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摘要：今年年初，肺炎疫情来袭使神州大地笼罩在阴影之中，广大党员纷纷团结起来，在党建工作队伍中不断优化，带领党员先锋队抗击疫情，探索高效科学的治理模式，从而构建以党员为中心的党群一体化防疫组织。以来，以同志为核心的党中央高度重视党建工作，为创新基层治理模式指出了新的发展方向。广东省高速公路各级党组织不断发力，广大党员奋战在防疫一线，坚定党建发展根基，凝聚强大的治理能力，为疫情防控工作提供了强大的助力。本文立足广东省高速公路行业实际情况，围绕基层党建和治理工作，进行了分析探讨。
关键词：创新；党建工作；基层治理；新模式
基层治，天下安。就加强基层治理工作做出了一系列的重要论述和部署，为创新基层党建和治理模式指明了方向。党员作为为人民服务的队伍，承担着为人民服务的责任和使命。在抗击疫情的党员队伍中，广东省高速公路系统集结党员队伍，迎难而上，设立联防联控执勤点，通过成立抗击疫情先锋队，充分发挥党组织战斗堡垒作用，把防疫工作和思想政治融入基层、做到一线，真正让广大群众在疫情面前感到安心和放心，感受到党员队伍的平安守护。在三个多月的防疫工作中，党组织在推进疫情防控的同时也创新多种党建方法，改进传统的党建教育方式，从多个方面提升基层治理的服务效能，形成党员队伍特色，使基层党建工作具备强劲的发展动力。
1创新理念，提升基层党建治理能效
在党建引领基层治理的过程中，各级党组织切合国家治理现代化的视角，从社会、教育、经济、文化等多个方面，进一步丰富了党建研究的理论认知，为构建社会治理创新模式提供了扎实的指导。在治理结构、治理体制、治理方式的推进上，对党建基层治理的理论认知更加深刻，各级党组织塑造了“一核多元”的基层治理机构。这一治理理念具备深厚的政治和文化基点，其效果直接影响到了人民群众的生活质量，整体党建工作的推进关乎社会治理、国家治理的服务效能。“一核多元”结合了共建、共治、共享、共管的发展理念，全力推进法治社会建设，通过探索建立以基层党组织为核心，借助于党员、社会组织、志愿者等多元参与的党建模式，将广大党员凝聚在一起，凝心聚力，形成网格化的管理整体，继而整合形成自治、德治、法治相结合的基层治理模式[1]。理论指导实践，在党建引领基层治理的过程中，创新“一核多元”的治理理念在全国范围内得到优化，通过凝练党政发展核心，促使广大党员、群众紧密团结在党中央的周围，做到党建成果下基层，加速党建成果转化，使党的领导指挥结成硕果。在党员队伍建设上，紧抓“守土有责”“一岗双责”的党建管理制度，形成党员先锋队、党员示范岗，集结优秀的党员，将有知识、有文化、有才能、有品行的党员融入社会生产的一线，鼓励他们能够立足岗位实际，创新工作，踏实奋进，逐步提升党建基层治理的发展能效。中国共产党领导的队伍是一支为人民服务的队伍，在疫情防控期间，广东省高速公路广大党员干部体现出了巨大的作用。根据防控需求，各党组织发出紧急号召、部署工作细则，紧急调集广大党员，在大年三十有序返岗，坚守防疫一线。大家牺牲工作时间连续工作，始终奋斗在抗疫前沿，为群众营造一个有序的生活环境。病毒肆虐之时，党员们发挥了巨大的带头作用，在收费站、服务区等地方，党员实行24小时联防联控值守，严查高速疫情卡点人员和车辆，全力配合卫生防疫部门对外来人员进行检查。同时，强化工作力度，围绕基层治理的人性化、精细化，积极发挥“一核多元”工作理念的各项优势，统一党建力量，走出了一条充满智慧的党建特色之路。尤其是在经受过突如其来的肺炎疫情防控大考后，加速这一治理体系的创新延伸，逐步提升基层党组织的建设。通过多种方法，积极调动人民群众的积极性，形成资源整合，凝聚强大的社会合力，使基层治理的目标更加和谐有序、绿色文明、创新包容。
2创新教育，深化党建思想道德建设
在基层党建工作中，重视党员的思想道德建设，旨在打造一支有思想、有道德、有责任、有担当的党员队伍。通过持续开展党员教育活动，能够有效增强党员对党的性质的认识和理解，让党员队伍永葆先进性和纯洁性。疫情期间，党建教育并未停歇，广大党员以自己的实际行动，不管在思想上还是在行动上，都践行着一名共产党员的使命和初心，相互影响、相互帮扶，牢固树立“四个意识”，创新党建引领基层治理的教育根基，让党建工作能够带动生产力，实现对交通系统党员的积极开拓[2]。在工作中，广大党员尝试改变传统的教育方法，除了讲座、会议等常规的教育模式，利用互联网等方式创新党建教育，利用先进的网络信息技术，推动“党建慕课”，一方面让广大群众、预备党员能够随时随地接受党课教育，更好的体现党建在基层治理中的积极作用，提高广大党员对党课的学习积极性。另一方面，通过系统化的学习贯彻精神，创新基层党建手段，在组织内形成学习的氛围。改进党建方法，让党员和群众能够相互融合，以辩证统一的工作方式，让党建工作有温度、有思想、有力量。更好的发挥党组织领导班子的政治核心作用，推动基层党建工作的可持续发展，借助“学习强国APP”等智能党建宣传模式，通过党建公众账号来宣传党的思想和主张，创新党建新型工作模式，使基层党建工作更加制度化和规范化。
3创新方法，发挥党员先锋模范作用
创新党建引领基层治理离不开优秀党员，他们是党建队伍的骨干力量，起到“引路人”和“领头羊”的重要作用。因此，为了凝聚强大的党建动能，党员要充分发挥模范作用，在对新党员产生激励作用的同时，积极宣传优秀党员的感人事迹，带动更多年轻党员向优秀党员学习。通过树立典型、宣传事迹、汇报思想、集中学习、深谈体会等方式，以坚定的党性修养淬炼坚强的堡垒，使党建服务形成独特的优势，使各项管理工作呈现出新的发展趋势。疫情期间，各级党组织通过招募防疫志愿者等形式，保障高速公路安全畅通，在高速出入口、服务区进行人员测温，控制车辆、人流，认真履行建强堡垒的政治责任，以提升组织能力为重点，突出政治管理职能，为做好高速公路管理工作奠定扎实的基础[3]。以“谈心、交心、凝心”的发展目的，确保党员学习制度化，使广大党员自觉改进作风，加强整治排查，进一步加强党支部建设，以“制度育人”和“以感情暖人”相互结合，在日常管理和党建服务上强化党支部建设，积极发挥党的战斗堡垒作用，使越来越多的党员能够在工作中奋勇当先，弘扬先进正能量。通过优质的党建服务，感召全体党员，树立高速路政的良好形象，践行高速收费一线服务“一张笑脸、一声问候”；路政工作坚持做到“一敬礼、二说理、三处理”，通过加强巡路巡察工作，将为人民服务的触角延伸到工作的细节之处。例如，路政人员热心援助在高速公路迷途的驾驶人，全力做好对进出高速收费站、服务区工作人员的体温检测和检查，树立良好的高速队伍想象，确保高速服务承诺响亮、岗位职责明确，受到了社会和群众的高度赞扬。
4创新服务，筑牢高速路上生命防线
情系交通安全，打造和谐路政。创新党建引领基层治理新模式并不是一蹴而就的，而是需要一个循序渐进的发展形式，因此，在基层党员和党组织建设中，广大党员要密切联系群众，进一步提高基层党员为人民服务的工作意识，积极鼓励基层党员深入一线到人民群众最需要的地方去。尤其是要创新具体的服务方法，通过政务公开、网络服务等方式，打造智慧化党建队伍，坚守在高速公路的不同监测点，加强对高速公路党建工作的优化和管理，使基层党建工作实现深远的扩展，充分考虑到群众的实际需求，推进党建服务意识在基层治理中的全面渗透，不断树立党在人民群众心中的良好形象。积极发挥党支部青年委员的服务效能，提高党员素质，强化党风廉政建设，进一步实现对基层党建工作的全面创新。在稳固基层治理根基的同时，通过打造“人性化服务”的发展理念，结合高速公路的实际情况搭建现代教育载体，对党员干部的思想、信念和心态进行再教育，疏导不良情绪，吸收发展正能量，还应汲取群众的反馈意见，以此更好的检验路政部门的工作实效，进一步增强路政部门的战斗堡垒作用，畅通群众和党员的沟通桥梁，形成共建、共享、共治、共管的治理新局面。
5结束语
综上所述，党建工作在基层治理模式中凝心聚力、共克时艰，形成强大的党组织核心引领，坚定不移的站在人民群众面前。以与时俱进的发展模式，创新党建引领基层治理新模式，从而形成党员带动、群众参与、互帮互助的基层治理局面。同时，要想不断更新基层治理新模式，党组织要发挥凝聚力和感染力，积极发扬党员干部的先锋模范作用。尤其是在当前防控肺炎的特殊时期，广大党员需要成为勇敢的前行者，在疫情防控第一线无私奉献、履职尽责，真正体现“为人民服务”的宗旨，闪耀“生命至上”“集体利益至上”的光辉，使党建引领基层治理更加科学和完善。
参考文献：
[1].论坚持党对一切工作的领导[M].北京：中央文献出版社，2019.
[2].坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化［J/OL］.求是，2020-01-01.
[3]詹伟鹏.以新时代中国特色社会主义思想为统领加强基层党建工作[J].佳木斯职业学院学报，2019（4）：25-26.
作者:宋博 单位:广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心英怀管理处
