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1．1高考报名
在这个环节里，考生必须要报两次名，一次是在考生户籍所在地招生主管部门报名，一次是在高校报名。
1．1．1考生在户籍所在地报名
每年考生在各个省(市、自治区)招生主管部门规定的时间，地点参加高考报名，这些部门对考生进行信息采集。考生当中，有个别考生报名不及时，错过当地高考报名时间，后果是不能参加当年的考试。建议有残障考生，并希望其接受高等教育的考生家长，教师，应该多关注高考相关信息，主动与当地主管高考部门联系，提前一段时间做好报名准备，在考生户籍所在地规定的时间内、按要求报名。在各地区主管招生的部门当中，仍有个别省份县区的部门，对残障考生单考报名工作不了解，对国家教育部颁布的相关文件内容不了解。建议各省级招生主管部门，请充分尊重这部分数量较少的残障考生，把教育部相关的文件内容充分落实到各县区招生主管单位。
1．1．2考生在高校报名
一名考生，为了增加被高校录取的机会，通常在几所学校报名，考试。考生方面:准备若干份报名材料(通常各学校要求略有不同)，准备若干份报名费，在几所高校规定的不同的时间内，分别计算好时间，向几所报考学校邮寄报名材料。对于处于偏远地区，身体有障碍，复习考试时间紧张，外界信息不十分通畅的考生来说，报考有时是很繁乱，仓促的，能够及时报考也是一关。高校方面:审核考生报名材料，确定考试的时间，地点，给符合报名条件的考生发放准考证，在这个环节中存在两个严重的问题。
(1)各高校确定的学校考试时间冲突。因为大部分学校是单考，所以各学校都是根据自己的情况确定考试时间，所以没有秩序，一名考生大多数同时要报考两所或多所学校，结果某两所学校的考试时间相同，考生只能选择其中一个参加考试;或是某两所高校的考试时间十分接近，因时间间隔过短，考生无法从一个城市赶到另外一个城市，考生不得不放弃一次机会，只选择其中一个参加，大大减小了被录取的概率。
(2)各高校之间争抢生源。从提高生源质量这个角度看，高校都想在众多报考的考生中选拔好的考生，不想让考生参加考试受到其他因素的干扰，因此都愿意最早或是在其他高校之前开始考试，导致一些高校迟迟不向社会，考生公布考试时间，待其他学校公布考试时间后，再把本校考试时间安排在其他学校之前，因此，高校之间出现了恶意竞争的局面。建议高校之间加强沟通，确定一个时期之内的合理的考试先后次序表，确保逐年的让每所高校都能最早开始考试，但这只能是暂时的办法。
1．2考试环节
1．2．1考生方面
(1)考生在报名结束后的一小段时间里，要分别在指定的时间内到他们报考的几所学校去参加考试，由于这部分考生的身体条件的特殊性，常常是在几名家长或几名带队教师陪同下，奔波于几个城市之间，路费，食宿费价格不菲，无形中增加了考生的经济负担。
(2)考生参加考试，必然先熟悉高校相应专业的考试科目，熟悉各科目的考试内容和范围，又因为各高校是单考，所以各高校各科目试题是不统一的，考试内容和范围也不是统一的，所以，对考生，教师来说，对于一个专业考试的一个科目的复习，所报考的几所学校考的内容不一样，而一个专业考试至少要有几个考试科目，这种情况对于考生学习和教师教学都很吃力。
1．2．2高校方面
高校首先要在每年的第4个季度做下一年的招生简章，在网站上相关信息，再用纸质简章向各地的一些基础学校邮寄，做好宣传。各高校要单独命题，命题场所要求全封闭;命题教师必须是相关专业，对这部分特殊考生情况熟悉的，符合国家相关文件规定的有经验的教师参加(对于一些特殊的试卷，如盲文试卷，则必须有专业设备和专业教师参加);考场也要设置在方便考生行动的环境里，比如对盲生设置的考场尽量是有盲道的一楼或是在电梯间附近;对听障考生的考场尽量安排会手语的，能与这部分考生交流的教师监考。考试结束后，高校还要组织各类专业教师进行过程周密的评卷工作。各高校每年必须用一部分人力，物力，财力来准备这次国家级考试，近9年来，在我校报名考试的人数虽有逐年增加的趋势，但是截止到现在每年报考的人数还没有突破700人，因此，这次考试虽然规模不大，但整个过程的各个环节程序很繁琐，而且每个高校陆续完成这次考试工作的程序相似。从目前存在的问题和长远的发展角度来看，这种单招单考的考试方式需要改革。
1．3录取环节
考试结束后，学校向社会公布考生的成绩，同时将符合本校录取原则的考生的基本材料进行整理，然后将书面材料和相关电子材料分别报送到各考生所在省份省级招生主管单位相关部门，由该部门审批后，回寄书面材料，高校接到审核结果后，向审核通过的考生发送录取通知书，这是现阶段这部分考生录取的基本程序。在这个环节中有以下问题:
1．3．1录取审核过程混乱
前文曾提到过，有些考生为了提高被录取的概率，通常在同一年报考一所以上的高校，有些成绩优秀的考生，可能被两所以上的学校拟录取，这些学校都必须向考生所在省级招生主管部门报送拟录取材料，那么在时间上一定有先后顺序，各省级主管部门对这类考生的材料怎样审核，现在还没有相关的文件作为依据，但近些年在我校入学的考生中，有以下几种结果:
(1)有的省级主管部门按接到高校报送的材料的先后顺序审批，哪个高校先报送材料，就把这名考生审批给哪所学校;
(2)有的省级主管部门待几所高校材料都报完后，发现这类情况，会与这两所学校沟通，说明情况，协商处理;
(3)有的省级主管部门，发现这类情况，直接与考生联系，沟通后根据考生个人意愿，给考生有意向的高校审批材料。在有的省份，这部分残障考生专科批次的学校录取审批竟在本科批次之前，结果，有一些同时报考多所学校且成绩都合格的考生，由于审核结果的不确定因素，与自己理想的学校失之交臂!由此可见，现在残障单招预录取结果的审核，没有清晰的审批秩序，没有明确的规则。
1．3．2无明确制度，上报数据审核过程不通畅
现象一:在某些省份，两年或三年才有一名残障考生被高校录取，对这类考生审批的处理办法，该部门不明确;现象二:高校向省级主管部门寄送审批材料时，普通高考尚未开始，主管部门办理不了审批手续，由于材料较少，被遗落，高考录取期间联系不通畅，往往是高校，考生急得不行，入学报到的时间很快要到了还没有审核结果;现象三:因为这部分考生数量少，有个别省份录取结束后，考生数据上报教育部注册时有被遗漏现象。建议多个部门联合起来，采取相应办法，多关注这部分考生，多关怀这个群体。以上是听障考生，视障考生在单招单考的这种考试模式下，各环节中存在的问题，当然，相信在逐步的改革中，各种问题都会有改变。
2对策———针对听障、视障考生统一招生考试模式设计
发展我国特殊教育事业，方便这部分考生备考、应考;减轻高校负担，为考生高考录取提供合理的，规范录取环境，是需要一个缓慢的过程的，在管理制度上是需要不断推陈出新的;对考生初级阶段的培养模式也需要进行调整，才能更好的衔接高等教育。
2．1听障考生、视障考生初级阶段教材、培养模式的调整目前，听障、视障考生初级阶段的教育的教材版本多样，不统一，各高校考试内容不统一，针对这一情况，在2007年，长春大学特殊教育学院、天津理工大学聋人工学院、北京联合大学特殊教育学院对听障考生已经联合推出了统一的考试大纲，但从长远来看，编制一套符合听障考生特征的，内容能够衔接基础阶段和高级阶段的，为考生高级阶段向各个方向学习打好基础的材料是很有必要的。针对视障考生，现在还没有统一的考试大纲，一些高校入学考试的科目虽然是很相近，但还是应该为盲生编制符合盲人特征的，能够衔接高级阶段学习的教材，包括明文版和盲文版。近年来，长春大学特殊教育学院、天津理工大学聋人工学院、北京联合大学特殊教育学院、山东滨州医学院特殊教育学院的招生专业。根据现阶段各高校现有专业和这部分考生初级阶段教育的情况，改革的第一步是将考生在初级阶段的教学按考生特征类型先分好方向，按各大类方向布置统一的学习科目，从而实现了教材的统一，也为统一试卷，统一考试做前期准备。
2．2针对听障、视障考生统一招生考试程序模块设计
成立专门组织残障考生的招生考试机构，这里称作A。
(1)各经教育部批准单独招收残障考生的高校，在招生前一年某个时段向A处报送第2年该校的招生类型，专业，计划数，层次等，在A处由A统一整理后，向社会，特殊教育基础学校进行招生宣传。
(2)命题由A处根据考生初级阶段按大类划分好的方向，按统一的教材组织命题。
(3)报名所有要参加考试的考生统一在规定时间内在A处报名，同时填写好学校志愿。由A处根据各高校招生要求审核考生资格，并向考生发准考证(这一环节考生不需要再在户籍所在地参加高考报名了)。
(4)考试所有报名考生统一在规定时间内到A处面试，笔试。考试时间最好在普通高考前，个别考生还有机会参加普通高考。
(5)录取A处按本科，专科，成人本科，成人专科等的顺序分批次组织录取。本科层次，设置4个学校志愿，每个学校2个专业志愿:第一志愿一个学校专业一，专业二第二志愿一个学校专业一，专业二第三志愿一个学校专业一，专业二第四志愿(是，否)服从学校调剂，(是，否)服从调剂相关专业。专科层次，设置4个学校志愿，每个学校2个专业志愿:第一志愿一个学校专业一，专业二第二志愿一个学校专业一，专业二第三志愿一个学校专业一，专业二第四志愿(是，否)服从学校调剂，(是，否)服从调剂相关专业。按照同类专业(比如听障考生美术方向是一类，计算机方向是一类)考生分数优先的原则，选择考生被录取的学校和专业。A机构分批次向社会公布录取结果，并将录取结果报送给各高校招生主管部门，由学校向考生发送录取通知书，所以A处组织这项工作应该在全国普通高考之前。A机构还需将录取结果的信息直接报送教育部相关部门进行注册。
(6)报到考生持录取通知书入学。
3结语
如果一些条件允许的情况下，A机构成立了，并且能够完成相应的职能，那么对于考生、高校、省级招生部门都将是很有利的。目前，听障、视障考生高等教育入学程序确实存在一些尚待解决的问题，这是社会发展的结果，只要我们看清问题、把握好方向、采取积极有效的措施，这部分考生高等教育入学过程会有一个规范的秩序。服务考生，服务社会，希望对这个问题感兴趣的朋友一起来讨论。
作者：丁锐 单位：长春大学教务处