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［摘要］面对日益复杂的国际安全环境，我国面临着日益严峻的安全威胁和挑战。青年大学生肩负着实现中华民族伟大复兴的时代使命，这就要求高校必须重视并加强国家安全教育，增强青年大学生树立总体国家安全观，更好地维护国家安全。本文将以总体国家安全观为指导，深入分析总体国家安全观视域下高校开展国家安全教育的积极作用，深入总结当前高校国家安全教育存在的问题，在此基础上提出更具针对性的优化策略，以期可以有效提升高校国家安全教育质量。
［关键词］总体国家安全观;国家安全教育;问题;策略
引言
在中国特色社会主义进入新时代之际，党和国家结合当前我国面临的国家安全新形势，总结以往维护国家安全的经验教训，提出了“总体国家安全观”的科学观点。在报告上明确指出:国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。青年大学生肩负着实现中华民族伟大复兴的时代使命，这就要求高校必须重视并加强国家安全教育，增强青年大学生树立总体国家安全观，更好地维护国家安全。本文将以总体国家安全观为指导，深入分析总体国家安全观视域下高校开展国家安全教育的积极作用，深入总结当前高校国家安全教育存在的问题，在此基础上提出更具针对性的优化策略，以期可以有效提升高校国家安全教育质量。
一、总体国家安全观视域下的高校国家安全教育的积极作用
(一)国家安全层面:筑牢安邦定国的重要基石
伴随着世界多极化、经济全球化的持续深入，面对日益复杂的国际安全环境，我国面临着日益严峻的安全威胁和挑战。在中国特色社会主义进入新时代之际，党和国家结合当前我国面临的国家安全新形势，总结以往维护国家安全的经验教训，提出了“总体国家安全观”的科学观点。在报告上强调国家安全”是安邦定国的重要基石，要求重视并加强国家安全教育。高校作为意识形态工作的前沿阵地，对在校大学生开展总体国家安全观教育，促使大学生树立国家安全意识、内化总体国家安全观，并且在日常学习生活中主动践行，成为维护国家安全的坚实基础。
(二)学生个人层面:实现健康成长的保障环境
青年大学生不仅是国家的未来和民族的希望，更是西方敌对势力发动“颜色革命”的主要争取对象。大学阶段，恰好是学生形成系统人生观、世界观和价值观的关键时期，由于缺乏社会经验，难以辨别是非，很容易受到西方各种社会思潮的消极影响和持续冲击。与此同时，由于许多青年大学生忽视国家安全意识的培育，进而导致部分大学生在日常学习生活中陷入敌对势力拉拢策反的陷阱，引发各种危害国家安全的违法犯罪悲剧，严重威胁大学生的健康成长。推进高校总体国家安全观教育，有利于帮助青年大学生更好的应对错综复杂国际国内形势的挑战，使大学生坚定国家安全信心，强化国家安全意识、提升国家安全素养，自觉践行总体国家安全观，进而确保青年大学生健康成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
(三)思政教育层面:提升教育实效的有效手段
中国特色社会主义进入新时代，也对大学生思想政治教育工作提出全新的要求。高校思想政治教育工作本质上是塑造人、培养人、转化人的思想观念的教育活动，对于尚未形成系统人生观、世界观和价值观的大学生而言，首要的问题端正思想。大学生如果缺乏科学的思想观念指导，仅凭一腔爱国热情，是难以真正维护国家安全的。新时代总体国家安全观教育就是在爱国主义教育的基础之上，进一步增强青年大学生的国家安全意识和素养，从而在日常学习生活中自觉践行总体国家安全观。应该说，总体国家安全观教育是高校思想政治教育工作新时展的应有之义，是对大学生爱国主义教育的实践，拓展了高校思想政治教育方式与载体，有利于提升高校思想政治教育实效性。
二、当前高校国家安全教育存在的问题
虽然在党和国家重视下我国高校国家安全教育已经取得一定的成效，但由于其是一种新生事物，再加上国内外安全形势纷繁复杂、变化莫测，这就使得总体国家安全观下的高校国家安全教育体系仍然存在诸多困难与挑战。
(一)高校国家安全教育平台不足
在大学生刚入学阶段，高校都会组织学生参加军训，在军事训练过程中向学生灌输相应的国防知识。但是，许多大学生对军训意义缺乏正确认知，只是简单的将其理解为一种身心锻炼手段，甚至错误认为军训纯粹在浪费时间、精力，难以使他们在军训过程中体会到国家安全教育的重要作用。此外，高校开设的军事课程可以向学生传播国防理论知识，但由于课程时间设置过短，再加上缺乏应有的重视，导致其形同虚设，难以真正培育大学生的总体国家安全观。应该说，高校大学生除了在军训和军事课程中接受到国家安全意识教育之外，很难有其他教育平台帮助学生学习国家安全知识，这就在一定程度上导致青年大学生的国家安全意识不强。
(二)高校国家安全教育意识滞后
在提出“总体国家安全观”之后，教育部于2018年印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，进而成为当前高校总体国家安全观教育的顶层设计，但由于高校国家安全教育意识相对滞后，这就导致国家安全教育行动的无力。例如，许多高校错误将国家安全教育直接等同于军训、军事课程，不愿意投入更多的时间和精力，训练和教学时间一再压缩，教学方式过于陈旧，难以有效激发学生兴趣，更多的在于应付上级检查。在国家征兵报名阶段，许多高校并没有召开专门的大学生征兵宣讲会，只是简单地挂几个宣传横幅，在一定程度上难以有效增强青年大学生的国家安全意识。与此同时，大多数高校领导和教师没有正确认识国家安全教育，这就导致“总体国家安全观”难以融入学校课程设置和培养方案的设计上，不利于增强大学生国家安全意识。
(三)高校国家安全教育师资薄弱
人才培养，关键在教师。教师作为国家安全教育的主体，其综合素质在一定程度上直接影响国家安全教育的效果。目前，许多高校由于缺乏重视，进而在师资配置上并没有建构起一支专职国家安全教育师资队伍，通常都是由保卫处工作人员或者辅导员来担任军事理论课教师，由于他们本身缺乏国家安全素养，不仅教学内容较为陈旧，而且教学方法单调乏味，难以达到国家安全教育预期的教学目标。此外，许多学科教师虽然在态度上认同国家安全教育，但却不愿意投入更多的时间和精力去研究如何将国家安全教育合理渗透到学科课程教学中，这就难以为学生搭建更多的国家安全教育平台。
(四)高校国家安全教育效果不高
课堂作为高校开展总体国家安全观教育的主要阵地，但由于受限于各种主客观因素尤其是教学方式相对陈旧，进而导致高校国家安全教育效果不容乐观。首先，缺乏统一的国家安全教育课程教材。由于国家安全教育处在初步发展阶段，这就导致其缺乏统一的国家安全教育课程教材，致使教师难以深入开展课堂教学。其次，课程教学方法不具吸引力。由于教师缺乏创新意识，没有紧跟时代创新国家安全教学方式，使得课堂上“低头族”众多，难以真正提升课堂教学质量。再次，国家安全实践教育环节流于表面。许多高校仍然停留于组织学生参加征文、辩论、讲座等传统实践活动，这就导致学生难以积极参与。最后，课堂教学评价形式单一，难以真正反映学生对国家安全知识的真实掌握水平，无法为教师教学改进提供必要的依据。
三、总体国家安全观视域下高校国家安全教育的创新路径
(一)革新国家安全教育教学理念
在中国特色社会主义进入新时代之际，党和国家结合当前我国面临的国家安全新形势，总结以往维护国家安全的经验教训，提出了“总体国家安全观”的科学观点。为深入贯彻党的精神和总体国家安全观，教育部专门印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，对新形势下高校如何开展国家安全教育提出具体要求。因此，高校领导和教师必须从政治高度上充分认识到开展国家安全教育的重要性和紧迫性，主动革新国家安全教育教学理念，开展更具针对性的国家安全教育，推动总体国家安全观入脑入心，促进广大师生在日常学习生活中，自觉践行总体国家安全观，从而为维护新时代的国家安全做出更多的建设性力量。
(二)强化国家安全教育组织保障
总体国家安全观作为一种整体安全观，必须从整体性治理思维来协同推进高校国家安全教育工作。有鉴于此，高校必须强化国家安全教育组织保障，以便为坚持和发展总体国家安全观提供坚强组织保证。从涉及主体来看，高校必须以总体国家安全观构建国家安全教育体系，积极调动学生处、教务处等主体部门充分发挥各自职能优势，致力于构建共同参与、协同推进的国家安全教育培养体系，从而为青年大学生提供体系化、系统化的国家安全教育。从理论保障来看，由于国家安全学直到2018才被教育部列为一级学科，这就需要以学科建设来开展国家安全教育教材建设，进而为国家安全教育的有效开展提供强有力的学术支撑。因此，这就需要高校组织相关专家学者深入探索国家安全教育本质和要求，科学严谨的推进国家安全教材的开发，以便更好地构建高校国家安全教育体系。
(三)完善国家安全教育课程设置
新形势下如果要想全面贯彻落实总体国家安全观，实现国家安全教育入脑入心，仅仅依靠新生入学的军训和简单的军事理论课程是远远不够的，高校必须充分发挥第一课堂主渠道作用，优化国家安全教育课程设置，进而有效增强大学生的国家安全意识。此外，由于总体国家安全观内涵丰富，涉及面广，不能只在一个年段开展国家安全教育，而应坚持从入学到毕业的全过程教学，使学生得以接受更加全面的国家安全教育。因此，有条件的高校可以尝试开设“大学生安全教育”网络必修课程，以总体国家安全观为指导，将国家安全知识融会于网络微课程。同时，应充分发挥形势与政策、思想道德修养与法律基础等思政课程以及专业学科课程的积极作用，将国家安全教育合理融入其中，进而将国家安全教育贯穿整个教学培养阶段，进而促进新时代高校国家安全教育体系的建设，促进青年大学生在日常学习生活中自觉践行总体国家安全观。
(四)改进国家安全教育教学方法
课堂教学作为国家安全教育的主渠道，教师必须坚持与时俱进，推进国家安全教育教学方法的创新，进而更好地提高国家安全教育水平。一方面，教师应继续坚持灌输教学法的主体地位，国家安全理论知识只有通过教师深入透彻的讲解，才可以有条理地向学生进行传递。另一方面，教师应从大学生心理认知特点出发，根据教学内容采取更多样化的教学方法来辅助课堂教学。例如，教师结合教学内容开展情境体验教学法，使大学生在具体情境中模拟国家安全事件时的应对策略，从而增强其国家安全意识。同时，教师还可以运用参与式、讨论式等教学方法，激发学生的参与积极性，进而使枯燥乏味的国家安全教育课堂变得生动活泼，学生更加容易接受和理解国家安全知识。高校除了在课堂教学上向学生开展总体国家安全观教育外，还应充分发挥第二课堂主阵地作用，举办教育讲座、学术沙龙、组建社团等方式，以此提升国家安全教育的渗透力和感染力，以更好地提升高校国家安全教育质量。
(五)重视国家安全教育师资建设
教师作为高校国家安全教学活动的组织者和实施者，其素质水平的高低在一定程度上直接决定着高校国家安全教学质量的好坏，如果想要有效提升国家安全教育质量的话，就必须重视推进国家安全教育师资队伍建设。首先，高校应正确认识优秀人才的重要作用，通过多种有效措施吸引相关专业的优秀人才，不断优化国家安全教育队伍结构。同时，在引进优秀人才的同时还应注重引进先进的国家安全教学理念和方法。另一方面，高校还应注重加强对现有国家安全教师的考核和培训，定期组织国家安全教师外出交流和学习，促使教师及时转变自身的陈旧教育思想，学习各种先进教育理念，进而有效推动高校国家安全教学改革。此外，国家安全教师应紧跟时展，深入学体国家安全观，实时关注国际时事、时政要闻，不断提升语言表达能力与思维分析能力，进而更好地提升高校国家安全教育水平。综上所述，面对日益复杂的国际安全环境，我国面临着日益严峻的安全威胁和挑战。因此，高校作为意识形态工作的前沿阵地，必须重视培养青年大学生的总体国家安全观，这就要求高校以各种有效措施创新国家安全教育，促使大学生树立总体国家安全观，自觉践行总体国家安全观。
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作者:黄溪发 单位:漳州城市职业学院安全与保卫处
