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法制教育是国家和社会有目的的通过多种形式的法律知识的普及和宣传，使人们形成一定的法制观点、法律信念和法律信仰，从而最终达到高职院校法制教育的“知法”“、守法”“、护法”和“用法”教育目的。
（一）高职院校加强法制教育是依法治国方略得以落实的基础保障
目前我国大力建设社会主义法治国家，这不仅仅需要制定完备的法律制度，更需要有全社会中所有成员具有法制观念和法治意识，逐步使全社会公民都能够树立一定的法律信仰，才能真正做到“有法必依，执法必严，违法必究”。但是这项工作并不是一蹴而就能够形成的，需要后天学校和社会环境的教育和培养才能逐步形成和增强，最终实现全社会公民的共同意识和价值观。在我国，高等职业教育学院同样作为高等教育活动中法制宣传的重要基地，其所培养的大学生，是为中国特色社会主义事业服务的高技能知识型人才，因此高职院校毕业生的法律素质和法制观念将直接影响到社会主义法治化建设的进程。加强高职学生的法制教育，提高他们的法律素质，对建设社会主义法治国家具有深远意义。
（二）高职院校加强法制教育是高职学生成人成才的现实需要
21世纪的高职教育已进入大众化阶段，高职学生的素质良莠不齐，高职教育既要避免学生因不懂法而实施违法行为，同时还要避免有些人因私欲膨胀作怪，将所学知识与能力用于犯罪。高等教育阶段是学生人生理想、信仰的完善和成熟阶段，高职学生具备一定的理论知识和认识水平，强化他们的法制教育，能够使其对法律产生较深的认识，收到较好的教育效果。但是高职生又不同于一般的大学生，加强其法制教育有着特殊的意义：其一，高职院校作为培养高素质职业人才的主要阵地，首推“工学结合”的培养模式，重点是突出培养高职院校学生的实践操作能力，这就决定了高职学生在校期间的理论学习时间比较有限，那么如何将学生的理论学习时间高效率地利用起来完成大学生法治教育的目标，这就要求我们利用项目化学习的方法来提升高职院校大学生的法律教育质量和水平，使学生具备一定的法律修养和法律观念，甚至在步入社会后形成法律信仰。其二，高职院校的人才培养目标具有高级性、技术性、职业性和基层性的特点，比较注重学生的动手能力和理论学习能力，这样就会导致高职院校在进行人才培养的过程中通常会忽略学生的整体发展和综合素质的提升。因此，随着社会主义社会政治经济的平稳发展，必须要同时强化高职学生的法制思想教育。其三，高职生毕业后面临的工作岗位大多在生产第一线。由于接触的社会层面比较复杂、特殊，通过校园法制教育强化他们的法律意识可以使其增强是非判断的能力和自我约束的能力，也可以帮助他们树立运用法律武器保护自身合法权益的意识。
二、高职院校法制教育的现状分析
（一）社会法治环境对高职院校法制教育的负面影响
改革开放以来，虽然社会法制化程度不断加深，但有法不依、执法不严的现象仍在某些社会领域发生，“权大于法”、法律面前存在特权人员、法律是有钱人和有权人的代表等想法，影响着高职学生“学法”、“用法”、“守法”和“护法”的积极主动性，致使高职学生对我国法制状况缺乏信心，也使其在日后“用法”时出现知行不统一的现象，影响高职学生法律意识和法律习惯的形成。
（二）法制教育课堂教学效果不理想
1.教材缺乏针对性和实用性。
目前高职院校统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材《思想道德修养与法律基础》（2013年修订版），教材后三章内容领会法律精神、树立法治理念和遵守行为规范旨在树立学生的法律观，就法律基础而言，内容笼统空泛，是站在德育教育的角度宣传法制教育，不能满足高职院校的实际教学需要，更难以实现让高职学生了解法律知识、树立法律信仰和培养法律能力的教学目标。
2.教学内容笼统，方法陈旧。
目前高职院校唯一开设的一门法律课程是《思想道德修养与法律基础》，在教材编排上，法律基础在其中只占有一半不到的比重，面对庞大的知识点和较少的课时，大多数教师都采用单一的口授加板书式的传统教学方法，在教学过程中只对知识点进行简单的罗列和堆砌，追赶教学进度，缺乏师生之间的有效交流，不利于学生法律信仰的形成，使得法律基础课的教学效果不尽如人意。
3.高职院校法制教育师资力量薄弱。
高职院校的法制教育工作是一项集政治理论和知识实践性的综合性学科，因此，要求高职院校法制教育的教师具有高度的政治敏锐度和规范的政治理论水平，同时在授课的时候必须明确授课计划、授课内容，注重理论与实践相结合的创新教学方式才能更好地提升高职院校法制教育的教学质量和水平。但是目前我国大部分高职院校政治法律课教师缺少相应的法律实务和实践经验，这就导致在授课的过程中不能更好地将法制教育的理论与实际案例相结合，这种照本宣科的填鸭式教育不能让学生对法律产生认知感、认同感和依赖感，使法律课成为纯粹的知识讲授课，缺乏对学生实际应用能力的培养，与高职学生提高法律素质的要求不相适应。
4.课堂实践环节缺乏实效。
高职院校的法律教育作为一门应用型的基础性学科，具有很强的实践性，必须坚持理论联系实际才能获得良好的教学效果，然而，目前高职院校的大多法制教师仍然遵循传统的教学模式，没有将理论教学与课外实践有效结合起来，就算偶有案例分析和课堂提问等实践方式的尝试，但却达不到课堂实践教育环节的预期目标。同时，在课堂上的实践项目不明确，没有准确的实践教育授课计划和教案等必备的规范性内容，往往随机性或随意性较大，导致课堂教育的实践环节缺乏实际效果。
三、加强高职院校法制教育的有效途径
（一）改善教学方法，突出实践环节
传统的教学模式以传授知识为主，无法适应现代法制教育的要求。法制教育应突出学生的主体性，以激发学生学习的主动性和积极性为目标，提高学生的法律意识和法律信仰为任务，通过制定具体的案例和项目，将理论联系到具体学习的实际情况，根据学生实际情况和院校条件进行合理课程设计。通过精心设计的课程安排吸引学生的注意力，引导其多多探索。因此，我们高职院校的法制教育课堂应该走出传统的教室，走向社会，高职院想应当高度重视法制教育的环境和法治氛围的重要性，积极加强与司法机关等行政部门联系，建立校外法制教育的实践基地。定期组织学生到司法机关等行政部门进行参观和学习，甚至深入旁听或参与，同时可以聘请司法界的著名学者和专家来学校进行交流或座谈，组织灵活多样且极具参与性的实践教学活动。这样可以为高职院校学生营造浓郁的法治学习环境和氛围，改善传统的教学方法，增加实践的因素，增加学生法治学习的兴趣，寓教于乐，最终提升高职院校学生法治价值观。
（二）合理安排教学内容
我们首先应该就宪法、民法、刑法等一些大法进行普及，利用项目化学习的方法根据学生专业和日后职业的实际需要开设具有一定层次的法律选修课，如《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《婚姻家庭法律课程》，《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律。通过法律选修课使得学生掌握专业法律知识，增强法律意识，利用所学的法律知识解决职业中可能出现的司法问题，提高法律素质。
（三）加强师资队伍建设，提高教师素质
针对目前我国高职院校法制教育课程的教师现状，高职院校一方面应积极引进人才，通过专、兼、聘等多种形式，形成一支具有相当水平的精干的专职教师队伍。同时聘请部分长期从事司法实务或法学教育工作的兼职教师为补充，整合组建地道、高质的法制教育师资队伍。另一方面应加强对现有法制教师能力的提高，通过进修、培训等方法，提高自身的法律素质。
（四）坚持依法治校，营造良好的法制教育氛围
高职学生思想活跃，作为学校要充分利用这种优势，创造高质量、高品位的校园文化，营造积极向上的法治氛围。从学校角度来说，为配合法制教学，学校要营造高品位、高质量的校园文化；营造积极向上的法制氛围。以抓校风校纪建设为切入点，建立健全各项规章制度，使师生的行为有章可依、有规可循，使学校管理科学化、规范化、制度化，让学生在校期间养成遵守规章制度的习惯，这对其走向社会后自觉按法律要求规范自身行为有很大的作用。
作者：金娟 单位：南京机电职业技术学院
