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摘要：成人教育和培训体系是我国国民终身制学习的重要组成部分，能有效促进学习型社会的构建，近年来受到越来越多人的喜爱。然而，现实运行中成人教育和培训管理体系内部也出现了很多缺陷，严重影响了成人教育的教学效果。鉴于此，本文充分调研了成人教育的现实意义，梳理总结了我国现行成人教育和培训管理体系内部存在的缺陷，最后针对问题提出了三点改进措施。预期本文研究成果能很好的指导我国的成人教育和培训管理。
关键词：成人教育；培训管理；缺陷；改进措施
成人教育和培训体系是我国国民终身制学习的重要组成部分，是构建学习型社会的一个重要途径，近年来受到越来越多人的喜爱[1]。其面向的生源主要是已毕业的学生或现已正常工作的人员，目的是提升这部分人员的专业知识和专业技能。其教学方式灵活、时间短、针对性强，可选择专业相关知识对学生进行培训，为这部分人员提供了一次再学习深造的机会[2]。然而，随着培训学员的增多，培训管理中也暴露出很多问题，严重影响了成人教育的培训质量。因此，改善成人教育中面临的缺陷成为当前急需解决的问题。
一、成人教育的现实意义
我国政府近些年来一直倡导全民学习，鼓励老百姓树立活到老、学到老的思维意识，在全社会中形成一种热爱学习的风气、氛围，有效促进学习型社会的建设。成人教育就是在这种大背景下发展起来的。它通过对学员采取劳动培训、普及专业技能知识以及人力资源有效开发等形式，实现对学员的有效培养。可见，构建学习型社会成人教育的重要性不容忽视[3]。成人教育很好的向人们展示了教育的精神性、全面性，它并不仅仅是为了促进学生就业，而是通过教育给学生传播人类的文明知识，丰富学生们的精神境界，开拓学生们的思维，提升他们的综合能力，进而增强他们适应社会的能力，为社会文明的进步作出自己的贡献。因此，为有效发挥教育的全面性育人功能，必须要在全社会中大力发展成人教育。
二、成人教育和培训管理体系存在的缺陷
1.成人教育和培训体系目前管理比较混乱
相比于现行的学校教育中老师的薪资水平，成人教育和培训体系中的老师及管理者的收入要高很多，利益的驱动使得很多投资者投身于成人教育培训管理体系中，众多的投资者使得成人教育中的人员鱼龙混杂、管理混乱。很多时候，他们都只是单纯的追求利益最大化，为了招收更多学生，常进行一些虚假、夸张式宣传，甚至采取不正当方式进行竞争，严重影响了成人教育和培训体系的教学质量，违背了成人教育的初衷。
2.各成人教育和培训体系育人能力差异较大
近年来我国成人教育发展迅速，市场上出现了很多成人教育学校和培训管理体系。然而，与之对应的监管部门并未跟上成人教育的发展速度，导致各成人教育和培训体系千差万别，存在很多弊端。比如，很多成人教育和培训体系并未在工商部门注册，非法运营；很多成人教育机构的师资力量薄弱，无法满足学校的教育教学要求。上述诸方面因素使得各成人教育和培训体系育人能力差异较大，培养出来的学生参差不齐。
3.成人教育和培训管理体系的教学目标未能有效落实
如前所述，成人教育和培训管理体系面向的生源主要是已毕业的学生或现已正常工作的人员，他们主要是想通过成人教育或培训管理体系来提升自己的专业理论知识和综合素养，进而增加自己在职场中的竞争能力，给自己职称评定和加薪提供一个机会[4]。然而，调研现行的成人教育和培训管理体系的教学过程发现，很多这类教育机构依然沿用高校中的教学模式和教学目标。另外，很多企业很看重员工的学历层次，反而忽略员工个人能力的提升，对于那些真正有能力但却学历低的人员，很少给他们出彩的机会。这就使得成人教育和培训管理体系将学生顺利拿到学问证书作为自己的教学目标，至于学生通过再次教育个人能力是否有效提升，他们并不太关注。这种畸形教学的教学目标，培养的学生质量可想而知。
4.成人教育和培训管理体系的教学质量普遍偏低
21世纪信息化技术发展迅猛，部分成人教育和培训管理体系适应时展，将信息化技术引入其中，创新性的开发了很多教学方式供学生们选择。然而，并不是所有的培训机构都应用新的教学模式。深入成人教育机构和培训管理体系内部调研发现，它们中大多数对学生授课依然采取传统的教学模式，灵活性、创新性很差，严重偏离实践，这与成人教育的办学初衷相违背。教学过程单一、缺乏趣味性，这使得成人教育和培训管理体系的教学质量普遍偏低。
三、改进成人教育和培训管理体系的若干措施
1.完善成人教育和培训管理体系的监管制度
针对我国目前成人教育和培训管理体内部存在的管理混乱现象，国家需要从宏观上制定相应的监督管理制度，规范成人教育和培训管理体系的合理运行，加强对于他们的监督，对于现行的虚假宣传、恶性竞争等不良现象给予严厉打击。同时，发挥网络舆论力量，对成人教育和培训管理体系中出现的一些违背道德、法律的现象进行曝光，让成人教育和培训管理体系真正的在阳光下运行，接受人们的监督。
2.健全成人教育和培训管理体系内部运行机制
现阶段我国存在的成人教育和培训管理体系众多，参差不齐，各成人教育和培训管理体系的教学能力也千差万别[5]。针对此状况，应健全成人教育和培训管理体系内部运行机制，实施集中、分层次的管理模式。具体可通过以下几点措施开展：首先，严格审查成人教育和培训管理体系的办学资质，对于不存在办学资质的机构要求他们在一定时间内取得相应资质，依然在规定时间内无法取得资质的，取消其办学资格；其次，加强对于成人教育和培训管理体系的考核，重点考核内容包括机构的师资队伍情况、教师的培训经验、培养学生的质量等。实行定期性的考核方式，对在考核中不达标的机构，限期令其进行有效整改，对于消极对待、整改效果不佳的机构取消其招生资格。
3.创新成人教育和培训管理体系的教学方式，提升教育教学质量
成人教育和培训管理体系的教学目标就是培养学生的综合职业能力，教学方式是实现这一目标的有效途径。然而，现行的培训机构在教学方式上存在很大问题，比如，教学方法单一、缺乏趣味性，针对此类问题，必须优化各培训机构的教学方法[6]。具体可通过以下措施开展：首先，立足于成人教育和培训管理体系以及学生的实际需求，在此基础上进行教学方式的创新，实时的培训教材进行更新，增添反映时代、行业领域特征的教学内容。比如，对于财税专业，经济的发展、行业的衍生变化等因素均使得实际财税情况与教材内容不符，因此，需要结合当前最新的财税特征、内容、发展趋势、面临的机遇挑战等对教材进行改写，用改进的教材对学生进行授课；其次，对成人教育和培训管理体系采用的传统教学方式进行创新性改革，将现代信息化的教学方式引入其中，比如，课堂中使用多媒体PPT进行授课等。另外，创新培训机构的课堂教学模式，改变传统的灌输式教学方式，充分鼓励学生课堂中多参与到师生间的互动之中；最后，定期的对成人教育和培训管理体系内部的教师进行培训，改变部分老师的教学思维，毕竟成人教育更注重学生的实践操作性。
四、结语
成人教育能有效促进我国学习型社会的构建，增强人们活到老、学到老的思维觉悟，提高国人的综合素养。然而，现行的成人教育和培训管理体系内部存在很多问题，严重影响了成人教育效果。教育管理部门需要加强对于培训机构的监督，督促培训机构整改内部存在的问题。作为培训机构，需要创新教学模式，积极适应时展特征，方能在激烈竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]刘思言.成人教育与培训管理体系存在的问题与对策[J].学园,2013(23):46.
[2]胡朝洋.关于教育培训行业人力资源管理中的问题和对策小议[J].管理观察,2013(18):90-91.
[3]聂玉翠.现代成人教育培训过程管理与绩效评估研究[J].湖南科技学院学报,2014(11):123-125.
[4]钱诚.论成人教育培训教学方法的改革与创新[J].成人教育,2014(12):91-92.
[5]官全龙,姚国祥.基于Struts的应用架构的研究[J].计算机工程与设计,2005(12).
[6]曾金霞.农村成人教育培训体系构建策略研究[J].成人教育,2016(8):78-81.
作者:宋凯 单位:江苏城乡建设职业学院
