前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的成人高等教育校外教学点规范管理，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：针对成人高等教育校外教学点规范管理现存的一些问题，包括教学定位不够明确，教学质量难以把控，教学管理人员素质参差不齐，教师队伍水平不高等，提出了相应的解决措施：要加强教学点的意识教育，从招生源头抓规范招生，严密中间管理过程，对教学点进行全方面的督导；同时，教学点在内涵建设方面需要针对地区经济、社会发展打造自己的品牌特色和重点专业，才能使教学点增强活力，更有竞争力。
关键词：成人高等教育；校外教学点；规范管理；内涵建设
成人高等教育校外教学点，即函授站，是学校对学生进行教学管理的组织机构，是成人高等教育事业的重要组成部分，对成人高等教育事业的发展起着极其重要的作用[1-4]。校外教学点是解决工学矛盾的重要举措，是高等教育大众化、普及化下的产物。学校能够用较少的投入来整合多方面的教育资源，开拓成人教育的发展空间，弥补学校教育硬件资源上的不足，实现高校和社会教育资源的整合，降低教育成本，有利于学校的可持续发展。同时，学生能就近学习，避免由于交通不便等原因而放弃学习，兼顾工作，一举两得。然而，成人高等教育校外教学点在蓬勃发展的同时，也在管理过程中出现了一些亟待解决的问题[5-6]。明确指出要办好继续教育，加强内涵建设。内涵建设是新时代成人教育的核心竞争力，对校外教学点的规范管理则是内涵建设最重要的一环。
一、校外教学点管理存在的问题
(一)教学点的办学定位不够明确
教学点在办学方面往往重招生，轻教学，导致招生数量很多，质量管理却很薄弱[7-8]。这样的定位会造成成人教育的教学质量下降，影响高校的社会声誉。教学点重招生的原因无非是利益驱动。有的教学点为了扩大招生规模会虚假宣传、虚假承诺，利用中介违规招生，出现“点外点”的现象。更有甚者，未严格按照国家有关规定收取学生的学费、代办费等，扰乱正常的招生秩序。这种只顾利益而不顾教学的后果会使学校口碑下降，影响后续招生。因此，办学定位不明确会造成成人教育不能良性、健康、可持续地发展。
(二)教学督导困难、教学质量难以监控
教学点往往不会设在本地，基本都是跨市设置，有的甚至会跨省设置，导致主办高校很难定期实行教学督导，即使进行教学检查也容易流于形式，不能真正发现问题[9]。这样的督导漏洞就很容易让教学点产生放松的心理，从而对教学质量更加不重视。
(三)高校管理人员少，教学点管理人员素质参差不一
教学点管理的问题还有一部分在管理人员身上。主办高校的教学管理人员相对较少，一个人就可能要集招生、学籍、考务等工作于一体，事情比较繁杂，没有过多的精力去顾及各个教学点的管理。另外，聘用人员素质可能参差不一，特别是在招生过程中，如果把控不严格，很可能会出现乱承诺、乱收费的现象，造成混乱。特别是如果出现点外点的情况，分支的管理老师更是难以把控。
(四)教学资源不多，教师队伍水平不高
在教师聘任方面，教学点的自有教师和聘用教师整体水平不高，鲜少拥有高级职称教师，有些甚至没有教师资格证。另外，教学点为了压缩课程，随意让老师增减教学内容，甚至更改教学计划，导致学生的学习效果不明显。以上都是校外教学点普遍存在的问题。有些问题虽然已经是老生常谈了，但在办学过程中依然屡禁不止。主办高校如何创新工作方式，推进校外教学点朝更健康的方向发展，是成人教育面临的一个重要课题。
二、如何规范管理校外教学点
(一)增强教学点意识教育
教学点之所以明知故犯，存在很多违规现象，很大一部分原因是工作人员成人教育的教育功能意识薄弱。成人教育是终身教育的重要一环。现代社会对学历的要求越来越高。但人们不能只为了学历而来学习，而要真正学习到知识后才能拿到相应的学历。教学点管理人员只有明白这个道理，才能在管理过程中自觉地以科学发展观为指导思想，遵循成人高等教育发展规律，端正办学思想，明确办学目的。高校需要对教学点进行意识教育，不断督促他们以培养新时代符合地方经济建设和社会发展需要的人才为目的，确保教学点朝着健康、持续的发展方向而努力。
(二)从招生源头抓起
教学点管理最重要的一环就是招生。只有严把招生关，才能在接下来的教学管理中进行规范管理。现在，有的高校已经开始和函授站签订规范招生责任书，从而让函授站在招生过程中担起责任，一旦出现任何不规范的行为，学校可以对函授站进行约束，甚至是取消函授站的资格。这在一定程度上保证了函授站在招生时更加规范。
(三)严密实施中间管理过程
把控好招生环节后，就是对中间教学过程的管理。教学过程的管理一般有三个方面：教学管理，成绩管理和学籍管理。教学管理是根据学校的教学计划制定每学期的上课安排，并报备学校，如在实施过程中有时间变动，及时和学校申请；成绩管理是在学期结束后给学校提供纸质成绩及试卷，如果校方有成教管理系统，就及时将成绩录入系统；学籍管理是如有学生在学籍上有任何变化，及时向学校提供相关材料，更改学籍。学校把控这些环节主要是通过不定时抽查函授站上课情况来实现的。如在上课期间无人上课，则需对函授站进行警告。警告无用的话，学校需对函授站做出一定的处罚。在成绩管理方面，纸质成绩和电子成绩需要一一对应，纸质成绩上必须有任课老师的签名。如需补考，则需要在补考之后将成绩及时报送至学校。学籍管理方面，学生如有姓名、身份证号、专业等方面的学籍异动，学校需仔细审查变动资料，留好档案。
三、校外教学点如何进行内涵建设
校外教学点的规范管理除了制度上的规范，新时代还提出了进行更加深刻的内涵建设的要求。教学点必须依托高校的优质资源，深化成人教育理念，培养自己的优势专业，打造自己独有的品牌效应。如果没有特色的成人教育理念，成人高等教育将缺乏生命力，从而失去竞争力。由于成人教育的独特办学定位对社会经济发展有着重要的影响，教学点的办学方向就不能延续高校重理论、轻实践的做法，而必须创新实践方法，从社会应用角度出发，适时地进行自我改造，形成自己的独特办学方法。另外，教学点需根据社会发展需要，结合自身特色，重点发展一些能为社会经济服务的专业。打造重点专业比“全面开花”更能体现教学点的优势，也能更好地分配招生资源。作为学习型社会建设事业中的重要内容，成人教育的内涵建设必须体现与时俱进的特点。特别是校外教学点，作为学校的社会资源，就可以利用一些现代手段来更好地服务学生。如加强基于互联网技术的远程教育模式的开发与应用。成人教育的主要对象为在职的工作人员，与高校教育对象不同，成人群体无论在生理，还是心理方面都与在校学生有很大的不同。其本身的特点决定了基于成人群体进行的教育也具有特殊性。成人教育具有时空分离性，工学矛盾突出，学习安排、学习内容、学习时间、学习方式等个体差异性十分明显，面授上课的模式很难满足所有人的需求，甚至只能满足小部分人的需求。因此，远程线上教育对成人来说更为合适。校外教学点可以利用自身资源开发线上教育，有效地提升竞争力。总之，校外教学点的规范管理需要主办院校和教学点共同努力。主办院校要做好监督工作，校外教学点要树立正确的办学理念。共同提升学校的竞争力，才能更好地发展成人高等教育。
参考文献：
[1]农萍萍.加强成人高等教育教学管理的思考:以右江民族医学院成教院为例[J].当代教育实践与教学研究,2019(3):100-101.
[2]陈琳,罗飞,张雪芹,许学敏,张振明.加强高校校外教学点规范管理的问题剖析与对策研究[J].继续教育,2018,32(10):24-26.
[3]林芳,李军,罗红,侯巍康.成人高等学历教育教学管理改革实践与探索[J].继续教育,2018,32(8):3-5.
[4]宁靓.“本性回归”视角下我国成人高等教育内涵式发展探析[J].中国成人教育,2018(5):19-21.
[5]李鹤飞.学习型社会视域下成人教育内涵建设刍议[J].继续教育研究,2017(9):50-52.
[6]陶锌其.成人高等教育教学点管理初探[J].当代教育实践与教学研究,2017(6):118,71.
[7]王鹏,谷振亚.成人教育校外工作站管理中存在的问题及思考[J].中国成人教育,2016(16):51-53.
[8]李晓偏.新形势下成人高等教育校外教学点管理的探讨[J].中国成人教育,2015(24):54-55.
[9]陈洪连.新形势下我国成人高等教育内涵建设的策略建构[J].职教论坛,2013(36):57-60.
作者:王维琳 单位:苏州科技大学
