成人教育模式选择与启示

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成人教育模式选择与启示

1英国社区成人教育的主旨目的

1.1博雅主义的目的

博雅主义的社区成人教育是需求导向、资源导向及社区发展导向的社区成人教育,基本前提在于社区能够透过自由的民众对资源进行运作,提供能满足社区民众需求的教育,以促使社区整体发展。从博雅主义的角度出发,产生了三种不同主张的模式。(1)需求导向的社区成人教育模式(AdultEducationfortheCommunity)是基于社区的成人需求评估,而为成人所提供的计划。(2)资源导导向的社区成人教育模式(AdultEducationinintheCommunity)是以社区为学习资源,以社区的生活、历史、地方文物等作为学习或教学的资源,强调学习者需主导学习方向与学习责任。(3)社区发展导向的社区成人教育模式(AdultEducationoftheCommunity)是基于社区发展而办理的教育活动,透过成人教育者的价值判断来办理,且具有社区本位的意涵。

1.2解放主义的目的

英国学者如Lovtte、Jackson、Fletchrer、Keddie等人认为社区成人教育含有解放(liberate)的传统,有别于博雅(liberal)的基本假设。依照解放主义的观点,社区成人教育是一种武器,教导社区居民反抗社会的不公平、不正义,来重建一个公平和正义的社会。解放主义支持者将社区成人教育的发展目的理解为以下几个方面:(1)支持地方社区的发展,使民众对自身生活更具权力和更能掌握。(2)鼓励更开放更民主的趋近教育系统的人力和物力资源。(3)发展社会和教育再分配的策略,产生一个更公正和更和平的社会。(4)促进地方机构更紧密的协调合作,包括法定的部门和志愿的部门。从上述两种不同观点发现,博雅主义的成人教育的基本假设认为社区是一个和谐的有机体(harmoniousorganicenity),人应是自由的,社区成人教育应该提供满足社区居民的各种需求,朝向更文明、更自由的社区发展(Brookfield,1983);解放的成人教育观点主张成人教育的角色,在于唤醒民众知觉自己所处的情境,察觉情境中的不平等,经由集体行动的过程进行社会改革。而这些活动被美国自由主义学者视为“社区发展”或者“社区行动”。针对我国的实际,社区成人教育是终身教育体系中的主要组成部分,因此,必须重视社区成人教育过程中非正规、非正式的教育型态,参与过程中赋予社区居民行动能力和愿景,与社区组织建立良好的互动、协调合作、促进社区组织资源统整;如此,社区才能形成“生命共同体”、“活力有机体”,社区和个人也才能永续发展与成长。

2英国社区成人教育主要模式的比较

模式是依据型式(pattern)与过程(process)而设计,由概念架构所引导、为达成特定目标所做的初步计划。模式通常以特定的假定或组织结构为基础,提供系统化的途径去组织、分类及诠释特殊社会现象的讯息,因此模式有助于了解社会现象、构思解决方法以及产生具体行动。英国学者Fletch-er、Lovett、Martin等人的社区成人教育模式及相关社区的实际发展模式,其理论和现实经验可作为国内推展社区成人教育的重要参考,因此,成人教育工作者可依各地社区特殊文化背景,灵活交互综合运用,以作为实际执行的参考依据。

2.1广泛模式(universalmodel)

该模式主张社区与社会的界限是一致的,在居民同构型高且维持社区和谐利益的前提下,将教育资源广泛无选择性地提供给社区中的每一个人。强调终身学习,社区教育者处于中立的地位,促发居民的合作并参与社区活动的意愿。是一种由上而下的专业领导,以正式的计划响应居民的教育需求。

2.2改革模式(reformistmodel)

该模式认定社区和社会的界限是不一致且多元的,在居民具共同性但有冲突的前提下,将教育资源选择性地提供给弱势族群和被剥削地区。主要论题为地方分权、社区参与、居民自助、家庭与学校联系和非正式的成人教育。

2.3激进模式(radicalmodel)

该模式认为社区和社会的界限是冲突的,以打破社会阶级结构的不平等或感受到社会无力感的前提下,以进行解决问题为基础的社区行动。其起源是社区发展方案和成人教育,革新主要论题是资源重新分配、机会均等。优先权的再定义、社区的团结合作,以地方性的工人阶级团体为最初的据点。是一种组织社区居民进行由下而上的改变模式。

3英国社区成人教育发展对我国的启示

对英国社区成人教育实施模式的探讨可以发现,社区成人教育实施模式的不同,是因社区需求、社会结构、社区历史背景与成人教育工作者的理念价值的不同,产生多元歧异的模式。归结这些实施模式,有的对社区成人教育的目的、策略尽管不同,以教育为提升居民质量、改善社区现况的手段,满足社区居民需求与解决社区问题,凝聚“社区意识”,推动“社区参与“,付诸“社区行动”,形成“社区文化”,最后促进“社区发展”的取向是相同。

3.1法律层面:建立健全相关社区成人教育的立法工作。

虽然在具体模式上存在一定分分歧,但在法律层面,英国政府一般通过议会立法、咨询报告、政策等方式来推动社区成人教育的改革和发展。英国国内与继续教育、社区教育发展密切相关的法案主要有1992年的继续教育与高等教育法案,建立了继续教育拨款委员会(theFur-therEducationFundingCouncils);2000年的学习和技能法案,规定建立学习与技能委员会(LSC);2007年的继续教育和培训法;2008年的教育与技能法。这些法案的制定、实施有力地保证了英国继续教育、社区教育的发展。我国现有的教育法律中,义务教育、高等教育和职业教育都有国家立法,而终身教育、继续教育及社区成人教育目前还没有国家层面的法案,多以教育规划的只言片语呈现,缺乏实际的可操作性,我国教育部于2010年8月制定了《社区教育示范区评估标准(试行)》是一个有益的开始。

3.2机构层面:加强进行多元募款的能力,运用现代市场营销手段,争取企业捐助

目前英国社区成人教育主要以各类基金会、工会等非营利性机构为主。这些非营利组织推动社区成人教育之前,一般会采用传统会员募款、企业广告赞助等方式募集教育经费。在此之前首先必须作社区需求评估,才能响应落实社区的需要;运用民主会议模式推展乡土教育,以培养本土化的社区公民意识;与社区生活结合推展乡土文化以导进居民参与与认同;藉由成人教育推动者有效整合开发与运用组织间的资源及扮演适切的角色与结合民间、学界、政府的力量,挥发社教功能以达成宗旨目标。更多的非营利性机构除了每年传统的募款餐会外,应设置募款义工(志愿者)委员会,按月进行募款,使非营利性机构的财源较为充裕健全,并与企业界建立了良好合作关系,争取业界的资金捐助。有充裕的财务,才能确社区成人教育在规划与执行的自主性,进而发挥提升社区成人教育的质量。

3.3教育内容层面:建立社区成人教育师资人才库,并规划教育课程。

由于我国当前的国民教育体系中社区教育作为高等教育、学历教育的有效补充,大多数高等学校的毕业生不愿意走进社区成人教育这样一个行业工作,这样就导致了社区成人教育工作者中的师资力量短缺。建立师资人才库,加强办理师资的发掘与培训工作;与其它非营利组织采取合作的方式,推展成人教育活动。课程规划时,应做各层面年龄的成人需求评估,按各需求规划适切的多元课程活动,透过各项媒体进行各项学习信息传达,引发居民学习兴趣,满足社区居民的各项学习需求。在终身教育的时代,成人的进修研习是必然的现象,社区成人教育机构推展各项专题讲座研习,事前应与各类部分联系协调,研拟妥善课程规划,发挥社区成人就近参与学习的功能,应积极向政府相关单位争取进修研习时数认证,以吸引更多成人参与学习的意愿。

3.4辅助工作层面:加强社区志愿者的招募与训练,以扩充组织的人力资源

在英国,非营利组织是推动社区成人教育运动的主流,但非营利组织经费和专职人员都十分有限,主要的工作多由志愿者来完成。因此应重视社区志愿者的人力资源,透过民众参与活动对组织的认识适时招募成员,加以适切的训练、赋予服务社区的使命感,倾听其意见,尊重其看法;服务表现优良的志愿者,利用不同方式适时于予表扬,建立荣誉制度与志愿者团凝聚情谊的模式,使社区成人参与者进而成为工作者,扩充组织的人力,以提升组织推展成人教育的成效。

4结语

通过对英国社区成人教育的理念和模式比较分析发现,社区成人教育的本质,有别于一般正规教育。由于本质不同,其目的、内容与实施方式自与正规教育产生差异。社区成人教育的发展,随着各国政治、社会、文化、民情等客观条件与主观需求不同,以及社区工作者、相关学术研究者的主张不同,各国社区成人教育发展情况相当歧异,也各有不同目标与使命。目前,我国的社区成人教育与英国外的社区教育无论在法律、实际操作层面都存在着较大的差别,建立社会主义特色的社区成人教育模式既要在思想和观念上有自己的特色,打破博雅、休闲和职业教育的界限并提供综合性的教育服务,同时在具体的操作层面亦可以大胆借鉴国外的先进经验和做法。从而在终身教育的时代背景下,让我国的社区成人教育能够快速健康的发展起来。

作者:张力 曾宪群 单位:东莞理工学院继续教育学院