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张之洞的高等教育思想集中体现在他1898年所著的《劝学篇》中，全书以“中体西用”为思想主线，内篇“皆求仁之事”、“务本以正人心”，外篇“皆求智求勇之事”、“务通以开风气”。其中涉及到教育的有12篇，另加上此书前有序言一篇。“中体西用”思想主要为“新旧学为体、新学为用，不使偏废”，也就是说，教育首先要传授中国传统之学，如四书五经，中国史事、政书、地图等旧学，这是所有学问的基础，然后再学习西方中有用的东西，如西政、西艺、西史等新学，以此弥补中学的不足，而学为自己所用。“中体西用”思想直接影响到1903年由张之洞、张百熙主持修订的《癸卯学制》，学制中高等教育阶段的教育宗旨是:“以谨遵谕旨，端正趋向，造就通才为宗旨。”概括地说就是以“造就通才”总的教育宗旨，所谓的“通才”就是“新旧兼学”的人才。1906年，学部奏请教育宗旨，提出了“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”的五项标准。前两项的“中体”色彩非常浓厚，后三项反映了对“新学”人才的需求，这个宗旨“体现了“中体西用”的基本精神。这是整个教育的宗旨，当然也概括了高等教育的宗旨。至此，近代高等教育有了比较明确的指导思想。
二、张之洞关于高等教育制度的构想到实施
在《劝学篇》中，张之洞提出“故救时必自变法始，变法必自变科举始。”他认识到科举“阻碍学堂，妨误人才”，选择以改革科举考试作为高等教育制度改革的突破口。最初，他只要求“存其大体而斟酌修改之”，还没有要彻底废除科举，到了后来他发现难以调和近代学制和科举制度的矛盾，于是在1905年上奏，指出“欲非救时艰，必自推学校始，而欲推学校，必自先停科举始”。这一年清政府决定:“自丙午科为始，所有乡会试一律停止。各省岁科考试亦即停止。”至此，存在1300年之久的科举制度结束，为高等学校的发展扫清了障碍。除此之外，张之洞还详细地论述了建立高等教育体系的措施。首先，设专门的高等学堂，改书院为学堂，和中小学形成相衔接的体系。“各省各道各府各州县皆宜有学，京师、省会为大学堂，道府为中学堂，州县为小学堂，中小学以备升入大学堂之选。”有人提出疑问办数以万计的学校，国家哪有财力来支撑?他回答到:“先以书院改为之。”其次，关于高等学堂人才毕业出路的问题。他谈到:“国家欲用人才，则取之于学堂，验其学堂之凭据，则知其任何官职而授之，是以官无不习之事，士无无用之学”，既为国家挑选新式人才提供了途径，也为高等学堂生源提供了保障。另外，张之洞还阐述了关于高等学校管理、学费和奖学金等细节问题。他认为传统书院的学生大多为膏火奖赏而来，违背了读书的本意，应该改革陋习，使“其学堂之费率皆出地方绅富之捐集，而国家略发官款以补助之”，这样一来，入学堂者只求成才，不求膏火，地方官绅所捐经费，专门用来修建学校，购买教学工具。在高等学堂的课程内容上，张之洞的设想是:“通经史，重实用”，“新旧兼学，政艺兼学”。“小学学习四书地理、历史、算数、绘画等基础知识，中学可以在这个基础上加深难度，学习五经和《资治通鉴》，接触外语政治等科目，“大学堂又加深，加博焉”。可见张之洞希望通过大学堂的教育，培养知识广博又有深度的人才。张之洞的高等教育制度构想，在清末新政的教育改革中得到了实施，其中就有了“办高等学堂，改书院为学堂”的举措。具体改革措施在1903年颁布的《奏定大学堂章程》中有详细规定，《章程》规定了高等学校系统分三级:高等学堂或大学预科、大学堂、通儒院。还有相当于高等学堂和大学堂程度的优级师范学堂和高等实业学堂。这是我国近代最早的高等学校体系。在具体实施上，《章程》规定高等教育机构专业及课程设置，设定了修业年限和学分，对每门课程的教学时间也作了明确的规定;规定高等教育机构招生条件及规模，每个省城开办一所规模在五百人以上的高等学堂。此外，还规定了大学应置相关配套设施，如图书馆、实验室等。基本实现了张之洞在《劝学篇》中对高等教育框架的构想。
(一)行政官员从事高等教育的问题
综上可见，张之洞的高等教育思想大多通过其政治权利所实现，如果手握政治大权，再好的措施也很难上升到国家层面。近年来，高等教育去行政化的呼声很高，我们所要明确的是，去行政化不是官员不能干预教育，相反，如果官员能从教育规律出发，懂教育，那比纯粹地学者治校更有执行力。教育不可能独立于政治之外，行政权利和学术权利的斗争的最终结果不是你存我亡，而是要探索一条有效结合的道路。
(二)“中体西用”思想对高等教育改革的现时意义
张之洞为何能将其教育主张付诸实践，身为位高权重的官员只是一个基本条件，在改革的舞台上昙花一现并且朝不保夕的官员学者不在少数。我们所了解的“中体西用”的思想多数时候是被评价为有极大局限性的，其实质根本是维护封建统治，是中学和西学的畸形嫁接，体用不应该对立等等。但是，张之洞正是凭借着维护“中体”的前提，才使“西用”的高等教育改革一步步有实现的可能，正因为引进西政、西艺等课程，才能开启中国高等教育的近代化。他站在国家层面，看到的是教育的落后，如同我们当今对国家教育改革的殷切关注一样。但并非不触动体制就难以改革，如果一开始就想大刀阔斧地把体制连根拔起，或许连小试牛刀的机会都没有，教育改革是一个过程，在改革的过渡阶段，中体西用的思想精髓是值得借鉴的。
作者：欧阳杨帆 单位:湖南师范大学
参考文献:
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［3］黄爱华．中体西用思想及其对高等教育改革的影响［J］．继续教育研究，2012，9．
［4］金燕．从《劝学篇》看张之洞的教育思想［J］．广西社会科学，2005，3．
