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摘要：当前，高校大学生法制教育依然是一项任重道远的工作，其根本目的是培养高素质人才，是以育人为中心的思想政治教育工作。经过实地调研高校法制教育工作的现状，分析其影响因素，提出改进教学模式、改革教育环境、利用教育资源、创新教育手段等措施，促进当代大学生掌握法治模式和法治思想，实现法制育人的根本目的。
关键词：法制教育；全面育人；法治思维；法治素养
一、高校法制教育工作的背景
当前，我国全面依法治国道路正逐步铺开，执法懂法理念渗透于社会发展的方方面面，在不断完善的法治社会背景下，高校法制教育工作面临新的发展机遇，国家大政方针、法治理念越来越受到大学生的普遍关注。实际上，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出要提高教育教学发展的质量，促进教学模式的转变，激发学生学习的积极性，实现育人理念的创新。2016年《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）》再次指出，高校是培养大学生的主阵地，而青少年的法制教育是国民教育的基础性工作，应科学规划法制教育工作，实现学以致用，切实增强法制教育工作成效。可见，国家一直把育人工作放在高校教育工作的首位，非常重视法制教育与法制宣传工作，希望高校能够在育人的过程中，促进法制教育工作落地生根，全面深化，开花结果。在此背景下，为进一步弘扬社会主义法治，高校要积极推进法制教育工作的进一步规划与发展，健全全面育人机制，把培养创新型、高素质人才作为高校的首要任务执行，逐步完善大学生的法治理念，提升个人法治素养，落实依法治国理念，实施依法治校思维，以此为契机推动社会主义法治建设快速发展，构建高校成熟的法制教育环境，切实全面提升大学生的法律知识和法治观念。
二、高校法制教育的重要性
高校法制教育是通过高校开展教学活动，实施法治思维理念的引导式教育，大学生通过课堂学习，理解社会主义法治理念，懂得法治国家和新时代全面依法治国理念的重要性，具备法治思维和法治素养，促进法治行为的养成。高校目前的法制教育主要是通过教育资源和手段实施，法制教育的本质就是利用现有的一切教育资源和手段，使学生掌握法治脉络，了解法律在国家体系中的设置，理解国家的立法理念、司法制度、执法行为等法治基础问题，进一步培养他们遵法守法的理念，这也是高校开展法制教育的根本目的所在。高校依托现有的人文环境，以法治素养的养成为基础，探索大学生法制教育工作中遇到的困难，改革高校法制教育工作方法，借鉴国外法制教育工作模式，完善自身教育工作的不足，对促进高校思想政治教育工作的全面发展，提升全面育人效果具有深远意义。
三、高校法制教育存在的问题
（一）法制教育师资水平有待提高
高校从事法制教育工作的教师虽具备较高的学历，有着丰富的教学经验，但普遍缺乏法律素养，绝大多数高校的法制教育课程从属于公共课教研室，导致教师法律知识储备不充足。为了解决这个问题，多数教师自学法律知识或利用课余时间学习法学专业的相关课程，由于时间短加之本身没有系统接受过法律教育，理解上难免不够深入，使得在涉及法律相关内容讲解时，教学思路不清晰，教学内容讲述含糊不清。这种法制教育教学模式造成一些教学内容呈现走马观花的形式，学生对法制体系的理解一头雾水，无法深入理解法制教育的知识点。有的高校师资力量缺乏，一名教师要承担多个教学班级的教学任务，每周的教学工作任务繁重，备课时间少，教学经验不足，教学手段应用不理想，缺乏积极的思考能力，不善于教学模式的改革，课堂教学效果不佳。有的高校甚至不重视集中备课环节，对于课前教学计划和相关准备要求甚少，不重视专业课教师的对外交流和培训，使得教学方式和教学技巧无法改进。
（二）法制教育教学形式单一
目前，法制教育的课堂教学设计以讲授教材中的知识点为主，重点分析法治的逻辑关系，启发学生理解学习内容。高校教学活动仍以教师为实施主体，主导课堂活动，教学分为课前准备、课堂讲解、课中互动、课后温习、期末考试等阶段，学生仍处于被动接受的地位，缺乏自主学习的环境，当课堂互动缺乏时，课堂教学演变成“灌输式”的教学形式，学生完全脱离自主思考模式，教学模式弊端凸显，课堂教学缺乏新意。2016年，《关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见》明确指出，高校要致力于重塑本科教学课程内容和教学体系改革，依托教学硬件条件，建设优质的在线开放课程，开展线上线下混合式教学，推进教学方式方法的变革。
四、法制教育教学模式创新策略
（一）完善法制教育网络在线课程
高校法制教育目标是希望通过教育手段引导学生提升自主分析和解决问题的能力，为了实现该目标，高校教师要考虑采用学生喜闻乐见的方式，充分利用手机、电脑等载体开展教育活动。目前，大学生都有一到两部手机，每天使用手机至少2个小时。［1］学校建立网络在线课堂，使得在线教学融入学生的学习生活中，他们可以利用碎片化时间，通过手机或电脑进行学习，这种方式顺应了学生的需求，是他们喜闻乐见的教学形式，可以实现提升学习效果的目的。高校要加强法制教育在线开放精品课程的建设，通过MOOC和超星学习通等网络教学平台开发《思想道德修养与法律基础》在线课程。在建设课程时，教师应根据教学目标设计学习任务，使得学生能够理解所学内容。把所要学习的内容拆分为多个知识点，每个知识点录制10分钟左右的教学视频，并设置学生参与互动和回答问题的环节。在教学视频中设定启发式的任务点，启发学生参与知识点的提问回答环节，激励学生对视频教学内容进行回顾和总结。在网络教学平台上建立教学班级，以4至8人为一组分成多个学习小组，通过学习视频中的知识内容，以小组学习的方式开展在线讨论和在线交流，教师预先设计问题并制定评价标准，在网络课程中设置学生参与学习以及在线讨论的权重分数，方便检验小组学习的学习效果。同时，在小组学习中要加入实际案例对所学内容进行补充，通过视频、音频和文本形式在线发放给小组进行讨论，教师及时在线解决学生学习过程中的困惑，实现学生在线自主学习，增强学习效果。每次学习后都要鼓励学生参与课程章节中的课后测验，这样的测验能够第一时间检验学生学习的效果，测验以选择题和简答题为主，答题数量在10个左右，便于学生通过手机或电脑迅速完成。
（二）开展法制教育混合式教学模式
首先，在课前教学环节中要进行法制教育教学前的准备。课前利用网络通知，要求学生在网络平台中预先学习教师转发的网络教学资源，内容可以涵盖最新的法律案例、时政要闻、国家法治建设大事等，同时告知学生教师要在课堂上对这些内容进行检验，要求学生在课堂上进行分析和讨论，充分发挥学生的自主性。其次，在课堂教学过程中要充分发挥学生的主体性地位，通过设计课堂互动教学环节，检验学生课前学习的效果，让学生评述案例，然后由教师引导在课堂上进行分组讨论，通过案例形成对法制教育内容的理解。［2］教师作为整个课堂的引导者和协调者，职责是充分调动学生主动分析问题的积极性，引导学生积极参与到教学活动中，从中总结知识点并讲授给学生，促进学生对法制教育教学内容中知识点的熟练掌握，并对积极参与课堂互动的学生给予相应的课堂分数，计入平时成绩中。再次，课后教学环节需利用网络教学平台建立课后测验题库，督促学生课后进入平台，随即抽取预先布置的课后测验，每人的测验题目都不相同，可以设计为填空题、简答题等，学生在线完成测验，形成测评分数，学期末进行综合排名，形成测评总分计入平时成绩。同时，平台也设置讨论和答疑区，学生有任何与课堂教学有关的建议和问题，可以在线进行讨论、学习和交流，教师通过平台与学生进行即时互动。总之，法制教育课程的混合式教学有利于激发学生学习的热情，使枯燥的法制教育课堂变得灵活生动，充分调动学生学习的积极性，引导学生认真学习。
参考文献：
［1］柴若冰，张楠楠，杨念．新媒体提升高校网络思想政治教育成效研究［J］．河北大学成人教育学院学报，2018（1）：113－116．
［2］芦斌．高校法律专业案例教学法的应用研究［J］．当代教育实践与教学研究．2016（2）：197－201．
［3］柴若冰，张楠楠，任艳青．高校实践教学模式在创新型人才培养中应用研究［J］．河北大学成人教育学院学报，2019（2）：117－120．
作者:柴若冰 朱鹏举 张楠楠 单位:中央司法警官学院 河北大学 中央司法警官学院
