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地方新建本科院校的办学条件、学科建设、师资情况和本科教学体系建设以及大学的文化内涵、积淀等相对于办学历史悠久的高校而言不具优势，甚至在传统本科院校与高等职业技术学院之间处于“尴尬”的处境，这是地方新建本科院校的现实，也是最基本的共性。特别值得一提的是地理位置，地方新建本科院校很多都是由原来高专升格，所以地处非省会城市的居多，从地理上看劣势更加明显。因此，在创新创业教育开展上，地方新建本科院校的创新创业教育的困难肯定比传统高校要多。虽然，他们“八仙过海，各显神通”，都在创新创业教育方面进行了探索与实践，而且有些高校还形成了“本土化”的实践经验与模式，但在实施过程中不可回避还存在很多问题和困难。
(一)对创新创业教育重要性的认识不够
地方新建本科院校的人才培养方向深受“升本”前院校的影响，抹不去“师专”或“高专”的痕迹，非常注重学生专业学习的理论性、系统性与完整性，而忽视了创新创业教育，有些高校可能有提及，但不深入，也没能达到一定的重视程度。有些高校只有“标语式”的内容，没有具体的、可操作性强的实施办法，流于形式。首先，应该是部分高校领导的观念没有转过来，他们没有认识到创新创业教育在人才培养中的重要作用。其次，是高校的有关部门、二级学院在具体操作层面，主要是在人才培养方案的执行层面，没有将促进学生的全面发展作为促进创新创业教育的动力，因而不能积极、主动地将创新创业教育的内容进行丰富和拓展。再次，就是学生本人，还是以学好专业基础知识、提高专业实践能力为最终目标，忽视了创新创业教育的重要性。
(二)对创新创业教育的形式及内容创新不够
虽然，随着国家教育行政主管部门的重视和学校自身的发展需求，地方新建本科院校也顺应形势的发展和现实的需求，在创新创业教育改革方面进行了大胆的探索和积极的实践，有些高校还取得了“本土化”的经验和富有个性的模式。但从总体看，其教育形式与内容的创新仍然存在诸多问题，还远远不能适应学生学习的需求。一方面是创新创业教育的形式，主要还是采取课堂讲授、专题讲座等传统的“课堂灌输式”的教学手段与方法进行授课，这种以完成教学任务为目标的教学形式效果较差，不受学生欢迎，而且也不能实现创新创业教育的目的;另一方面是创新创业教育的内容，比较偏向宣讲政府各类政策、讲述创新教育的基本理论或个人案例分享等，缺乏体验式的学习环节设计。综合分析，创新创业教育内容创新不够———最典型的就是从案例的角度看，现在很多教学案例都是围绕成功人士或大集团、大公司的运行情况来介绍的，但事实上我们的学生创业起点比较低、形式比较散，和所讲述的案例之间相距较大，不切合实际，也没有具体的、有针对性的指导意义。
(三)对创新创业师资队伍建设的重视不够
师资队伍建设不能适应新时期大学生创新创业教育的需求———这在地方新建本科院校中表现得尤为突出。一方面，地方新建本科院校由高专或高职升格而来，其总体的师资就是非常薄弱的，距离本科教学要求还比较远，长期处于“爬坡”阶段。为了应付教育部本科教学水平评估等各种检查和考核，地方新建本科院校在大力引进人才方面可谓不遗余力，竭尽全力。但是，人才引进主要还是考虑学科建设和专业布局，极少会考虑到创新创业教育方面的需求;另一方面，目前在地方新建本科院校从事创新创业教育的师资主要是由原来的高专教师转型而来，他们相对来说职称、学历偏低，虽然近年引进的高学历优秀辅导员充实到该队伍中去了，但尚缺乏教学经验，总体来说，结构性矛盾问题依然突出;第三个方面，就是教师本身属于传统的以教学为主营业务的师资群体，自身没有创业经历，在实例讲授和实践操作中无法给学生带来真实的创业故事分享，这不但会影响学生对于创业的积极性，同时还影响学生对教师的信任程度，从这个意义上来说，也势必影响创新创业教育的效果。
二、推进新建地方本科院校创新创业教育需要处理好几种关系
创新创业教育不是单纯的某一种知识或某一方面能力的提升，而是需要系统设计、系统推进的综合素质提升，例如该教育涉及了创新精神培养和工商管理、企业经营管理、市场营销、行政审批及其他相关专业知识，是非常复杂的系统工程。因此，在推进大学生创新创业教育方面必须要处理好几种关系，这是将创新创业教育融入到高等教育和高校专业教育中去的首要条件。
(一)知识普及教育与实际操作能力提升之间的关系
创新创业教育基本理论和基础知识的普及固然重要，但就大学生创新创业教育的本质而言，关键还是实际操作能力———即“怎么看”和“怎么办”的问题。所以，只有在教育活动中处理好这两者之间的关系，科学划定它们的比例，合理掌握这两者之间的相互支撑关系，才能真正实现创新创业教育的目的。在地方新建本科院校，其本科教学体系尚不成熟，仍然在探索中，特别是原来由师范专科学校升格而来的新建本科院校，在教育教学环节设计上，始终走不出“师范教育”的影子，非常注重理论教学，在教学方式上也采取单一的理论灌输为主的教学方式。这个问题必须首先解决好，在教育教学活动设计的时候就应该先考虑起来，侧重实践能力的提升，强调实践才是创新创业教育的根本所在。
(二)专业课程学习与创新创业教育之间的关系
创新创业教育课程是随着形势的发展和学生需求的不断增大，而新增加的一门专业课程。当前，在我国大力提倡创新教育的大环境下，地方新建本科院校更应该尝试普及创新创业教育，将创新创业教育作为专业课程学习的内容之一，完善学生的知识结构，调动学生创业热情，传授创新技巧，提高大学生的就业创业能力，缓解当前大学生“就业难”的现状。因此，地方新建本科院校应该从低年级学生入手，逐步将创新创业教育纳入到专业课程学习中，培养学生的创新意识，切实提高学生的就业能力。
(三)面向全体学生与培育重点学生之间的关系
首先，创新创业教育的目的不是要求每个大学生都去尝试创业，而是为了培养大学生的创新意识。就目前的情况而言，对于绝大部分大学生来说，接受创新创业教育，主要是为了树立创新意识和学习创新技巧，极少部分学生真正在大学期间尝试创业或是毕业之后自主创业的。因此，这就需要高校处理好面向全体学生开展创新创业教育和培养重点学生提升创业能力之间的关系。其次，当前地方新建本科院校的创新创业教育还处在探索阶段，课程体系和实践经验都不够完善，面向全体学生进行创业指导和实践训练的平台还没有搭建好。所以，我们需要有重点、有选择地开展创业人才的培养，将创新创业教育的大众化、重点化和特色化结合起来，既要面向全体学生开展创新创业教育，深化学生的创新意识，又要对具备创业热情和基础的学生开展实际的创业指导和培训。
三、地方新建本科院校创新创业教育的体系构建
(一)建设专业、稳定的创新创业教学团队
地方新建本科院校在创新创业师资队伍建设上还存在较大缺陷，在队伍建设上应当以具有创新创业能力和指导实践背景、工商管理知识背景的专业教师为主，吸引部分有指导创新创业活动经验的教师和辅导员，担任学校该项教育的核心团队成员，共同探讨和研究创新创业的课程设置、教学模式等。同时，鼓励教师前往其他高校学习成功经验，再结合本校实际，开展创新创业教育的探索。与此同时，要聘请企业家、企业高级技术人才、投资专家、创业成功人士担任创业导师，用他们的亲身经历来示范、激励、开展创新创业教育。高校内还可设立创新创业教育教学研究所和创业就业指导服务中心，负责创新创业课程教学、活动训练和项目孵化的教学、研究、指导和服务工作，以及就业教育的教学研究工作。
(二)建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系
将创新创业教育课程纳入大学生职业发展总体课程中，融合职业生涯规划和就业指导内容，将“创业基础”纳入公共必修课，启动校级重点教材开发项目;开设SIYB、KAB等课程，在通识课程中逐步增加创新创业课程的数量;结合不同专业的特点及人才培养目标定位，鼓励开设若干门如管理学、人力资源、市场营销、财务管理等创业教育选修课，针对特殊专业(如财务管理、市场营销、国际贸易等)，应该将创新创业课程增设为必修课程。
(三)有步骤、有重点地开办创新创业实验班
在学生通过为期一个学期的创新创业基础教育课程后，由学生自主申报，从中选拔出创业热情高、创业资源丰富、创业基础较好的少部分学生组成创新创业实验班。这部分学生仍然归属于原二级学院，再通过一个学期左右的课余时间接受更为专业的创新创业课程教育，如开设“大学生KAB创业基础”“创业管理”“商业计划书”等创新创业类课程，经过一年的专业训练，最终确定以创业为方向的学生，以创新创业实践代替专业实践和毕业论文。经过试点，取得成功后，可以逐步开设单独的创新创业实验班，单独制定人才培养方案，从学生入校到毕业、从学习到生活、从专业教育到素质教育、从理论学习到实践训练、从课堂内到课堂外———开展一系列全方位的创新创业教育，提高学生的创业能力。
(四)开展丰富多彩、实践性强的创新创业活动
地方新建本科院校的创新创业教育一方面要注重课程的基础性教育，另一方面也不能忽视实际操作能力的培养和创业实践的经验积累。课程教育要与丰富多彩的创新创业活动结合起来，通过各类创新创业活动和竞赛，夯实学生的理论知识，提高学生的实践能力。同时在总学分中设立创新创业教育必修学分，条件成熟后逐步增多学分，修订大学生创新创业活动学分认定管理规定，将学生创新创业活动整体纳入创新创业教育学分体系，推行学分替代制度，试行将学生创新创业标志性成果替代毕业论文和课程修读制度。
(五)拓展校外创新创业实践基地
依托地方新建本科院校的政策及资源优势，积极寻求各方支持和帮助，拓展融教学实践、创新创业实践、社会实践功能于一体的校外大学生实践教育基地的建设力度。积极加大校企合作、产学研结合、重复利用地方经济开发区、科技园等资源，为学生打造专业的实践基地。各学科、各专业充分发挥自身优势，依托学校的专业平台，积极建立与企业的联系，利用企业的资金和设备，为学生提供充分了解企业、深入行业的机会，这将大大有利于学生创业实践的开展。
作者：雷园园 单位：丽水学院