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【摘要】在新时代背景下，伴随着我国公立医院医药卫生体制的改革，作为医院发展有机组成的党建工作，也面临着不少困境和挑战。基于当前公立医院党建工作存在的共性问题，为发挥党建工作的引领作用促进公立医院健康发展，我们需要以不断创新作为切入点和核心，在党建理念、工作内容、工作方法上探索党建工作的有效路径，将党建工作有机的融入到医院持续健康发展、服务能力提升和文化发展中去，以党建促发展，以发展带党建，从而不断开创医院党建工作新局面。
【关键词】公立医院；党建工作；路径
以来，公立医院改革持续推进，公立医院的整体架构日趋完善。党建工作作为公立医院建设工作的重要组成部分，加强党对公立医院的政治、思想和组织领导，对落实党的卫生与健康工作方针和深化医改的政策措施有着特殊意义[1]。中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》意见，就新时期加强公立医院党的领导和建设作出了全面部署和安排。为此，笔者在这样的大背景下，探索了党建工作路径对医院持续发展的影响。
1公立医院党建工作的实践意义
1.1有利于贯彻党要管党、从严治党的政策方针
党的十八届六中全会对当前形势下党在建设道路上面临的问题和肩负的责任作出了详细分析，对新时期党的建设进行了具体安排。党中央文件强调，全面从严治党的发展观念要认真贯彻落到实处，体现了党中央对党建工作的强烈重视和坚决态度。公立医院是我国卫生健康体系的核心组成部分，承担着防病治病的重要职责，守护者广大人民群众的健康[2]。中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中也明确提出，切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略。当前，社会主要矛盾已悄然发生改变，为满足人民对美好生活的追求，公立医院更要加快改革步伐，其中党建工作更是重中之重。因此，要求加强公立医院全体党员干部们的政治意识和纪律意识，明确遵守纪律为第一要务，体现出制度对人的约束力，坚决贯彻落实从严治党和党要管党的发展理念[3]。
1.2有利于推进公立医院持续健康发展
党建工作对于推进公立医院的持续健康发展有着不可或缺的重大作用。党的正确领导是公立医院改革各项工作顺利开展的重要保障，能够推动公立医院从规模发展向提高医疗服务水平转变、从传统的行政管理向精细化的信息化管理转变、从注重医院硬件建设向提高医务人员软实力和薪资待遇转变，重点加强临床路径管理以提高医疗质量管理，通过提高薪资待遇充分调动医务人员的积极性和主动性。紧密联系党的发展政策，做好公立医院党建工作的各种任务，充分体现公立医院党建工作的重大作用，让党建工作积极带动公立医院科学合理的改革与发展，从而全面提高我国公立医院的医疗服务水平[4]。
1.3有利于促进公立医院服务能力提升
医院的首要责任就是治病救人，对患者开展积极有效的救治，全面保障广大人民群众的身体健康。在社会主义市场经济的大背景下，公立医院仍然面临许多挑战，需要不断努力、深化改革，坚持加强党建工作，可以让公立医院发展更加高效健康[5]。具体来说，加强公立医院的党建工作，有效提高党组织对公立医院发展的领导作用，发挥好优秀党员的榜样和模范带头作用，带动公立医院全体医疗人员的更加努力地投入医务工作中去，众志成城，医疗服务水平的提高自然水到渠成，也自然获得患者更多的满意和认可，这又可以促进公立医院各方面工作的开展，提高公立医院服务患者的能力，以满足日益高要求和多样化的医疗需求[6]。
1.4有利于推动公立医院文化发展繁荣
重视与加强党建工作，可以促进公立医院良好人文氛围的形成。医院文化，本质上是全体医院职工共同的理想、共同的信念，服务态度与规范特色等等各方面精神特征所汇聚而成的集体精神。加强党对公立医院发展的领导，能够促进建立和谐、尊重、理解为核心文化的优良医院文化氛围，更加有利于公立医院的健康发展。坚持党组织的领导，让优秀党员干部作为榜样与表率，积极引导全体医院员工努力奋斗，共同建起健康向上、艰苦奋斗的价值观念与文化氛围，让良好的医院文化培养和凝聚更多优秀的医疗人才[7]。
2公立医院党建工作的共性困境
伴随医药卫生体制改革的持续推进，公立医院的党建工作如何与时俱进，党建工作与医院治理体系的关系，党建工作与医院文化建设如何结合，都需要进行审慎的思考和长期的探索。就已有的公立医院党建工作的实践来看，公立医院的党建工作存在着一些共性的困难和障碍。
2.1党建理念滞后，工作缺乏抓手
在公立医院管理体制中，对党的领导和党建工作理念理解滞后，缺乏对党建工作重要性的认知，导致党组织的地位不明确、职能不清，影响了党组织领导核心和政治核心作用的发挥，这就直接导致党建工作缺乏有力抓手，影响了公立医院党建工作的良好开展。我国针对公立医院的改革内容含量很大，所涉及到的方方面面十分庞杂，迫切需要发挥党建工作对医改的引领和指导作用。然而，从已有的实践来看，仍有很多公立医院对党建工作不够重视，对于如何加强公立医院党建工作，以及如何发挥党建工作的巨大潜力尚未有深入思考，导致党建工作缺乏系统性和持久性，使得党组织对公立医院发展的领导缺乏保障，很多政策措施也无法落实或者落实不到位[8]。
2.2党建内容陈旧，活动缺乏创新
有的公立医院在组织开展党建活动时，还拘泥或沿用以往的传统模式，缺乏与新时期、新趋势、新现实的有机互动，在工作内容和形式上创新不足，导致党建工作的质量和效果都不乐观。在内容上，机械式传达上级党组织的文件和会议精神；在形式上，仍以传统的开会、学习、讨论为主，缺乏与新时代、新技术的结合，导致党建活动枯燥乏味、没有吸引力[9]。
2.3党建方法落后，队伍缺乏人才
公立医院党建工作人才队伍建设滞后，导致党建工作方法创新不足，党建工作成效不显著。公立医院党建工作开展有三大重要元素：理念、平台、人才，其中尤以党建人才最为重要。综合考察已有公立医院实践来看，专职党建人才队伍缺乏，比较多的是以兼职形式来开展党建工作，人、财、物等都无法得到持续保障，没有成熟的、体系化的党建人才培养和引进渠道以及发展模式，兼职党建工作者党建理论专业知识缺乏，党建工作方法落后，党建工作开展更对的是沿袭惯例，台账工作明显，流于形式化与空洞化。
3发挥创新核心作用，探索党建有效路径
针对当前公立医院党建工作存在的各种困境，应发扬创新精神，发挥创新核心作用，不断创新公立医院党建工作理念、内容和方法，将创新思维贯穿到探索公立医院党建工作建设的有效路径中去。在党建工作中坚持创新，才能让公立医院的党建工作和医院发展管理有机高效融合，形成和谐而具有活力的工作氛围，全面加快公立医院各项事业的发展。
3.1工作理念要创新
党建工作的理念是党建工作的基础，首先做到理念上创新才能带动党建工作的全面创新。要认识到党建工作在医院管理中的巨大引领作用，以顶层设计的高度来重新认识党建工作的重要意义。只有发挥党的领导作用，把党的领导融入医院治理，才能使全体医务人员与全社会联动在党的旗帜下，才能把党的意志转化为我国医疗改革的强大致胜优势，激发广大医务人员的积极性，才能真正实现从社会整体利益和长远利益来引导医疗卫生事业的健康发展，合理配置医疗资源，弥补市场失灵，为人民提供丰富且高质量的非竞争性医疗健康服务产品。为实现党建理念的不断创新，医院党委、党建工作者、全体党员要加强学习，了解和掌握党建工作理论和实践上的最新成果或信息，保持思想开放与活跃。在这个过程中，公立医院要坚持把公益作为基本原则和出发点，建立起相关责任意识和理念意识。同时，重视实践，要根据公立医院自身实际情况，找好党建工作的发力点，并能从政治高度上推动公立医院各项工作的发展，采取切实行动落实发展举措，最大程度上发挥党建工作的功能与效用。不只是抓好每个党员自身的工作，还要坚持落实把公立医院的党建工作与医院业务紧密联系起来，形成协同发展之势[10]。
3.2工作内容要创新
党建工作内容的创新，是指要将党建工作落实到医院发展中去，做到与时俱进，积极发挥党建工作的引领指导作用。党建工作内容创新具体可以从以下方面下手：一是党建理论学习，要聚焦党中央关于党建工作重要理论的阐释，医院从党委到支部都要定期组织党员进行学习与思考，开展各种主题教育活动，不断提高党员对党建工作的内容认知，提高全院党建工作理论水平；二是理想信念教育，一个优秀的共产党员必须要有远大的理想抱负，要有为集体利益作出牺牲的精神，要有坚强的意志和决心面对改革中的各种困难的勇气；三是知识教育，对党员开展全面知识教育，将党建工作与公立医院的制度创新、医院治理以及医疗服务的质量提升等结合起来，实现党建工作与医院发展的有机结合，推动医院实现高层次发展与提升。
3.3工作方法要创新
人才资源是第一资源，要从战略高度充分认识人才对医院建设的决定性作用。
3.3.1加强党建人才队伍建设
培养和吸引更多的青年人才加入到党建工作中来，努力探索创新党建工作的新方法。青年人是医院发展的中坚力量，他们思维活跃，创新意识强，乐于接受新生事物，要积极发挥他们的创新意识，积极探索符合院情的党建方法，使医院党建工作落地入心，凝聚广大职工[11]。
3.3.2总结党建经验，完善工作制度
要在党建活动中不断总结党建工作的经验，把好的党建方法保留下来形成制度，并在后续的实践中继续改进完善，只有建立科学合理的制度才能让创新持续推进，才能让创新产生更深远的有利影响。
3.3.3拓展多元平台，创新党建工作方法
要积极借助新媒体渠道，拓展党建工作多元化平台，推进党建工作方法的创新发展。在党建工作中，要始终以服务患者服务职工为中心，根据医院的实际情况，创新活动形式，大力支持医院党组织开展各种创新的党建活动，以此提高公立医院员工集体的凝聚力[12]，为医院发展提供源源不断的动力。
4结语
创新是进步的灵魂，只有坚持创新，才能更好的找到公立医院党建工作的有效路径。在医院管理中要始终坚持党的领导，遵循党的各项改革方针政策，以不断创新为核心与动力，以服务广大人民群众的健康为主要目标，以团结凝聚广大职工为抓手，在党建理念、党建内容、党建方法上不断加强创新，积极探索公立医院党建工作的有效路径。公立医院党建工作任重而道远，需要我们广大党建工作者不懈努力奋斗，需要党委党支部乃至广大党员职工的共同参与，要坚持以创新精神为灵魂，推动党建工作的大发展大繁荣，为公立医院的发展发挥巨大引领和推动作用。
作者:宋厚栋 单位:苏州市第五人民医院