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摘要:自2017年9月1日起，新修订的《民办教育促进法》正式实施，这对民办高校来说是具有里程碑式的意义。这不仅深化了我国教育领域的改革，也对民办高校的健康发展给予了一定的保障。而在民办高校的发展历程中，党建工作一直以来是相对薄弱的部分。在本次促进法中首次提到了民办学校党建的相关内容，更是明确提出了民办学校的基层党组织，要按照中国共产党章程的规定开展党的活动，加强党的建设。本文在新修订《民办教育促进法》的背景下通过四个方面来讨论民办高校党建工作的重要性。
关键词:民办教育促进法;党建工作;民办高校
2002年12月第九届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称（民办教育促进法），这也标志着自《社会力量办学条例》以来，我国的教育事业得到了进一步的发展，我国的教育格局得到了进一步的优化。同时，国家更是给予了无论是民办学校还是在民办学校工作的成员们，特别是民办学校受教育者的合法权益。2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会会议通过了关于修改《民办教育促进法》，其中第一章增加一条，第九条“民办学校中的中国共产党基层组织，按照中国共产党章程的规定开展党的活动，加强党的建设。”这进一步说明了在新时代从严治党的背景下，我国高等教育的发展一定离不开党的领导，民办高校作为高等教育的重要组成部分。党的工作在民办高校有法可依，民办高校要做党的重要阵地。民办高校要做好党建工作，提高工作能力，不断完善机制，培养出更多党的优秀人才。
1民办高校做好党建工作的重要意义
民办高校和公办院校在办学资金来源、领导体制、办学模式、学校的运营模式以及整体竞争环境都有所不同。公办院校的领导体制是由党委领导下的校长负责制，而民办高校则是理事会（董事会）领导下的院长负责制。单从一点来看，公办院校的重要规划、发展方向以及重要人事任命等方面都是由党委批准并由党委、纪委监督。而民办高校虽然学校的党委书记为理事会成员，但是具体重大决议流程则完全不同。因民办高校的资金主要由社会筹资并且民办高校的竞争压力、运行模式等方面压力都较公办院校大，所以导致民办高校对党组织工作不重视，往往只是流于形式。但是对于高校来说，首要任务就是培养人才，那么培养合格的社会主义新时代人才就是要培养德智体美全面发展、综合素质高、个人能力强的社会主义建设者。所以，我们培养人才离不开党，离不开马克思主义理论，更要贯彻党的教育方针。那么，这就要求我们民办高校的领导和教师队伍要有较高的思想觉悟以及做好党的坚决的支持者，有好的师德师风才能培养出德才兼备的人才，也是对民办高校的口碑以及社会知名度有着很大的促进作用。党的以来我国进入中国特色社会主义新时期，新时期具有新任务新挑战，我国教育深化改革也进入了新的阶段。而加强教育系统党的建设则被放在了重要的位置，更是我国教育改革成功与否的重要保证。作为民办高校，学校的校风学风、师德师风、培养人才模式、管理体制，都需要大方向的把控以及意识形态的工作把控。而这些重要内容恰恰都需要党的领导以及党的坚强后盾，要不断提高党的建设，营造良好的教育环境打造“神清气爽”的教育生态，才能整体提高民办高校的整体水平，更是进一步加快教育强国的有力保障。
2民办高校党建工作当今所存在的问题
2.1开展工作条件与经费不到位
民办高校办学的主要资金来源是社会筹资，举办者大多为企业。所以企业在资金的投入上，重点主要放在学校的基础建设、教学资源、教师队伍的建设以及实验实训方面的投入，特别是办学前期的资金投入相对较大，举办者的注意力也会放在这几项，而往往忽视对党组织建设的投入。首先，民办高校很少设有专门的党组织活动的场所，往往都是利用仅有的空间来进行挂牌或者利用其他的部门的办公室做面子工程，这也进一步导致党组织建设以及党员活动缺乏。有一部分高校党员的数量有限或上交的党费有限，而学校未对党总支、党支部进行拨款，缺乏专门的党建活动经费，这样一来组织党员活动因为缺乏经费非常困难，也仅仅只能通过评奖评优来维持资金来源，长久下来党建工作停滞不前，缺乏活力。
2.2缺乏专职党务工作人员
公办院校行政人员、党务工作人员、教学人员以及管理人员，因资金来源和人员成本原因，各方面工作分工明确。而部分民办高校整体的队伍举办者考虑人员成本等问题，通常教师都会一兼多职并且基本没有专职的党务工作人员。这样会导致党务工作人员因为工作经历问题、工作分配的问题导致很多党务工作不能及时处理，没有时间进行钻研和研究导致很多工作不专业。因为身兼多职而整体待遇又无变化，长期下来工作积极性较低，党建工作的质量不高，多是应付了事。并且无论从校党委到党总支到党支部，均会出现这样的问题，长此以往整个学校的党组织体系会出现严重问题。
2.3缺乏对党建工作的重要性认识，党建宣传不到位
因为市场的竞争性较强，部分民办高校都会把教学水平、教师队伍、宣传学校品牌以及招生工作放在非常重要的位置，围绕这些工作重心去工作，往往把党建工作排在非常靠后的位置。所以在做具体的学校规划以及年度工作方案的时候党建工作很容易被忽视，被放到可有可无的位置，这样会让整个学校潜意识地对党建工作不重视，也不会把时间和精力放在党建中去。那么其中重要的党建宣传工作更无法及时地得到应有的宣传，重要的党的先进思想无法得到宣传，很多高校甚至没有专门的党建宣传栏等最基本的宣传阵地。
2.4党务工作者缺乏专业性，工作方法有待提高
随着新时代的发展，我国的党建工作内容也随着时代的发展而不断地更新，而这就需要党务工作者通过学习更新自己的党务工作知识。部分民办高校因教师身兼多职，又有评职称和教学工作的压力，所以无法兼顾到学习，更无法去研究和提升自己的理论水平，这样导致民办高校的部分党务工作者缺乏党建工作的专业性，致使党建活动非常单一并且工作内容和形式常年不更新，活动的有效性和持续性较低。因为民办高校缺乏党员干部管理机制，有一些党务工作者甚至还保留官僚风气，出现违规问题。
3民办高校党建工作的建议
3.1新修订《民办教育促进法》对民办高校党建工作的影响
如今民办高校的数量已经达到700余所，在校生达到600余万，并且自2010年以后民办高校得到了非常迅速的发展。而在这样的背景下我国进入新时代中国特色社会主义，我国高等教育需要进一步优化，作为重要力量民办高校的党建工作推进可谓是迫在眉睫，这不仅关乎民办高校人才培养水平，也对整个国家的发展有着一定的影响。而新修订的《民办教育促进法》将党建工作正式写入民办教育法律法规是为民办高校的党建工作提供了法律保障，指明了方向，不仅可以促进民办高校党建工作的发展，也有利于上级部门对党建的监管，以及确保民办高校的党委行使对学校工作的监督职能。
3.2对民办高校党建工作的几点建议
3.2.1确立民办高校党组织体系，明确工作职责
由于领导体制的不同，民办高校首先要明确本校的党组织体系以及架构。民办高校的党组织应该通学校的理事会（董事会）一起参与到学校发展以及重大决策中去。要将党组织建设和发展纳入学校的发展规划中去并放到重要的位置，从学校高度加强对党的建设，并且抓好教职工党员、学生党员队伍，做好发展党员工作，统一思想、明确任务，提高学校整体的思想建设。
3.2.2与时俱进，加强党建工作的创新
随着我国综合国力的发展，各行各业突飞猛进，党建工作不能拘于单一枯燥的工作模式。民办高校要不断提高，从互联网背景下的党的宣传工作、发展党员工作的不断优化、党员教育管理工作活动的多样性、干部考察工作越加严格、党的人才培养不断重视等方面开展党建工作，应与时俱进地时刻与党中央保持一致。并且结合学校自身的特点和优势，将学校的发展与党建工作结合起来，开辟一条党建工作的创新道路，使学校党组织成为有活力的组织。
3.2.3加强党员的教育与管理工作
严格按照流程发展新党员，是使党员队伍保持“鲜活力”的有力保障，发展一批入党动机端正、思想进步、综合能力强的党员，是提高党员队伍素质的前提。“上党课、定期召开民主生活会、从严管理党的组织活动，开展教育学习活动”等固定管理工作的具体活动，要严格按照规定开展工作，不准应付了事，并且开展行之有效的党员活动。严格按照上级党组织的要求管理党组织，保持党员队伍的纯洁性。以多种多样的形式上党课，学习党的知识，更加有利于统一党员的思想意识，对学校的发展也起到了巨大的推进作用。
参考文献
[1]李连宁.对《中华人民共和国民办教育促进法》修改决定的重要思考[J].教育与职业,2017(5).
[2]张瑜.加强民办高校党建的路径思考[J].国家教育行政学院学报,2016(9).
[3]在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报,2016-12-09.
作者:董奇东 单位:海南健康管理职业技术学院