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摘要：新疆高校的安全稳定不仅事关高校自身的发展，更事关新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。大学生安全教育是高校思想政治教育的重要组成部分，工作质量和效果将直接影响高校的安全稳定。新形势做好新疆高校大学生安全教育工作，必须坚持以上率下促落实、预防为主抓教育、点面结合全覆盖、问题导向抓重点、目标导向抓成效的工作思路。
关键词：新疆高校；安全教育；探索
高校的安全稳定一直是社会关注的焦点，加强大学生安全教育，保证学生安全稳定是实现高校安全稳定的根本前提。新疆高校大学生安全教育工作事关学生安全与发展，事关高校稳定，事关新疆工作总目标的实现。与内地高校相比，新疆高校大学生安全教育面临的环境更为复杂、形势更为严峻、矛盾更为尖锐、斗争更为复杂。
一、新疆高校大学生安全教育现状
大学生安全教育是高校思想政治教育的重要组成部分，其涉及的内容相当广泛。从安全防范角度讲，大学生安全教育主要包括国家安全与文化安全、人身安全、财产安全、网络信息安全、食品安全、交通安全、心理安全等。随着高等教育改革的持续深入，大学生安全教育已逐步发展成为一门课程。总体来讲，新疆高校的大学生安全教育工作走在全国前列。在制度方面，自治区教工委、教育厅出台了《关于做好新形势下学校安全稳定工作的指导意见》《关于构建高等学校安全稳定工作长效机制的实施办法》《围绕总目标做好学校安全稳定工作的指导意见》等指导性文件。在落实方面，各高校党委每周召开安全稳定工作例会，并贯彻落实学校三级值班制度；将安全教育课程纳入课程教学计划，成为学生必修课；“消防日”、“安全日”、法制讲座、形势报告会等安全教育主题活动丰富多样。在监督考核方面，自治区教工委、教育厅制定有《自治区高等学校安全稳定工作管理考核指标体系》，内容全面、要求严格。通过安全教育制度的落实、活动的开展，学生的安全防范意识有了一定的提高,安全责任感在潜移默化中得到了增强。但由于新疆长期处于反分裂、反渗透斗争的最前沿，一直是西方敌对势力，尤其是“三股势力”对我实施西化、分化战略的重点，加之民族、宗教、文化等问题相互交织和凸显，同时处在暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的特殊历史阶段等，导致新疆高校的学生安全教育工作面临诸多难题、挑战与风险。
二、新疆高校大学生安全教育的探索与实践
中国石油大学（北京）是新中国第一所石油院校，多年来，学校始终秉承厚积薄发、开物成务的校训，实事求是、艰苦奋斗、勤俭办学、严谨治校，形成了优良的办学传统和鲜明的办学特色，成为我国石油化工行业高层次人才培养的重要基地。2015年10月，教育部批复中国石油大学（北京）建设克拉玛依校区（以下简称校区），中国石油大学（北京）在服务国家能源战略和“一带一路”核心区建设、服务新疆社会稳定和长治久安总目标、促进新疆高等教育结构调整道路上开启新征程，体现了学校的责任和担当。建校以来，校区高度重视学生安全教育工作，不断创新载体、搭建平台、拓宽途径，督促落实，推动校区学生安全教育工作开展。
1.与“三进两联一交友”活动相结合创载体
校区贯彻落实自治区党委书记陈全国同志“在各级领导干部和教师中广泛开展三进两联一交友（进班级、进宿舍、进食堂，联系学生、联系学生家长，与学生交朋友）”工作要求，制定校区“三进两联一交友活动实施方案”，详细规定了校区领导、中层干部、本科生导师、辅导员进班级、进宿舍、进食堂，联系学生、联系学生家长的最低次数及工作要求。同时，制定了督导考核机制，并为每位领导干部、教师发放了《三进两联一交友活动记录表》，有效推动了该项活动的实施。通过“三进两联一交友”活动，引导校区师生家长树立了“稳定压倒一切的思想”，自觉将思想统一到确保新疆社会稳定和长治久安的总目标上来，实现了校区安全稳定工作全覆盖，有效推动了校区“全员育人、全方位育人、全过程育人”格局的构建。
2.与日常管理教育相结合拓途径
校区将学生安全教育工作与日常管理教育工作相结合，不断提升安全教育工作的广度和深度。学生入学报到前，校区在录取通知书中附入学指南，提醒学生注意交通安全，谨防诈骗；入学报到为每位新生发放《大学生安全教育案例选编》，以案释法，以事警示；入学教育中安排安全教育环节，由各学院副书记结合校区实际情况开展人身、财产、安全稳定教育。学生入学后，校区坚持每周一早晨升国旗、定期播放爱国电影，发挥课堂优势开设“国防教育课”“形势与政策”“新疆历史与民族宗教理论政策”“校园安全知识”等课程，增强学生爱国、爱疆、安全防范意识；加强宿舍管理，定期清查违章电器等安全隐患；开展消防讲座、反恐演练等自救、自护教育，增强学生逃生自救能力；结合社会热点，开展防校园贷等主题教育活动。通过日常管理教育活动，有效拓展了学生安全教育的途径，做到了安全教育时时讲、事事讲。
3.与本科生导师制相结合抓落实
校区实行本科生导师制，为每10~15位学生配备了一名本科生导师，并制定了具体的实施、考核、奖励办法，获得“优秀本科生导师称号”的老师，在岗位评聘时优先考虑。本科生导师的主要任务包括思想引领、学业指导和生活帮扶。该制度的实施充分调动了教师的主观能动性，使教师在教学任务之外，参与到思政教育、学生管理、学生安全教育工作中来，有效弥补了辅导员工作覆盖面不足、不强的问题。通过参加班级活动、深入宿舍、与学生交流等方式，本科生导师能及时发现学生中苗头性、倾向性的问题，使校区学生安全教育工作进一步做到抓小、抓早。
三、新形势下新疆高校大学生安全教育的基本思路
随着“一带一路”建设的推进，新疆高校迎来了前所未有的发展机遇，对口支援为新疆高校实现在短时间内缩短与内地高校的差距提供了良好条件。在这种形势下，新疆高校需切实加强学生安全教育工作，全力构建科学、有效的安全教育工作机制，为实现自身的跨越式发展服务，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标服务。
1.坚持以上率下促落实
高度重视，以上率下，是确保大学生安全教育工作落到实处、取得实效的根本保证。高校应充分认识到，学生安全教育问题不仅是教育问题，也不仅是高校自身发展问题，而是政治问题，是关乎到新疆社会稳定和长治久安总目标的问题。党政主要领导要增强政治责任感和现实紧迫感，在时间精力安排、资源、工作重心等方面向安全教育工作集中，率先垂范，不仅在政治上、思想上站在排头，更要在行动上走在前列；要进一步明确责任、传导压力、一级抓一级、层层抓落实，形成上行下效、整体联动的总体效应。
2.坚持预防为主抓教育
预防为主，教育先行，是新疆高校大学生安全教育工作的基本方针。各高校应进一步加强安全稳定形势分析，完善反恐维稳和突发事件应急预案，有计划开展各类疏散演练；进一步推进“全员全过程全方位”育人机制，凝聚各方力量，及时发现和处置学生中的问题，真正做到“抓早、抓小、抓苗头”。预防工作要以教育为先导，引导学生明确预防工作的目的、作用，重视预防工作，参与预防工作。高校要进一步增强思想政治教育有效性和针对性，深入开展意识形态领域反分裂反渗透工作，筑牢学生思想防线；要积极组织开展安全教育主题活动、法制讲座，宣传、普及安全知识、法制观念；要进一步规范各类规章制度，严格管理，做好日常防范工作。
3.坚持点面结合全覆盖
点面结合，以点带面，是做好新疆高校大学生安全教育工作的有效措施。一是要抓住关键学生的教育和管理。要将性格孤僻、心理障碍、经济困难、学习困难、违纪学生等群体作为关键对象，加强关注、有效帮扶、重点教育、积极引导；二是要抓住关键节点的安全教育和管理。要抓好开学初、放假前、假期、重大节日等关键节点的学生安全教育；三是要抓住关键场所的安全教育和管理。主要包括学生宿舍防火防盗，实验室，实习车间安全操作，人员密集场所的文明礼让与逃生知识等。
4.坚持问题导向抓重点
坚持问题导向，解决突出问题，是做好新疆高校大学生安全教育工作的重要保障。与内地高校相比，新疆高校大学生安全教育工作面临的挑战更为严峻，国家与文化安全、民族、宗教渗透、、性安全等问题更为突出。高校应着力发现、分析学生安全教育工作中存在的薄弱环节和突出问题，瞄着问题去、追着问题走、带着问题干，把解决问题作为第一要务；主动适应新常态、掌握新情况、解决新问题，推动学生安全教育工作开展。
5.坚持目标导向出成效
坚持目标导向，是推动新疆高校大学生安全教育工作取得实效的强大动力。高校应进一步学习贯彻中央第二次新疆工作座谈会精神，落实自治区教工委、教育厅《关于做好新形势下学校安全稳定工作的指导意见》《关于构建高等学校安全稳定工作长效机制的实施办法》等文件要求，结合学校情况制定学生安全教育长期目标和阶段目标，以目标倒逼安全教育各项工作开展、以实现目标所需条件发现工作中存在的障碍和瓶颈。在工作落实中盯紧目标、在工作完成中实现目标，按照时间进度与目标要求，健全体制机制、规章制度，跟踪督查督办，推进每项目标任务落到实处，确保安全教育工作取得实效。
参考文献：
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[4]赵璇．遏制宗教极端思想向新疆高校渗透的策略研究[J]．思想政治教育研究，2016（6）：134-137．
作者:林强 付璇 单位:中国石油大学(北京)克拉玛依校区
