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1主要做法
1.1组织建设实现信息化。
针对党员流动频繁、党支部分散在三地，工作交流难，对一线总支、支部工作开展情况时时掌握难的实际情况，开发了网络党建平台，实现了“一目了然、时时更新、信息共享、横向交流。”研发《党建基础工作管理网页》，将基础工作标准、党支部建设、发展党员、支部工作动态、党员培训等24项内容纳入网络管理，各党总支随时上传支部工作信息，党委在线接收，各党支部工作推进情况一目了然。同时，各总支也可以上网浏览全段其他总支、支部的工作情况，并交流借鉴；开发“手机协同办公系统”，党委下发的通知通报，手机可以随时随地浏览，党内各项活动得到及时落实；开通“手机外勤助手”、电子邮箱功能，随时掌握党员在岗位上的作用发挥情况；依托绩效系统设立“党员自动管理平台”，与劳人科人员调配系统联网。如果党员岗位发生变化，系统便自动弹出人员名单，组织关系自动转接，实现了党员一个“不丢”、一个“不差”。
1.2党内活动立足实现“我是党员我做主”。
过去，全段搞一个主题的统一活动，各总支被动服从，你设计我参与，看似轰轰烈烈，规模很大，但党员参与的积极性不高。为此，齐齐哈尔客运段党委把党内活动的设计权、决定权层层下放，段党委根据情况设计一个阶段的主题，各党总支根据实际自主设计活动。七一期间，21个车间车队党总支自主设计特色活动。其中，“向解放军学习系列活动”、“崔佳学堂”等特色活动，在党员中引起了较好反响；各总支、支部也采取变上面决定为全体参与的形式，先民主后集中，由党员来设计受党员欢迎并乐于参与的活动，实现了“党内活动，党员做主”。以往上党课枯燥乏味，目前由党员自主设计党课的形式、内容。比如，党总支设计的“音乐党课”，受到了党员的欢迎。给党员过政治生日，给入党20年的老党员送健康体检，给最后一趟乘务老党员拍“微电影”等源于党员意愿的活动，也得到了党员发自内心的认可。
1.3教育培训立足实现“开放式”“、自助型”。
针对党内教育手段单一、易流于形式的问题，模仿“自助餐自选”和“驾校考证题库”的形式，建立了“自选档次、自主答题、自动评分、自然提高”的教学培训模式。开发党员自助培训考试系统，导入专业技术知识，设立A、B、C三档不同难度竞赛题，每月更新150道试题，党员自主选择答题类型、时间，每月可多次答题，按所得最高分计分。为推动党员参与的热度不减，并配套设计了“我是冠军”学技练功竞赛活动，每月从支部、总支到段党委，层层开展竞赛，在党员中选出月冠军和技能达人，在主动参与的群众中选出技术能手。段党委统一举办“我是冠军”总决赛，为车间车队冠军发放平板电脑一台，给予年度总冠军三千元大奖和段优秀共产党推荐资格。同时，还设计了积极分子培训、支部书记培训自主培训系统，融入该系统之中；自主研发支持安卓系统手机应用的手机规章，涵盖了《党建规章》、《客规》、《安全应急预案》等规章制度，通过“手机加油站”随时更新；编印《画说标准》漫画集、撰写《小故事、大启发》安全风险教育读本，方便党员随时学习。
1.4综合评价立足于定量与定性相结合。
探索建立“党员评支部、群众评党员”的开放式评价模式。针对基层党组织评价缺少时效性，没有可比性指标问题，下发《工作通报》，现场检查下发《整改通知书》，动态评价各项工作；采取“月评价、季考核、半年研讨、全年交流”方式，编制《党总支（支部）工作兑现评价表》，每月召开政工例会，每季召开党总支工作讲评会，每半年开展专题研讨，每年组织党建工作交流会，对党建工作进行评价；党员评价支部，支部之间互检，总支之间互评，改变了单一的组织评价方式；用五项长线竞赛贯穿全年，以竞赛效果评价作用，用春、暑运“我之最”竞赛，确保旅客运输安全；用党员“两违”攻关，促进党员自觉执行作业标准；用党员积分竞赛激励党员创先争优；用支部晋等级、党员评星级竞赛推进班组基础工作质量。
2主要成效
通过实施党建科学化管理，强化信息化建设，走群众路线，进一步激发了党员先进性，带动了全体职工的工作热情。
2.1夯实了基层组织建设。
通过开发开放式党建工作平台，赋予了党建工作新内涵，加强了基层党建工作力度，充分调动了广大党员的工作热情和积极性，消灭了党员组织关系转接不及时，党内工作评议针对性不强的问题，实现了党务工作动态评价，随时指导。
2.2增强了基层组织凝聚力。
将党建工作的初始出发点和最终落脚点，放在为广大党员搞好服务，为党员发挥作用及发展成长提供平台上，有效提升了党员对基层党组织的关注度，党员的正当需求及利益得到了保障，积极性和创造性有很大提升，工作的覆盖面达到了100%，党员对基层党组织的满意度达到了100%。
2.3提升了党内教育吸引力。
创新党员教育工作载体，改变填鸭式教学模式，激发党员学习热情，提升了党员专业技术水平，带动了职工自觉参与学习。自“我是冠军”党内技术竞赛开展以来，在全段范围内掀起了学习高潮，党员答题率达到了100%，先后有15名群众递交了入党申请书。2.4强化了党员作用发挥。通过开放式的评价，引入正向激励的理念，运用党员积分竞赛和两违攻关竞赛两个长线活动，以支部晋等级、党员评星级竞赛为主线，给党员搭建展示自我的舞台，动态晾晒党员作用，让党员学起来，比起来，赛起来，涌现出成都三组谷士春等41名先进党内典型，形成了辐射效应。
3几点启示
3.1开放式党建是客观形势发展的需要。
在信息化时代，以80后为主体的党员队伍，党员的教育与管理必须与时俱进。基层党委必须有开放意识，做好开放式党建的顶层设计，才能通过开放的形式、信息化平台，让基层组织建设和思想政治工作更透明、更便捷、更实用、更有效。
3.2开放本身是对基层党建的有效监督与管理。
上级对下级检查，看本子、找痕迹，表面热热闹闹，实际不尽其然；支部对党员凭印象考核，评价结果说服力不强，对党员促动不大；党员作用靠觉悟，表现不好，触动不大，个别党员混同于普通群众。这些问题的主要原因是缺少有效监督和管理，一些工作在加强声中走了空，出现水分。基层党建工作，需要上级对下级、党员对支部、群众对党的组织的监督，开放是最好的形式和平台，干没干、抓没抓、效果好不好，不仅需要组织评价，也需要广大党员和职工群众监督。开放式党建，就是通过建立透明化工作环境、公开化考核评价，干得好不好一目了然，在有效管理和监督中“快马加鞭”，挤掉基层工作的水分。
3.3开放有利于调动创先争优意识。
过去，一方面，党员参与党的工作的渠道很少，基本是组织要求什么党员去做什么，比较被动，一定程度，影响了参与基层组织建设的积极性。另一方面，支部对党员管理缺乏有效手段“，靠惯性、靠党性”，制度往往落不到底。只有充分尊重党员需求和利益，保障党员的民主权利，才能充分发挥党员的主体作用。开放式党建，就是通过还原主体地位，解决党员责任感、使命感的问题，调动党员持续创先争优。
作者：孙杰志 单位：哈尔滨铁路局齐齐哈尔客运段
