教育基金范例

一、高校教育发展基金会概述

（一）高校教育发展基金会功能

高校教育发展基金会应该实现三大功能：一是质量提高功能，为学校的建设和发展筹集资金，提升学校综合实力，提高学校社会影响力；二是奖励资助功能，按照章程或项目协议约定使用受捐赠资金，促进教育教学研究，资助补助教师学生；三是资产保值增值功能，通过专业的理财促使资金保值增值，吸引后续捐助，创建示范效应，体现资金价值。

（二）高校教育发展基金会架构

基金会的管理模式应该与学校的历史传统、机构设置状况等校情密切相关，高校应当结合自身特点以及《基金会管理条例》对于基金会制度的规定，借鉴国内外高校基金会的组织结构，选择适合自身发展的管理模式，制定基金会章程，最大限度地发挥基金会在高校事业发展中的经济杠杆作用。如浙江某高校教育发展基金会成立于2007年成立，注册资本400万元，法人为学校校级领导，基金会设有理事会和监事会，理事会秘书设在学校计划财务处，基金会财务委托学校财务管理，执行民间非盈利组织会计制度。基金会的成立解决了学校以往各自为政、区分管理的闲散模式，实现了资金的统一管理，更好的盘活的捐赠资金，使学校的捐赠资金从募集、设立，到项目的评审和经费使用，有了统一的管理机构。同时，按照项目设帐的方式也使捐赠人能对捐赠款的使用和管理一目了然。

二、高校教育发展基金会财务管理分析

高校教育发展基金会财务管理有两方面目标：一是能够可持续地对捐赠人负责，使之信任基金会，树立良好形象，使整个社会再分配过程更加和谐，让更多的机构、个人参与到社会捐赠中。二是能够有效降低运行成本，提高资金使用效率，将每一个项目、资金发挥出最大价值，实现基金会的目标。

【摘要】

新加坡设立成人教育基金是成人教育发展的一个新思路和新方法，它极大地调动了公民参与成人教育学习和培训的热情和积极性。新加坡政府所建立的成人教育基金不仅包括促进技能发展和终身学习的基金，而且包括教育训练和社会关怀等方面的基金，这些都为推动我国成人教育发展，提升成人教育质量提供了经验和借鉴。

【关键词】

公民社会;新加坡;成人教育基金

教育公平是现代教育的基本价值取向，成人教育作为教育事业的一个重要组成部分，是世界各国追求教育公平理想的重要途径。随着近年来终身教育理念在全世界范围内的推广和实行，成人教育得到社会和政府的高度重视，并且取得了巨大的进步。由于不同国家社会背景和教育背景不同，对成人教育发展拥有不同的见解，同时采取了不同的措施去推进成人教育的发展与创新，新加坡对于成人教育的发展投入了大量的时间、精力和财力，取得了巨大的成就，新加坡对于成人教育的发展策略可以为我们提供经验和借鉴，尤其是新加坡设立成人教育基金的策略为我国成人教育的发展提供了新的思路。

一、新加坡成人教育经费的来源

在新加坡政府财政拨款、企业投资和个人投资是其成人教育发展经费的主要来源，故而使得新加坡成人教育采取政府、企业、个人共同参与的投资教育模式。例如，新加坡中央政府每年会拨出一大笔的资金给生产力局和工业职业培训局用作成人教育和职工培训。新加坡政府部门则将该部分资金用于成人教育资金设立，同时政府建立相应的监督管理部门对资金进行管理，由其负责成人教育各项经费的支出。比如，新加坡生产力管理局负责成人教育技能发展基金的使用，并且其自身要为成人教育提供30%左右的训练补助资金;新加坡职工培训机构技能发展中心，需要从经济发展管理局和生产力与标准管理局获取充足的成人教育发展基金，从而帮助就业较困难的工人获取培训和再教育机会;新加坡资讯通信发展管理局、人力资源部和生产力与标准管理局联合起来，负责成人教育部分基金的管理和使用，为新加坡成人教育的发展提供强有力的保障，同时提供设备支持，从而确保成人教育培训顺利开展，提升成人教育培训质量。［1］

一、中美大学教育基金会发展概况

20世纪80年代初，一些爱国华侨、港澳同胞设置基金对我国教育进行捐赠，如邵逸夫、包玉刚教育基金等。暨南大学于1986年成立教育基金会，处于时间绝对领先地位，但大学教育基金会并未迅猛发展。清华大学、北京大学分别于1994年、1995年成立教育基金会，标志着我国大学教育基金会的发展进入了新阶段。有数据显示，截至2012年7月底，在国家民政系统正式注册的大学教育基金会近300家，“985”高校全部成立了教育基金会。

二、中美大学教育基金会筹资能力比较分析

我国高校2003年-2011年接受社会捐赠收入总额和社会捐赠收入占办学经费总额的比重，其中接受社会捐赠收入总额为244.34亿元，占办学经费比重为0.69%。表2显示，2000-2011年，美国高校教育捐赠总额为2972亿美元。有数据显示，截止2011年6月30日，美国高校捐赠资金总额市值为4160亿美元。校友捐赠是高校接受社会捐赠的主渠道，我国高校校友捐赠相对于美国仍有很大差距。分析上述数据，我国高校教育基金会筹资能力相对不足。

三、美国大学教育基金会筹资成功因素分析

（一）美国社会捐赠和助学的文化传统。

美国每年有上千亿美元捐款，绝大部分进入高等教育领域。哈佛大学的产生和捐赠助学有直接关系。斯坦福大学、耶鲁大学和康奈尔大学等也由捐赠产生，斯坦福大学建立源自19世纪80年代参议员李兰德•斯坦福的捐资，耶鲁大学前身耶鲁学院校名确立与伊莱休•耶鲁的捐赠直接相关，康奈尔大学因企业家埃兹拉•康奈尔捐赠而成立。在美国，因捐赠而成立的私立大学比比皆是，私立大学占到大学总数70%左右。美国公立大学办学经费中，社会捐赠经费能占到20%左右，私立学校这个比例更大。康奈尔大学发起的“CornellNow”大型专项募捐活动，截止2013年6月30日共筹集到了42亿美元，有超过5.1万人认捐，校友捐赠率接近33%。

第一篇：高校财务风管理理念发展

【摘要】

高校财务管理对学校的发展具有重要意义，但是受到传统高效管理模式的影响，高校的财务管理仍然存在许多问题，制约了高校的进一步发展，因此必须采取有效的改进措施促使高校财务管理进一步完善。本文主要分析了财务风险的重要性与目前高校财务管理上存在的具体问题，提出加强高校财务管理的创新举措。

【关键词】

高校;财务管理;创新发展

随着我国科教兴国战略的不断深入，高校建设速度也不断加快，高校作为高等教育的重要组成部分，每年为社会输送大量的人才，因此推动高校的进一步发展与壮大是教育领域重点研究的对象。受到经济发展的影响，财务管理在高校中的作用越来越大，但是在管理中出现的一系列问题却制约了高校的进一步发展。总结并分析现阶段高校存在的问题，提出相应的改革与创新策略是现阶段必须重点抓的方向。

一、高校财务管理的重要性

作者：周政华 杨元 单位：川北医学院 成都市疾病预防控制中心

创新是一个民族进步的灵魂。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出:“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神”,要“激发学生独立思考和创新的意识”,“培养学生的科学精神和创新思维习惯”。创新教育是指以培养创新意识、创新精神、创新思维、创造力或创新人格等创新素质以及创新人才为目的的教育活动[1]。杨金田等人[2,3]探讨了创新教育体系的构建。目前,高等院校加强了卫生检验的办学模式、课程体系、教材建设[4]、实践教学[5]、毕业论文教学[6]等方面的改革探索,强化了学生专业技能的培养。但未见报道实习方面的改革探讨,尤其是创新教育在实习中的探索与实践。本文分析了创新教育在卫生检验本科生实习中的重要性和必要性,构建了实习中的创新教育体系;经过近十年的探索与实践,取得了一定成效。

1卫生检验本科生实习中实施创新教育的重要性和必要性

1•1卫生检验需要创新型人才:随着我国公共卫生事业的发展,特别是公共卫生突发事件(如SARS、禽流感等)的增多,国家对公共卫生和预防医学极为重视。公共卫生体制改革后,各级疾病预防控制中心对卫生检验专业人才的需求与日俱增,对卫生检验专业人才的专业技能和创新能力的要求也日益提高。卫生检验专业人才需要创造性地研究新的检验方法,解决新的检测问题,才能满足解决公共卫生问题的需要。因此,卫生检验需要创新型人才,需要在高等教育阶段对卫生检验本科生加强创新教育。

1•2实习有利于创新意识和能力的培养:实习是高等教育的重要组成部分,日益受到高等院校的重视,各高等院校均加强了与疾病预防控制中心等教学实习基地的交流与合作。实习贴近实际工作,可以较多地了解到工作中的实际问题,在教师的指导下,学生有条件创造性地探索解决实际问题的方法。因此,实习有利于培养学生创新意识和创新能力。

2构建卫生检验本科生实习中的创新教育体系

2•1树立适应创新教育的思想观念:首先,疾病预防控制中心的领导和教师要充分认识到实施创新教育的重要性和必要性。创新教育是培养高素质卫生检验人才的重要环节,实习教学基地应该承担起这一重要的历史使命。其次,要改变传统的“帮、带”的带习观念,树立“以学生为本”的新观念。传统的“帮、带”的带习观念就是各业务科室有什么工作,带习老师就带着学生做什么工作,锻炼和提高学生的操作技能;如果没有工作,也就没什么事做。树立“以学生为本”的新观念就是要围绕实习培养目标,以学生为中心,结合科室工作,设置学生的实践学习内容,促进学生素质的全面提高;并注重个性发展,培养有个性特色的卫生检验人才。

一、基金会投资现状

1.基金会资产投资过分谨慎

最新颁布的《基金会管理条例》在2004年6月开始实施，其对基金会保值增值的规定具有一定的开放性，确定了合法、安全、有效的原则，对基金会没有做出过多的限定，完全由基金会的最高机构理事会来决策，但又要求理事会谨慎科学投资，以确保基金会财产的风险降低。《基金会管理条例》规定“基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担赔偿责任。”这对基金会来说，一方面在资产投资方面有了充分的自由空间，政府和相关机构不要求基金会必须投资那些品种，或是投资多少，只是要求投资行为必须是在不影响公益性的前提下进行，并要保证基金会资产的安全，这就在某种程度上限制了基金会资产投资的范围；另一方面由于没有具体的操作规程，有些无所适从，出现两种现象，由于资产投资管理方面缺乏具体的控制规程，许多基金会采取“过分谨慎”的态度，使得基金会资产的增值目标无法实现，另一种现象就是基金会为了实现资产的增值、保值，大胆投资，致使资产流失、缩水等情况频频发生。

2.基金会资产投资违规频频出现

基金会资产投资违规现象比比皆是，通过各种途径进行资产的转移。主要通过委托贷款的形式、违规借贷给个人等形式。目前基金会只有《基金会管理条例》可以参考，基金会资产投资相关法规仍有待完善。由于我国基金会资产投资不是很普遍，针对基金会投资的管理规定少之又少，即使有也不是很成熟，仍然存在许多漏洞，缺乏监控，再加之基金会内部控制的薄弱，让有心之人乘虚而入，无法保证基金会资产的安全。中国青年基金会的“希望工程违规投资”案就是如此，项目办公室副主任易晓利用职务之便，贪污受贿，数额巨大。

二、基金会资产投资存在的问题及原因分析

1.受传统观念影响，投资意识薄弱

摘要：终身教育是新时展诉求，从业者接受教育也是现代社会的发展基础，而高职院校在其中起到了重要作用。然而，目前高职院校继续教育模式受到资金、时间、人力、方法等诸多限制。为了突破这些限制，分析高职教育拓展继续教育的优势与劣势，同时提出终身教育背景下高职院校实现继续教育的核心要素及发展策略，以便为高职院校在短期内达到继续教育水平提供参考，支持继续教育在高职院校中的全面发展。

关键词：终身教育；高职院校；继续教育

继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身教育体系中的重要组成部分。在新时代的发展过程中，我国是否能够完成两个一百年的伟大战略目标，取决于社会主体是否能够接受有质量的教育。而高职院校作为终身教育体系中极为重要的主阵地，发展继续教育模式责无旁贷。然而，目前高职院校在诸多方面存在不足之处，针对继续教育的开展十分有限。

一、终身教育的时代诉求

当前社会发展对于终身教育的效果高度关注，而新时代的到来也意味着终身教育形势刻不容缓。从新时展要求及高职院校毕业生的职业化发展路径能够发现，终身教育的时代诉求主要集中于三个方面：

1.多元化能力发展

当前社会迎来了最为重要的发展阶段与历史时期，“工匠精神”是我国在新时代崛起的原始动力与基础条件。现代职业者不一定需要具备耀眼文凭，但是一定要坚守岗位。不一定要具备专业研究的学术能力，但是一定要具备所在岗位中的多元化能力需求。通过不断学习，不断成长、不断拓展知识与技术维度，成为一个领域不可或缺的人才，才能支持各个领域和产业的快速发展。因此，终身教育的时代诉求也是基于复合型人才的基本要求，学生是否能够达到精益求精的工匠技术，是否能够达到社会多元化发展的基本要求，都取决于终身教育的时效性[1]。

1成人教育经费筹措的主要途径

新中国成立以来，我国成人教育事业在党和国家的领导下一路朝前发展，取得了优秀的成果。但是，总体上我国在基础教育、高等教育、职业教育、成人教育这四大教育体系中，对成人教育的财政投入是处于弱势地位的。这样一来，成人教育经费筹措就成为了我国成人教育事业发展中的一项重要议题。首先笔者对国内外成人教育经费筹措模式进行了总结，从中可以看出在经费筹措中出现的问题。

1.1政府占主导，为主要投入

我国的成人教育经费政策是以政府拨款为主的。成人教育经费投入和保障体制与国家重视发展成人教育的政策一致，有较完善的政策支持和保障条件配套。我国现在正规的成人教育机构基本都是由公立学校在校内开办的，如各级高等院校的继续教育学院、成人教育学院，各个城市、乡村的社区学院等。这部分成人教育办学机构的资金来源也基本是由国家拨款得以维持的。所以在我国来说，成人教育经费在这个经费体制背景下，基本上是以国家财政拨款为主、其他多渠道筹措教育经费为辅的体制。

1.2企业对员工培训的投入

人类社会正日益进入知识经济时代，劳动者的知识、技能等人力资本越来越成为影响经济增长和社会发展的主要因素，而人力资本的形成主要靠教育，因此，教育在公司企业的战略发展中的战略地位日益突出，企业每年都会拨出一部分资金用于的员工的培训和充电。此外，政府也明确规定企业有义务和责任向员工提供在职教育培训。例如，德国政府规定企业用于成人教育的经费支出应占企业销售总额的1％~2％；德国私人企业1998年在员工继续教育上的花费达到了340亿马克；到2004年，企业的成人教育投资已经占到整个德国成人教育投资总额的36％，成为仅次于政府的第二大成人教育投资者。法国政府规定凡10人以上的企业，每年必须拿出相当于其工资总额1.1％的经费作为成人职业教育税，其中0.2％交由地方政府，集中进行成人职业教育培训；0.1％交由专门机构，用于求职者的就业培训；0.8％由企业自主支配，作为本单位职工培训的专项资金。1999年，美国拥有100名雇员以上的公司用于员工正式培训上的直接费用为440亿美元，2000年上升为460亿美元；2001年，美国企业用于员工教育培训的开支则达到了560亿美元。不少大企业还斥巨资建立了自己的企业大学，负责提供极具针对性的公司内部教育培训。这些都是国外成人教育经费筹资的重要途径。

1.3社会力量设立基金用于成人教育发展