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目前在不同层面上，却存在着一些问题制约着创新创业型旅游人才的培养。
（一）创新创业人才培养目标难以纳入院校的人才培养计划
第一，创业教育嵌入人才培养方案的程度较低。人才培养方案中对学生未来的职业定位及岗位群的分析往往只限制在当前旅游行业较为缺乏的初级岗位上，很少有院校将自主创业、独立就业，或是一些新兴职业纳入其中。这样就使得在课程设施、培养方式、资源配置上不能满足创新创业教育的需求。第二，课程体系往往难以符合创新创业要求，目前院校有关创新创业的课程只是在原来的职业生涯规划课程中加入创业的章节，或者仅仅采用选修课的形式进行，这显然难以满足创新创业教育的需求。第三，旅游院校“2+1”、淡旺互补等培养模式限制了在校教学时长，学生往往只在校学习两年就要转入实习或教学实践，这使得原来的课程都在一定程度在进行压缩，所以增加有关创新创业方面的课程难以被院校接受。这种状况一方面是由于创新创业教育在人才培养目标中的定位比较模糊。高等职业院校对于培养创新创业型人才与培养技术技能人才的目标之间关系，往往缺乏清晰的认识。另一方面，目前旅游行业的迅速发展和劳动力的缺乏，使毕业生往往是供不应求，因此院校对创新创业教育缺乏足够的热情和动力。
（二）创新创业教育的师资较为缺乏
按照创新创业教育的要求，必须具备具有丰富的创业经验、或企业工作经历的教师承担教学工作。但从旅游类职业院校整体来看，这部分的教师数量较少，师资也严重不足。目前有关创新创业方面的课程主要是由辅导员来承担，从属于职业生涯规划课程的创业教育，也有着比较浓重的思政教育的性质。与此同时一些具有企业工作经历和双师资格的教师却过多地承担了专业核心课程的教学任务，难以保证有足够的精力从事专门的创新创业教育，课程载体的缺乏也制约了这些教师从事创新创业教育的动力。
（三）创新创业教育实践存在障碍
从事创新创业教育必须具备相应的操作和实践平台，也就是说学生不仅要在课程上接受创新创业的理论教学，还要能够将之运用于实际的创新创业活动中。从院校内部的实践教学平台来看，大部分院校已经建成的实践教学基地仅仅满足于一般实训的使用条件，却难以满足创新创业教育的使用要求，学生要利用校内实训设施进行创新创业活动存在一定的难度。除此之外，一些院校出于维护设施的目的，不支持学生利用实训场地从事创业或者经营，由此挫伤了学生的积极性，也给创新创业实践教学客观上带来一定阻碍。而在校外创业条件上，由于创业成本的缺乏、市场竞争激烈、缺乏相应的政策或者资金支持，学生往往从事较为简单的创业实践。但是学生的创业实践却极易触犯市场和学校的相关管理制度，无法得到学校的支持。除此之外，学生的创业实践也难以与行业相对接，旅游企业一般也很难为学生提供创新创业的机会和平台。
（四）学生创业兴趣不高，缺乏创新创业的文化氛围
创新创业教育发展的困境，不仅是由于创业条件和平台的缺乏，也与学生创新创业动机不强、意愿不足、创新文化氛围的缺失有着直接关系。首先，学校在进行职业教育的过程中，过多地强调塑造学生技能以符合行业、企业需要的“员工教育”，而没有进一步激发学生的进取心，教育学生怎样才能做好一个管理者、掌舵者。因此在学生的潜在心理中，就比较缺乏大胆去创业的意愿。其次，学校的教学安排压制了学生创业的动力。在实施“2+1”的职业院校要完成教学任务，必须要将课程压在四个学期内完成，除此之外学生还要面临着普通话、计算机、英语和职业资格证等考试，如此繁重的学习压力使得学生难以抽出精力进行创新创业实践。最后，创新创业要求有一种允许犯错、宽容失败的文化氛围，而这与我们一直以来要求精确、准确和规范的教育在一定程度上是有所矛盾的。我们的学生会不自觉地将失败和错误看成是耻辱，这使得他们宁愿选择不犯错，也不愿意去冒险，这与创新创业的精神不不相符的。
二、路径和对策
创新创业教育不仅是一种技能教育，也是一种素质教育。要破除当前高职院校创新创业教育的难题，要坚持素质教育和技能教育两个方面起头并进。
（一）强化学生的创新创业素质
创新创业教育首先是指以开发和提高大学生的创业基本素质为目标，通过对大学生进行从事事业、企业、商业等规划、活动、过程的教育和事业心、进取心、探索精神、冒险精神等心理品质的教育。要使学生具备创新创业的心理品质，离不开多个层面对创新创业文化的营造。院校在人才培养目标上，应重视创新创业人才的培养，不仅将重心放在培养技能型人才，还要重视学生创新创业素质的培养；在课程的设计上，要注重发挥学生的中心地位，让学生根据自己的需求选择相应的课程，激发学生的主动性；在课堂上教师不仅要加强职业技能的培养，还要鼓励学生打破束缚勇于追求与众不同的事业；在学生管理上要强调规范与灵活性并重的形式，对于由创新创业需求的学生应设计出一套管理办法，扫除管理机制上的障碍。
（二）以实训教学为平台，整合创业教育
创新创业教育应根据不同行业和院校的特点，采取灵活的形式。针对目前旅游类高职院校的教学情况，应将创业教育整合进入实训课程当中，真正使创业教育成为技能教育。生产性实训是目前采用得最多的一种形式，生产性实训是一种学习型生产，是专业文化知识获取过程的“理念性生产”体验，也是在专业理论指导下的实验性生产、课堂内的模拟实践。在某一个课程或科目的生产实训过程中，过去往往只强调产品的产出，却忽视了生产只是产品周期中的一个环节。将创业教育作为一个学习过程整合进入生产性实训中，也就是将重心放在“市场调研—策划—计划—生产—销售”整个环节，将实训过程还原为真实的经营过程。在这个过程中，指导教师打破课程和科目的界限，根据学生经营中的实际问题补充理论方面的知识，使创业教育和实训融为一体。例如可利用酒吧、餐厅等实训设施中，学校应让学生承担起经营的责任，通过承包、参股等形式，学生利用设施进行经营并获取利润，学校从中分享利润或收取用于维护设施的管理费，教师对经营过程进行指导和智力支持，由此使学生完成创业和经营的整个过程。
（三）面向行业，使学校教育与社会需求接轨
与行业企业相结合是职业教育的客观需求。创新创业教育应积极地面向行业走出校外。一是根据旅游行业的需求，鼓励学生自主联系企业，参与企业生产和服务。例如旅游工艺品专业可以为相关企业提供创意工艺品；酒店管理专业可以组织勤工俭学小组在旺季对酒店进行劳务输出；导游专业学生可以兼职导游形式为景区服务等等。二是积极引入行业师资，充实创新创业教学团队，特别是邀请一些微型企业的创建者对学生进行培训，以采取讲座、授课、学生顶岗实习或参与经营等多种形式丰富创新创业教学模式；三是鼓励学生积极关注行业，将在其中形成的观点和创意，以计划书、论文、文章等形式，通过企业内参、报刊、毕业设计等形式予以展现，为行业和企业发展出谋划策。
作者：罗震宇 单位：重庆旅游职业学院
