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1.教育质量的新内涵
从整个国际社会来看，教育质量自20世纪90年代以来不仅受到教育界的极大重视，而且一直受到社会各界的广泛关注，可以说教育质量已成为一个公共话题。在新世纪，提高和保障教育质量是世界主要国家，特别是发达国家和地区教育改革最为突出的问题。社会的发展，教育的进步，使得教育质量的内涵发生了很大的变化，教育质量内涵的变化，促使人们对教育质量的关注程度增加，同时也促使人们对教育进行重新的审视。对教育质量内涵变化的研究主要来自对教育的改革与发展。有学者针对当前国际教育改革的主题进行了研究，认为自20世纪90年代以来，国际教育改革主要围绕一系列的主题展开的，其中十分重要的一个方面就是在新的意义上全面提高教育质量，并指出，教育质量呈现出如下新的内涵：首先，与以前简单一味地强调教育质量不同，如今对教育质量的关注是以教育普及和教育公平为前提的。其次，从前人们强调教育质量往往只重视知识传授和学习的质量等，但今天所强调的教育质量已经上升到了提高人的综合能力和整体素质的水平。教育质量内涵的变化，既与传统上对教育质量的理解一致，又有所发展。根据《教育大辞典》的释文：“教育质量”是指“教育水平高低和效果优劣的程度”，“最终体现在培养对象的质量上”。教育质量的新内涵，不仅仍然把教育质量的核心放在受教育者的质量上，而且认为，受教育者应是具有适应社会发展和时代要求的具有综合能力和整体素质的人才，强调教育质量的落脚点在于人才质量。同时，理解教育质量，不能简单地认为，人的学历高，教育质量就高，反之就低。这种观念也是导致应试教育、学历教育的因素之一。教育的普及，必须以教育质量的随之提高为保证。为此，教育质量的管理显得十分重要。这就要求我们建立一种科学的教育质量管理体系。
2.全面的教育质量管理
教育质量的新内涵要求我们对教育质量进行全面科学地管理。在大学中，全面教育质量管理已逐渐成为教育质量管理的基本理念。所谓的全面教育质量管理，是全面质量管理理论在高等教育中的广泛运用，主要是指在大学的教育质量管理上，不再单纯从一个方面来考虑高等教育质量，而是把它放到一个“全面质量”的背景下来理解，不再以最终“产品”（获得一定学历的人）的标准及目标的实现程度为标志，而把“质量”视为一个贯穿于整个产品生产过程（即教育过程）的术语。这样一来，教育质量的管理就是一种全面的、过程性的、综合协调性的，体现出以下基本特征。
(1)系统性。
教育全面质量管理是作为一个由大大小小的系统组成的整体来看待的。美国学者特瑞巴斯（Tribus）认为，全面质量管理体系至少包含三个子系统：其一是社会性系统，涉及与正规或非正规组织特点相关的因素；其二为技术性系统；其三为管理系统。
(2)全面性。
全面质量管理的概念与传统质量管理概念之间的最大区别在于，前者不再单纯强调产品能够在多大程度上实现生产目标和与产品规格的一致性，相反，是从更“全面”（Total）的意义上对质量加以界定。“全面”管理包括三个方面的内容：其一，全面质量管理涉及每个过程；其二，全面质量管理涉及到每一项工作；其三，全面质量管理涉及到每一个人，要求所有的人对其所做的工作负责。显而易见，全面质量管理使“质量”概念的内涵变得更加复杂和多样化了。
(3)发展性（或称为动态性）。
全面质量管理的核心观念是不断地进行质量改进、及时根据情况的变化和人的需要调整目标和策略，从而实现更高的质量。
3.以学生为本的教育质量管理理念
教育以学生为本，教育质量管理仍然要以学生为本。在具体的教育质量管理工作中，必须明确学生的主体地位，树立以学生为本的教育质量管理理念。学校及教师应为学生营造自主发展创新的氛围，教师应以平等的态度去热爱、信任、尊重每位学生，满足学生的发表欲、表现欲，鼓励学生大胆创新，只有在民主、愉悦的自由平等氛围中，学生的学习才会热情高涨，参与活动的积极性才会更高。可见，创设民主和谐的心理环境和自主参与的大氛围，是学生主动创新提高核心质量的前提。要确保教育质量，就必须将学生作为教育质量管理的主体，强化学生在教育教学中的主体地位，即“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”。“一切为了学生”，说明教育的中心任务是为学生服务，学生是教育的主体对象，一切教育工作都要围绕学生这个中心进行有效运作。“为了一切学生”，阐明了教育的全面性原则，教育工作者不能忽略教育对象中的任何一个个体，既要重视共性，同时更要重视教育对象的个体差异性，采取灵活的教育策略，促进教育对象群体质量的提高。“为了学生的一切”，也就是要求教育工作者按照马克思主义关于人的全面发展理论，注重教育对象德、智、体等方面全面素质的提高，既教会学生如何做人，把做人与做事的教育紧密结合起来，促进学生个体的全面发展。上述三个方面，囊括了以学生作为教育主体的丰富内涵。
4.结语
以学生为本的教育质量管理，应时刻以提高学生受教育的质量为根本目标，这一点在任何时候都不能忽视。在当前学校建设中，有部分学校一味强调学校的硬件设施建设，结果教育的硬件质量提高上去了，教育的“软件”质量却下降了，形成一些大而空的现象，教学质量不如以前，学生的受教育质量不如以前，教育质量管理出现是分偏颇的局面，这是一个十分深刻的教训。
作者：高向川 高献坤 刘晓叶 高小梅 单位：郑州大学信息工程学院河南 河南农业大学机电工程学院 郑州大学图书馆 郑州城市职业学院