中外合作办学的目标是培养适应全球化发展、培养高素质、高水平的人才，要培养专业化的人才，高等教育中外合作办学中的教务管理在其中起着非常重要的作用。另一方面，随着中外合作办学机构的不断增多，学生进入中外合作办学机构的要求比较低，导致学生之间的综合水平参差不齐，同时没有专业的教学方式和教学计划，在课程设置方面也存在比较严峻的问题，导致教务管理工作在推进过程中出现一定难度。基于这些原因，高等教育中外合作办学必须要加强教务管理工作，从各个方面提升教务管理工作的质量。本文主要对现阶段高等教育中外合作办学教务管理中存在的问题进行了分析，并提出相关的解决策略。
一、对教务管理在高等教育中外合作办学中的特点以及作用进行分析
中外合作办学是随着全球化发展以及对外开放战略实施的必然结果，其中涉及的教务管理也具有一定的特性，只有配备专业化的教务管理工作者，才能促进招收学生、外籍教师管理、教师培训、建立健全完善的教学管理评估体系等工作的进行，与此同时，中外合作办学涉及的招生工作与教务管理之间存在非常紧密的联系，如果招生工作不到位，学校的学生数量有所下降教务管理也会遇到困难，其次，如果高等教育中外合作办学的教学管理出现问题，那么对于学生的管理、教职工的管理以及教学质量的提升都会产生不利的影响。由此可见，教务管理在高等教育中外合作办学的过程中扮演着非常重要的角色。
二、对高等教育中外合作办学的教务管理中存在的问题进行分析
随着中外合作办学的不断发展，其办学的模式以及水平也在不断提升，在我国教育事业对外开放中占据着非常重要的地位，但是在其发展过程中也出现了较多的问题。
（一）学生基础层次的不同导致高等教育中外合作办学教务管理遇到难题
中外合作办学是一种新型的办学模式，其所招收的学生参差不齐，有的是高中毕业生，有的是社会青年，这些学生所接受的教育模式、教育理念完全不同，并且存在很大的差别，学生在学习水平、生活能力，素质涵养方面都存在一定的差别，但是这些学生的家庭环境大多数都比较好，正是由于这一原因，部分学生因为长期受到家长的照顾，家人的溺爱，从来没有单独处理事情或是生活，所以没有一定的承受挫折的能力，生活方面也不能对自己的生活照顾到位，而且大多数学生都比较自私，与在国内学校进行学习的学生相比，这些在中外合作办学机构学习的学生在进行语言方面的学习时，需要承受更大的压力，而且还要对两种完全不同的教育模式进行接受和适应，这些状况都为高等教育中外合作办学的教务管理工作增加了一定难度，导致教务管理人员在对学生进行管理时需要付出更多的时间和精力。
（二）从事高等教育中外合作办学的教务管理工作者的专业素质较低
面对综合素质、学习水平参差不齐的学生，从事高等教育中外合作办学的教务管理工作者的工作难度加大，特别是针对这些学生进行的思想政治方面的教育，同时这一工作难度使得教务工作者必须要具备强大的心理素质和承受能力，其次还要具备一定的事业心和无私奉献的精神，同时还要积极的学习心理安慰、心理指导、心理咨询以及就业指导方面的知识，加强自身专业水平的不断提升，为学生或是教师解决工作学习中的问题，但是就目前高等教育中外合作办学的教务管理工作者的工作能力和专业素质看，他们远远不能满足这些最基本的要求，而且大多数从事高等教育中外合作办学的教务管理工作者都没有进行过专业的心理学以及管理方面的学习，所以这些教务管理工作者没有丰富的管理经验，其次学校没有为其安排专业知识的学习和培训，导致工作水平较低。国内的教师和国外的教师共同组成了高等教育中外合作办学的师资团队，而且师资队伍对于教学质量具有非常重要的作用和意义，但是对目前中外合作办学机构进行调查，其中国内教师与国外教师的比例严重失衡，而且外籍教师的授课也仅仅局限于进行语言教学，专业课的教授都是有国内教师完成。其次，外方院校所聘用的外籍教师大部分都是短期的，而且具有较大的流动性，这种状况对于学生的教育具有不利的影响，而且缺乏规范性。除此之外，普通高校所聘请的老师，学校往往没有为其准备充分的培训，因为双语型的教学处于初级阶段，聘用的外语水平较高、专业知识稳固的老师少数，落实在具体的教学过程中，大部分老师仅适用汉语教学，或者到其他的学校聘用专业教师给学生上课，对于教学质量的提升毫无作用。
（三）中外合作办学的教务管理缺乏相应的评估体系
在高等教育中外合作办学过程中，具有指导、鼓励以及监管作用的就是质量评估体系，用的而具备这些功能的集成系统就是教学质量的保障系统，这一系统同时也能推动质量管理体系的生成，同时对于老师的教授与学生的学习质量也具有积极的影响。但是落实到具体的高等教育中外合作办学教务管理工作中，特别是其中设置的质量评估体系存在着非常严重的问题，比如大多数高校的中外合作办学模式并没有固定化，部分高校甚至没有建立以教学为核心教学管理体系，同时也没有从学校本身的实际情况入手，总结适合自己学校发展的教学体系。其次，大部分从事高等教育中外合作办学的教务管理工作者的学历水平不高，而且没有接受过教务管理知识的学习以及培训，学校也没有为其安排定期的业务知识方面的培训，导致教务管理人员的综合管理水平较低，在此基础上使得高等教育中外合作办学的教务管理团队跟不上师资队伍的建设速度和水平。
（四）高等教育中外合作办学在师资的引进方面存在一定的问题
随着改革开放的不断深入与发展，我国现阶段中外合作办学机构的数量在不断提高，但是质量却难以保证。中外合作办学的不断兴起使得对于外籍教师的需求量在不断上涨，但是部分院校在进行外籍教师聘用时，没有采取合理规范的手续和考评，聘用录取的手续过于简单，导致引进的外籍教师在教学以及综合素质方面存在一定差别。其次，外籍教师的流动性比较大，在此基础上教师对于学生的学习以及学校的状况不能准确的了解，对于教学的连续性以及学习的系统性都会产生不利的影响。除此之外，部分高职院校或是普通的本科学校没有为所聘用的老师安排定期的培训，要提升中外合作办学的教学质量，教师要用英文和汉语两种语言进行培训，但是部分学校所聘用的英文表达水平高而且专业知识较为扎实的教师却不是很多。所以这些教师在平常的教学过程中，大多数都是采用汉语教学，对于专业知识也是采用汉语，很少使用双语教学，还有的学校为了应急，甚至到外校去聘请临时的教师为学生代课，基于这种状况，学生既不能学到知识，学校的教务管理工作也很难进行。所以为了避免这种情况的出现，应该在外籍教师的聘用和引进时采取合理的办法，提升教务管理工作者的专业性。
三、对提升高等教育中外合作办学的教务管理提出相关的应对策略
（一）对高素质的教务管理团队进行培养
高等教育中外合作办学的质量与高素质的教务管理团队息息相关，在选择教务管理人员时，应该选择具有专业素质、使命感较强的人员，因为教务管理人员处于教育事业开展的前沿，既要对学生的教学进行管理，同时还要执行相关的教育事务，对于教学信息还要进行及时的反馈。在另一方面，高等教育中外合作的教学人员还要对教学活动进行合理的安排，使得每个环节都能顺利的进行，所以教务管理团队必须具备良好的素质和该水平的管理能力。从事高等教育中外合作办学的工作人员，首先要具备一定的处理事务的能力，同时对于较强的英文交流水平也具有非常高的要求，其次，学校在选择和聘用教务管理人员时，必须要选择了解国外的高等教育的相关先进理念、办学资质、教学团队的水平、专业的设置以及教育计划的设置等知识的人，其次还要选择热爱高等教育中外合作办学、具有一定责任心、使命感和专业知识水平高的人。除此之外，学校还要定期的对所招聘的教务管理工作者进行专业知识方面的培训，比如培训我国教育法的相关知识，在此基础上不断提升教务管理工作者的专业技能、综合素质以及办事效率。最后按照教务管理工作者的优势将他们划分成不同的职能部门，推动不同职能部门之间的相互协作。
（二）对高等学校中外合作办学所聘用的外籍教师进行专业化的管理
高校在招聘完外籍教师后，首先要对所有的外籍教师进行专业化的培训，让他们可以及时的了解国内的相关法律条例，让他们可以规范自己的行为。第二方面，要为这些外籍教师介绍关于学校的发展状况、设置的相关课程、教学计划和教学模式，同时让从事教育工作时限较长的外籍教师与新到任的外籍教师进行充分的沟通和交流，通过新人培训、教学效果的评估，对教师的教学信息进行及时的反馈，这样可以加深老师之间的沟通和了解，同时不断提升自身的业务能力和教学质量，进一步提升学校的教务管理。除此之外，学校还要对在工作和学习中表现出色的外籍教师进行精神上的鼓励或是物质上的奖励，这样可以有效激发外籍教师的业务能力和工作积极性。因为外籍教师都是离开自己的家乡独自来到中国工作，而且每个国家的人文环境、社会、政治都存在很大的差别，外籍教师不仅要适应周围环境的转变，还要及时的适应工作，在此基础上就需要学校的教务管理人员发挥自己的作用和主观能动性，在生活和工作中对外籍教师进行鼓励和关心，促使这些外籍教师能够很快的适应周围的人文环境以及面临的工作压力，让他们可以将全部热情投入到教学过程中，这对于提升高等教育中外合作办学的教务管理工作的进行也具有非常重要的作用和意义。
（三）对高等教育中外合作办学的生源质量进行提高
我国现阶段关于高等教育中外合作办学的相关条例中提到要将其所计划的招生人数同时纳入到国家下达的计划中，并且要按照招生比例进行，在此基础上还要对同一地区同一批次的录取量进行满足，如果在同一批次内不能完成所规定的招收计划，同时也不能转入下一个批次中进行。研究生层次的招生，必须要按照国家规定的研究生的录取规定和相关程序。现阶段一些中外合作办学机构过分的追求利益，为了招录更多的学生，便不惜降低录取要求，这种措施只能降低高等教育合作办学的教学质量，教师在教学过程中也会遇到更多难题。基于这一问题，高等教育在进行录取招生时，应该对学生的整体素质进行考量，比如在学生进校时应该进行外语测试、政治审核以及体检等过程，这样才能保证学生的整体素质，促进高等教育合作办学的教务管理能力。
（四）对中外合作办学的教务管理建立相应的评估体系，对教学质量进行严格把关
对高等教育中外合作办学的教务管理建立相应的评估体系，可以有效监督、激励、提升教学质量。现阶段我国对于中外合作教务管理并没有制定合理的评估体系，针对这一问题，中外合作双方可以为学校的教务管理聘请具有丰富教学经验的教育工作者以及教学管理人员等，同时组成专业的评估小组，对合作办学的任课教师的教学质量进行合理的评估，同时针对评估的结果为老师提供有效的解决办法。除此之外，可以定期的开展交流会，参会人员由学生、任课教师以及教务管理人员组成，在此过程中由三方对现阶段的老师的教学状况、学生的学习状况进行交流，这样老师可以从学生的口中了解到教学过程中出现的问题，学生也可以及时的了解自己在学习过程中出现的问题，采用这一方法，可以有效的提升高等教育中外合作办学的教学质量。其次，在对高等教育中外合作办学的课程进行选择时，首先要对其进行合理的评估，比如可以将这些课程的教学规划、课程的构成体系、所配备的教学基础设施以及所获得教学成果进行整理，聘请专业人员对其进行评估，并且将其在教务管理系统上进行公布，最终的评估结果由专业人员与公众进行评定。只有通过评估的课程才能将其运用，采用这一模式，可以对高等教学中外合作办学的质量进行有效的监控，而不是传统的仅仅以其资质是否符合要求来进行评定。
（五）对高等教育中外合作的教学采用信息化的管理模式
要提升高等教育中外合作办学的教务管理效率，可以对其采用信息化的管理模式，可以将教师的信息、学生信息、课程信息、教学计划等做成数据库的形式，将传统的信息化的处理转化为电子化管理模式。对于学校的网络基础设施不断进行扩大，因为电子化管理模式必须以强大的网络基础设施为依托。其次不断完善建立教务管理系统，可以将教务管理系统分为课程管理、教师课程管理、学生选课管理以及图书馆管理等子管理系统，为有效管理这些系统，学校必须要聘用具有较强信息化、软件开发能力的高素质人才，同时这些教务管理人员还应对校内的教学管理模式和规律进行全面了解。
四、结束语
本文首先对现阶段高等教育中外合作办学的教务管理的现状以及出现的问题进行了总结：（1）学生基础层次的不同导致高等教育中外合作办学教务管理遇到难题；（2）从事高等教育中外合作办学的教务管理工作者的专业素质较低；（3）中外合作办学的教务管理缺乏相应的评估体系；（4）高等教育中外合作办学在师资的引进方面存在一定的问题。其次通过这些问题对提升高等教育中外合作办学的教务管理提出相关的应对策略：（1）对高素质的教务管理团队进行培养；（2）对高等学校中外合作办学所聘用的外籍教师进行专业化的管理；（3）对高等教育中外合作办学的生源质量进行提高等。相关部门也应不断创新提升教务管理水平的方法和策略，加强高等教育中外合作办学的教务管理，进一步提升教学质量。
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作者:刘红 单位:华中师范大学
