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【摘要】
公安院校的成人教育逐步成为公安教育的重中之重，是提升人民警察的办案能力和技术水平，促进公安队伍综合素质提高的重要途径。笔者从教育课程设置、课程内容、师资力量和考核体系四个方面来阐述了公安院校成人教育教学模式存在的问题和改革方法，从而使公安院校成人教育更有针对性和实效性。
【关键词】
公安院校；成人教育；办学模式；改革
与国家普通高等教育相比而言，警察队伍的公安高等教育虽然起步晚，但是发展却很迅猛，它经历了几十年的建设历程，取得了辉煌的成就，为我国培养了大批专业的、高学历高素质的人民警察。目前，公安高等教育涵盖了专科生、本科生、第二学位、硕士研究生和博士研究生等多层次教育体系，而公安部颁发的一系列条令和公安实践发展的不断进步，公安院校的成人教育也逐步成为公安教育的重中之重，成为了从根本上提升人民警察的办案能力和技术水平，促进公安队伍综合素质提高的重要途径。
1公安院校成人教育教学模式改革的必要性和紧迫性
以目前的现状来讲，虽然成人函授教育和警察培训教育都得到了长足的发展，但是以培训效果和培训应用于实践的可操作性来讲，我们的成人教育还显稚嫩，并不能很好地适应公安一线的发展需要。我们的学员是全国各地在职的公安干警，他们很多人出自侦查工作第一线，是刑警、法医、公安技术人才等，他们承担着最重要、最核心的公安工作，他们的技术水平高低和综合素质能力直接影响到案件的侦破、执法力量的发挥和我们人民警察在人民群众心目中的声望。当前，犯案人员的反侦查意识也越来越强，案件越来越趋向于高水平、高科技，人民群众的法律意识和自我保护意识也越来越强烈，警民矛盾也日趋严重，人民警察在老百姓中的口碑也略显尴尬。那么公安院校必须思考目前教育模式存在的问题和不利因素，对在职警察的教育模式进行革新，以适应未来公安工作的发展步伐，这是目前公安成人教育最紧迫的使命。
2公安院校成人教育模式存在的问题
2.1课程设置不合理
公安院校成人教育课程设置缺乏成人特色和针对性。目前，公安院校对于在职警察培训的课程设置与普通高等教育差别不大，仍旧采用专业基础课、基础法律法规课为主要课程，实践课、实验课等课时量比重小。在我们对于成教学员培训后的质量测评结果中显示，绝大多数的成教学员对于理论性过强的基础课程兴趣不大，但对于能够联系公安实践和能够实际动手操作的课程却非常渴望。
2.2教育课程内容陈旧
公安院校成人教育课程内容缺乏新技术和新观念，缺乏前沿性和前瞻性。成教学员来培训的目的非常明确，想要学习和掌握什么方面的知识也非常明确，他们更加愿意学习与他们未来工作相关并且能很好地应用于公安实践的课程。他们希望通过培训学习，了解当前最新的犯案手法和犯案心理，掌握最新的办案技术和方法，领会最新的办案理念和精神。然而，我们的培训内容理论性太强，很大程度地脱离了实际，不能很好地满足最新的公安实践需求。例如，授课教材仍然是多年前的本科生教材，授课的课件也没有与时俱进，讲授的案例甚至有很多是十几年前的案例，早已过时，对于当前的公安实践早已没有针对性和实际可操作性，无法传递公安工作最新的情况和经验。
2.3师资力量不相适应
公安院校成人教育的教师并没有针对性，即与普通高等教育的教师没有太大的差别，并没有独立的成人教育师资队伍。并且，我们相当多的教师从未参加过公安实践工作，对公安机关的实际办案模式、方法、流程并不了解。有些教师虽然也去一线的公安机关挂职锻炼过，但经验不足，实践联系理论知识并不充分，在授课过程中无法做到理论与实践相结合，依然是照本宣科，导致成教学员无法很好地掌握具有实战价值的知识。
2.4考核体系不健全
目前，公安院校成人教育没有形成一套有针对性的、系统有效的考核体系，甚至有很多院校对于警察培训没有采取考试，同时也没有将培考核的结果与未来干警选拔任用有机地结合。考试制度不仅适用于普通高等教育、研究生教育，更加适用于竞争激烈的成人教育。考核体系不健全，使学员不能够有压力、动力和紧迫感，所学知识也都是全靠“自觉”。这样，一个培训班学员的学习效果会出现两极分化，严重违背了我们培养在职公安干警的初衷，达不到预期的培训效果。
3公安院校成人教育模式存在的改革
3.1优化教育课程设置
首先，必须明确培训目的，根据实际需要来调整课程设置。经过我们近年来对成教学员培训课程结束后的质量测评结果统计来看，学员们通过一段时间的学习，能够非常明确地了解到他们迫切想要掌握的知识内容。院校相关负责人应组织教师讨论研究，并及时调整授课课程和内容重难点，以便学员在有限的培训时间内掌握到最扎实、最实用的知识和技术，从而提高培训效率，满足培训和学员的需求。其次，必须加强实验教学和实战教学，强化专业化授课。警察培训的精髓在于理论与实战的相结合，通过模拟实战，模拟实验来强化理论知识点的吸收和应用，强化学员的动手能力和实践分析能力。例如，侦查类培训班应加强现场勘查、预审等课程的实战操作，刑技类培训班应加强现场分析、摄影和实验分析等课程的实战操作，法医类培训班应加强DNA分析、毒理分析、外伤检验分析、尸体解剖分析等课程的实战操作。
3.2教学内容应因材施教、因地制宜并与时俱进
成教学员都来自全国各地公安机关，他们有些是新警，有些是领导干部，那么我们的教学内容就要与他们自身的实际情况和所在省份的实际政策相结合。例如，教学内容结合办案思路大讨论，学员可以汲取各省市不同的办案的优点，拓展眼界，也了解了不同层级的干警的办案思路。活跃气氛和调动学员即积极性的同时也开拓了他们的办案视野，这是学员和教师、学员和学员之间相互学习的好机会。同时，成教的授课内容应以案例为基础，以丰富多彩的多媒体形式展现给学员，而不是一味地啃书本。
3.3组建专门的师资
组织学院的教师成立警察培训的专项教师队伍，组建一支既能掌握本专业基础知识，又能结合公安实践的变化和新进展来授课的师资力量。同时，学院对这些教师进行更加系统和专业的培训，例如，要求这些教师至少每3年必须到公安机关深入学习和培训，掌握当今公安机关的办案程序、手法和经验，拓展他们的专业知识，使其有能力挖掘最前沿的技术和研究成果，结合自身理论知识，形成一套适用于成教学员的新的授课内容和模式，从根本上强化了授课内容的针对性和实效性。
3.4不断完善考核体系
公安院校成人教育作为一项实战性较强的培训，在考核体系中，不应只是书面上的考核，还应该建立比较完善的实践考核。由于培训班的设置一般由学院上课和回到本公安机关实践等两个部分组成，那么考核也应由这两个部分组成，即学员期末的书面考核和学员回到本单位的实践考核。学院应积极与培训对象单位沟通，将实际办案、办案程序、办案技术和方法等内容列入实践考核的范畴，并将考核结果作为选拔干警的一个重要依据。这样不但可以调动学员积极性，还能增强学员之间的竞争意识，从而从学员自身的努力程度上提高培训效果。
作者：姜可方 单位：中国刑事警察学院成教处
【参考文献】
［1］李震.对新时期公安院校成人教育教学模式改革的思考[J].沈阳干部学刊，2013.6(15).
［2］刘鸿儒.对创新公安教育培训工作的再思考[J].辽宁警专学报，2015.3(2).
［3］王一博.关于优化公安院校成人教育课程体系的思考[J].铁道警察学院学报，2014.2(24).