交通治理论文范例

【摘要】根据地方性高校的特点及对我校交通工程专业毕业设计中存在的一些问题进行分析，主要从选题、设计内容、过程管理等几个方面对本专业毕业设计进行改革，突出以交通设计为主，道路设计、论文为辅的方式开展毕业设计工作，并建立了较为完善的毕业质量控制体系。学生提交的毕业设计成果表明，本研究提出的毕业设计改革措施有效，可显著提高学生的实践应用能力。

【关键词】地方院校;交通工程专业;毕业设计;交通设计;道路设计

毕业设计是培养学生综合素质和能力最重要的实践教学环节，是对学生综合运用所学知识进行系统设计的检验。交通工程专业毕业设计主要是运用四年所学的基础理论知识、专业知识及基本技能，完成交通规划、交通设计、道路设计或撰写专业论文;培养学生调查研究、综合分析问题的能力以及查阅资料、图纸、手册和编写设计技术文件的能力;培养学生建立理论联系实际、踏实、认真、严谨的科学作风，以及工程技术人员必须具备的全局观念和经济观念。鉴于地方院校的独特性，有必要对其毕业设计进行教学改革，探索适合地方院校的毕业设计组织形式，进一步提高毕业生的人才培养质量，更好地完成培养高素质应用型人才的培养目标。

一、毕业设计问题分析

近年来，佛山市及珠三角地区城市交通、轨道交通建设大力发展，对交通工程应用型人才需求迫切，我校及时增设交通工程专业，于2013年正式招生。本校毕业生就业范围主要在广佛地区，从事规划设计、工程建设和运营组织等工作。现有两届毕业生，共70人，其中2013级36人。2013级毕业生中做毕业论文者28人，主要对佛山市的常见交通问题进行阐述，如佛山市禅城区交通需求预测及分析，一环高速化对沿线区域交通组织的影响研究等。选做设计8人，主要进行公路初步设计。从提交的成果来看，设计成果质量更高一些，论文的水平普遍较低，如前期资料采集不完整、数据处理分析不充分、问题分析不到位、理论探索积极性差、创新能力不够等，甚至还存在抄袭、拼凑现象。鉴于2013级毕业设计中存在的问题及本校毕业生的就业特点，对2014级学生的毕业设计进行了改革，按照以做交通设计为主，做道路设计、论文为辅的方式开展，控制做论文的人数在10%内。

二、选题要求

题目应尽量结合实际，具有使用价值，一人一题，使学生的创造性得以充分发挥，题目的难易程度和份量要适当，使学生在规定时间内经努力能完成任务。题目类型分设计(交通设计、道路设计)和论文两部分，其中交通设计包括改建与治理型交通设计和新建设施型交通设计，推荐进行改建与治理型交通设计，主要以佛山市本地的道路交通设施为对象，围绕解决城市交通问题开展交通设计;道路设计资料来源于当地设计院，主要进行市政道路设计;论文主要包括对新领域、新技术、新理论的综述和探索，对已有理论或技术的拓展，对已有理论或技术在新领域中的综合运用等。本课程改革主要围绕交通设计进行，下文对改建与治理型交通设计的研究对象、研究内容和研究流程进行了重点阐述。

社会发展中的金融法与环境法问题经教育部国际合作与交流司批准“，社会发展与法律改革国际学术研讨会”于2009年10月17～18日在复旦大学召开。此次会议由复旦大学法学院、复旦大学医事法中心、复旦大学民商法学科主办。来自俄罗斯莫斯科大学、德国洪堡大学、英国班戈大学、日本神奈川大学、韩国西江大学和中国人民大学、上海交通大学、华东政法大学的知名教授以及复旦大学部分教师40余人参加了会议。会议收到学术论文30余篇，围绕“社会发展与法律改革”的主题，就相关问题进行了深入讨沦，是一次高层次的学术研讨会。   此议题研讨由复旦大学法学院杨心宇教授、王全弟教授主持，中国人民大学法学院吴宏伟教授评议。主要论文包括：   （1）俄罗斯前总理、俄罗斯联邦审计院秘书长、莫斯科大学国家审计学院院长S．M．沙赫赖（ShakhraySergey）教授作了《国家审计与社会经济发展的效率》的报告。他认为，国家审计是在有限的社会资源条件下国家优化解决社会经济任务的工具，它以公民监督国家效率的机制合理取代了几个世纪以来国家监督个人行为的制度。作为现代社会的监督制度之一，它提出了社会经济改造中目的与手段的关系问题，特别重视分析各种改革与战略的社会代价。国家审计制度是一项转向新经济类型和高水平社会发展的前提手段。   中国学者评论认为，俄罗斯的审计制度对于俄罗斯的反腐败有重要作用。国家审计制度从学术角度来说是宪政的视角，值得中国学者研究与借鉴。   （2）莫斯科大学法律系系主任A．K．戈利琴科夫(GolichenkovAleksandrKonstantinovich)教授作了《生态立法的新的法律编纂》的报告，介绍了俄罗斯生态立法的主要任务、结构、主要途径(跨部门的法律编纂)、法律部门的区分与整合(环境保护法与自然资源法区分整合后形成生态法)、法典制定者必须解决的问题，认为生态立法改变了环境保护活动的法律基础，将会促进向清洁技术转化并保障国内经济在高生态标准下进一步增长，促使建立真正的国内生态安全体制。中国学者讨论认为，俄罗斯将环境保护法与自然资源法整合为生态法，这种跨部门的综合性的立法，即社会法的产生，值得我们研究。   （3）英国班戈大学法学院院长德莫特•卡希尔(DermotCahill)教授就其论文《欧盟内欧洲法院在公共采购领域对透明原则的运用》发表了演讲，介绍了欧盟在公共采购领域的一些最新发展，欧盟法确立了公共采购领域的透明原则及非歧视原则。欧洲法院（ECJ）的诸多判例已经对27个欧盟成员国不透明的公共采购现状产生了深远的影响，更强化了透明原则，产生了扩大适用非歧视和透明度一般原则的结果。英国法院遵循了欧洲法院的司法判例，以致几乎所有该论文讨论的新近案件中，公共机构都被认定为违反了欧盟法律或一般原则。中国学者结合金融危机及中国的政府采购，与克希尔教授探讨了多层次的金融监管问题。   （4）复旦大学法学院朱淑娣教授以《上海国际金融中心与金融规制法研究》为题作了演讲，以利益平衡为视角，探讨了中国金融领域的重大问题。朱教授指出，金融规制法律规范的评价标准主要包括规制发生的正当性、规制的合理限度和规制的法律控制3个方面。而上海国际金融中心建设中的金融公法   2社会发展与侵权责任法改革   规制主要目标包括：双向兼顾性目标、利益平衡化目标和全球化贡献目标。会议还收到复旦大学法学院张建伟教授提交的论文《金融危机的法律思考》，俄罗斯的S．G梅德维杰夫教授提交的论文《俄罗斯联邦银行储蓄保险制度》，探讨了相关中、外金融法律问题。此议题的研讨由华东政法大学知识产权学院院长高富平教授主持，复旦大学法学院段匡教授评议。   主要报告有：   （1）中国民法学会副会长、复旦大学医事法研究中心、民商法学科负责人刘士国教授作了《中国侵权责任法制定中的争论问题》的主题发言，向中外学者介绍了中国侵权责任法的立法进程等基本情况，着重对以下几个立法中的争论问题及主要意见予以介绍和评述：①侵权责任法调整的社会关系，是否仅规定侵犯民事权利，是否再规定侵犯利益；②关于统一死亡赔偿金的规定；③关于要不要规定国家赔偿责任；④关于责任能力和行为能力的关系；⑤违反安全保障义务的责任是否规定矿害等工伤事故责任；⑥楼上抛掷物伤人找不到加害人可否由相邻人赔偿的问题。   针对这些问题，刘士国教授认为：①侵权法调整的就是侵犯绝对性民事权利产生的社会关系，法与法律有区别，即使法律没有规定的权利，也可能存在于社会生活规则中，那就是法律之外的法涉及的权利，反对对利益作出特别规定。②统一死亡赔偿金标准是大势所趋，有利于保护受害人。③主要从性质上说，国家赔偿是国家与公民之间的平等关系，就此，侵权责任法应作规定。鉴于国家赔偿法是民法的特别法，侵权法仅规定一条就可以了，表明这是侵权责任的一个类型及赔偿的性质，具体条文由国家赔偿法规定。④采用责任能力规定是正确的和必要的，这涉及侵权法和民法通则相关规定的改革。监护人责任应以被监护人无责任能力为条件，如被监护人有责任能力，被监护人应承担责任，不能赔偿的，由监护人承担补充责任。前者，是直接责任。侵权法以救济受害人为主要目的，也有教育、预防的功能，未成年人有过错，应予批评教育，甚至责令赔礼道歉。⑤侵权法应规定矿害事故的使用人因违反对被用人的安全保障义务应承担民事责任的规定，而且不限矿害，凡使用人对被使用人违反安全保障义务均应承担民事责任。⑥楼上抛掷物伤人找不到加害人不应由相邻人赔偿，法院不宜以共同危险行为或公平责任加以判决。加害人不明，公安机关应予立案侦查。   如仍不能确定加害人，公安部门可会同民政部门，对严重受害者实行社会救济。此外，受害人仍可依医疗保险减轻所支付的医疗支出，保险制度已对此具有救济功能。   对于中国侵权法的制定，外国专家饶有兴趣，就诸多问题与刘士国教授进行了探讨。#p#分页标题#e#   （2）韩国西江大学法学专门大学院长严东燮教   授以《韩国制造物责任法》为题，介绍了韩国制造物责任法的概要内容、制定该法以后韩国案例的动向，指出了该法的缺陷，提出了如下修改完善的建议：应对“缺陷推定”作明文规定；《制造物责任法》适用范围应当包括预售公寓的缺陷责任；应明确规定免责事由“法令制定的标准的遵守”中的“法令”局限为强制性的；法规条文应更明确。   （3）华东政法大学张礼洪教授就其论文《对侵权行为过错认定标准的新认识》作了报告。他以《阿奎利亚法》中关于过失的原始文献为基础，对完善现有的过失判断标准提出了建议：侵权过失的判断标准以客观过错为基本原则，即过失是对行为人没有尽一个理性善良的人的义务，预见或者预防自己行为的后果进行的。过失的存在以存在不法行为、侵权行为和损害后果之间存在因果关系为前提。过失概念本身就蕴含了因果关系。过失的存在以行为人是否尽一般人应采取的谨慎义务为标准，但是，还应根据社会的一般认识，以造成损害的危险是否由行为人所知或者被害人是否根据自己的意志将自身处于一个不应处于的危险区域来判断行为人的过失。   （4）复旦大学民商法学博士生王淑华作了《未登记过户之机动车交通事故损害赔偿责任主体的确定》的发言，她认为我国《物权法》对机动车的物权变动采用登记对抗主义，机动车所有权自买卖交付时发生移转，登记过户仅是买受人据以获得对抗善意第三人的要件。交通事故的受害人不属于物权变动不得对抗的“第三人”范畴。转让交付但未办理登记过户的机动车发生交通事故致人损害的，应由对机动车享有运营支配权和运营利益的机动车实际所有人承担赔偿责任，登记的所有人一般不承担赔偿责任，除非其对于交通事故的发生具有过错构成侵权行为。会议还收到复旦大学民商法学博士生王康提交的论文《机动车交通事故共同侵权损害赔偿中的保险责任研究》。   3社会发展中的医事法律问题   此议题的研讨由上海交通大学法学院韩长印教授主持，复旦大学王全弟教授评议。主要报告有：   （1）日本神奈川大学法科大学院森田明教授作了《日本医疗诉讼与医疗的法制度的动向》的报告。   通过一些具体的案例，介绍了日本国内患者权利运动的发展、重大医疗事故诉讼持续增加的特点以及最新的法律制度的施行：产科医疗补偿制度、对因出生时的原因造成的脑性麻痹患儿的无过失补偿制度、医药品副作用受害人的无过失补偿制度及预防接种被害人的补偿制度。   （2）复旦大学法学院姚军副教授作了《医疗事故侵权责任范围的正确确定》的演讲，他提出，作为法治社会核心价值的社会公平的核心内容，要求行为(或责任)人对己方行为及其不良后果承担(法律)责任(即法律上对己不利的后果)。在具体承担法律责任时，它又意味着责任人仅对由自己造成的不良后果承担责任，而不应对超出该不良后果部分负责；同理，基于该核心价值(也是诸法的基本原则)，医疗事故的责任人也只应对其行为所造成的后果承担侵权(赔偿)责任，立法即司法上不应强迫其承担超出该后果的责任。   （3）复旦大学法学院民商法学博士满洪杰从比较法的角度进行了《人体试验侵权责任研究》的发言，建议我国应当构建独立于医疗过失责任的人体试验侵权责任制度。人体试验侵权责任应适用过错责任原则，但可以在对过错的举证上采取举证责任倒置。在因果关系问题上，应当采取相当因果关系、倒置。在因果关系问题上，应当采取相当因果关系、疫学原理因果关系以及因果关系推定理论来进行综合判断。   （4）复旦大学法学院民商法学博士生李燕以《双性儿童性别确定的法律问题探究》为题，提出双性儿童并不是不正常的，当前医学界普遍施行的、经父母知情同意而为双性儿童确定性别的性别再造手术，并不符合儿童最大利益原则。性别确定应是儿童自己的宪法权利，父母对子女性别再造手术的知情同意权与双性儿童自己的宪法基本权利相冲突。法律应承认男女二元性别体系外的第三种性别，双性儿童的性别确定应待其长大后自己决定。   韩长印教授评议认为，医事法的研究提醒学者注意到平时不为大众所关注的处于弱势群体的少数人的权利，也提醒学者们思考我们的研究方向、研究方法等方法论问题。由于医事法内容的中外共同性，中外学者就医疗过失认定、损害赔偿、医疗诉讼等问题展开了热烈讨论。   4社会发展中的其他民商法律问题   此议题的研讨由人民大学法学院吴宏伟教授主持，复旦大学段匡教授评议。主要论文有：   （1）德国柏林洪堡大学法学院莱因哈德•辛格(ReinhardSinger)教授作了《变迁中的民法典的社会模型》的报告，介绍了社会模型的概念和它作为法律发展因素的功能、在19世纪私法秩序的社会模型的发展以及德国民法典的社会模型的变迁，提出了现代私法中的民主化和社会国家化、告别契约法中形式自由伦理模式，强调程序的和实质的合同正义，强调了民法的社会责任。   （2）复旦大学法学院王全弟教授所作报告《两岸担保物权比较研究论纲》，就如何确立保证债权获得完全清偿的制度，比较了2007年3月中国大陆《物权法》与台湾地区在2007年3月经立法院审议通过的担保物权修正草案，在担保物权的追及力、担保物权的实行期间、抵押权顺位、动产抵押、最高限额抵押、权利质权和商事留置权7个方面对大陆地区和台湾地区的物权制度进行了比较分析，提出有利于两岸发展及法律相互借鉴与完善的建议。   （3）复旦大学法学院胡鸿高教授作了《中国企业并购及其法律改革》的报告，介绍了中国企业并购及其法治演进历程与特点、中国企业并购的模式、企业并购突出问题与法律改革。胡教授呼吁，企业并购，不仅应当有利于国家安全和经济结构的战略性调整，而且要实行公开、公平、公正原则，加强信息披露法制，增加透明度，保障中小股东和债权人的合法权益。还应当特别关注利益相关者的利益，在企业并购中，采取有效措施，保障劳动者的劳动权益，保护环境、防治污染，发展社会保障公益事业，建设和谐社区与社会。目前当务之急，在于通过法律改革，明确企业社会责任的范围和实现机制，倡导和激励企业履行社会责任。#p#分页标题#e#   （4）复旦大学法学院何力教授作了《中国海外资源投资的法律问题及对策》的演讲，指出中国的资源特需改变了世界资源供求格局，阐述了中国海外资源投资的进展，分析了经济主权和资源主权成为中国海外资源投资的法律障碍，分析了中国海外资源投资的环境法和政治动乱问题，最后就中国海外资源投资保护的法律对策提出了具体的建议。   （5）复旦大学法学院民商法学博士生盖威作了《社会组织在我国协商治理模式中的地位与功能》的论文发言，建议进一步完善立法、修定民法通则、明确规定社会团体法人和非法人团体，尽快制定社团法、修改现行特别法增加法律责任的规定，进一步扶持社会组织的建设和发展，淡化一些社会组织的行政色彩，转变政府中心主义治国理念，确立以民为本、以市民社会和市民组织活动为导向的治国之策，进一步完善协商治理机制。   （6）德国柏林洪堡大学法学院托马斯•莱塞尔(ThomasRaiser)教授作了《合同与合同法》的报告，俄罗斯A.Sherstobitov教授向会议提交了《关于俄罗斯联邦民事立法修订的构想》的论文，复旦大学法学院民商法学博士生韩伟、王森波分别提交了论文《斯多葛派的伦理哲学与罗马法的转型》、《必亦正名乎?———美国加州同性婚姻立法风波透析》。

摘要：中国公共管理硕士教育发展已经由数量扩张阶段进入质量提升阶段，地方高校MPA教育发展面临着院校之间竞争日益激烈、招生规模和指标逐步萎缩、越来越注重培养质量和国际化的新形势。地方高校MPA教育发展中暴露出来的主要问题是：课程设计和教学方式的选择不够新颖、精品课程和特色课程建设进程缓慢、教师课堂教学水平和能力有待提高、MPA论文写作和指导过程中存在薄弱环节等问题。为此，必须立足于供给侧改革的视角，从优化MPA培养方案与课程体系、启动MPA精品课程建设工程、严格规范MPA论文写作与指导制度、采用“内联外通”的合作方式推动MPA教育国际化战略等方面引入改革的新思路，以期开创地方高校MPA教育发展的新局面。

关键词：供给侧改革；地方高校；MPA教育；新思路

一、引言

自2001年开展中国公共管理硕士（MasterofPublicAdministration，以下简称MPA）教育以来，中国MPA教育经过十多年的发展，逐步确立了其使命、理念与目标，在特色建设、培养体系等方面取得了长足进步，对社会发展产生了强大影响力。[1]据全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会2016的全国MPA院长工作会议材料显示，截至2016年8月，全国范围内共有223所培养院校、225家培养单位。经过2015年MPA专项评估后，全国共有214家招生单位。共计招生录取单双证MPA学生159431人，年均录取10629人；共授予学位99597人，年均授予学位7114人。其中单证MPA学生共录取108126人，年均录取7208人；双证MPA学生共录取51305人，年均录取8551人。可见，中国MPA教育为公共部门培养了大批优秀人才，为提高中国公共管理水平做出了卓越的贡献。当然，也需要认清到一个基本事实：中国MPA教育注重量的扩张阶段已经基本结束，今后MPA教育的发展重心将转向以质量为导向的内涵式发展。正如在报告中所强调的那样：加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。毫无疑问，MPA教育也必须要走内涵式的发展道路，才能更好地服务于国家治理现代化和民族复兴之需要，才能在中国特色社会主义新时代赢得更好的发展机遇，取得更大的成就。

二、地方高校MPA教育发展面临的新形势

（一）MPA培养院校之间的竞争日益激烈

随着MPA培养院校数量的持续增加，竞争日益加剧。以浙江省为例，原有培养院校只有浙大、浙师大、宁波大学三所院校，新增院校包括浙江工业大学、浙江工商大学、浙江财经大学、浙江中医药大学、温州医科大学以及浙江省委党校，从原先的3所迅速增致9所。从江苏省和上海市来看，MPA院校之间的竞争更是激烈，上海市MPA培养院校数量达到12所，江苏省MPA培养院校数量达到17所，南京市内MPA培养院校数量就达到11所之多。全国范围内MPA培养院校则由最初的24家增至225家，区域范围内的竞争十分激烈。（参见表1）在“僧多粥少”的格局下，部分地方院校必将面临MPA生源紧缺的压力，甚至会出现难以为继的现象，以至于出现个别院校不惜通过争取异地生源和合作办班的手段以维持MPA教育的发展。当然，从异地办班的情况看，总体上属于个别现象，但长期来看不利于MPA教育的良性发展，因为异地办班对于如何保证MPA培养质量始终是一个巨大的挑战，这也是全国MPA教指委明令禁止异地办班的原因之所在。

摘要:大数据时代的来临，引领了地理学的变革与创新。本文对大数据自身特点下，地理学者搜集、提取与利用数据模式的转变，新研究范式产生，宏观、微观研究尺度的结合进行阐述，举例说明不同类型时空大数据对各学科的研究动向。认为挖掘“科研数据”新价值，转变科研思维，利用全方位、高精度的大数据确立新型区域规划管理模式，建立校—政—企的信息共享平台等成为今后大数据于地理学的发展趋势。

关键词:地理学;大数据;应用前景

1大数据定义

目前，国内外学术界对大数据的各种定义中，最具有代表性的是3V、4V的特征。李德仁和刘经南分别对大数据5V———Volume，Velocity，Variety，Veracity，Value的特征进行同词异译的阐释［1］。时空大数据信息量庞大等特点，使其研究方式较传统的基于数学模型的研究手段有所不同，已故图灵奖得主吉姆·格雷将大数据研究从计算科学(第三范式)中剥离成为一种新的科研范式，即数据密集型科研“第四范式(thefourthparadigm)”。同样，王家耀认为“大数据”的出现为科学研究带来“第四范式”［2］，为地理研究所面临的具有本质性的理论、技术和方法挑战带来新的可能，在大数据的推动下，时空大数据产业发生变化，或许会构成以时空大数据科学为中心的理论体系。虽说这样的结论有待进一步考证，但时空大数据已势不可当地运用于地理学、社会学、生物学等诸多领域，对各学科传统研究方式、理论和尺度产生冲击。

2大数据研究领域和尺度

大数据分析是大数据研究领域的核心内容之一，结合应用的方向越来越广:(1)经济方面，以购物网站、Farecast为代表的预测系统，推测用户爱好和未来选择。(2)医疗健康方面，通过大量的搜索记录和疾病搜索频率得到时空传播规律，从而预测有效信息。(3)生态环境方面，研究全球环境变化监测、预测与模拟和不同区域污染治理等方面颇多。(4)教育方面，研究内容主要聚焦在国家、区域和学校层面。阐述教育领域中大数据在实践途径、应用场景和采用模式的意义。除此之外，大数据在地质研究、社会管理、农业创新、竞技体育等以数据为中心的众多学科领域中，都存在极具价值的科学应用。同时，各学科的界限在大数据的影响下逐渐模糊，为今后的交叉研究提供了更多的可能。Thatcher等将大数据定义为关于空间信息的社会技术产物和感知项目，并认为80%的大数据都与空间信息有关，因此国内外地理学者都对“大数据”怀有浓厚兴趣并掀起研究热潮。城市地理、社会地理、行为地理、商业地理、旅游地理、交通地理等基于智慧海岛、生态山区、乡村振兴、城市治理等视角的案例纷纷呈现。以全球、区域为研究空间的宏观尺度，以城市、城镇为研究范围的中观尺度，和社区、建筑为研究范围的微观尺度在地理学实现了由静态空间向动态空间、由土地空间向行为空间的研究转变［3］。

3时空大数据在地理学中的研究动向

【摘要】主要对公路隧道交通安全设施改造优化设计进行分析。论文阐述了明确公路隧道安全设施改造提升的意义，结合隧道安全管理设施改造存在的问题，得出在改造优化设计中，应重视隧道管理区、结构设计、洞口设计、内部设计、安全监控、重视护栏防护、轮廓标以及隧道照明配光等视线诱导设施、交通标线和隔离栅等主要设施的设计。

【关键词】公路隧道；交通安全；设施改造；提升设计

1引言

我国经济的增长促进了公路的迅速发展，城市公路隧道越来越多。隧道具有一定的隐蔽性，在一定程度上容易导致交通事故的发生。因此，为了提高高速公路隧道的安全性，减少安全事故的发生，需对公路隧道的交通安全设施进行改造设计，建立交通安全保障体系，创新运行管理模式。

2公路隧道安全设施改造设计原则

在公路隧道安全设施改造提升设计的过程中，应结合公路隧道的特点，对路况进行分析，保证使用者的安全，避免安全事故的发生，有效提高隧道行车的安全。在设计过程中，应坚持预防为主，安全至上，进行综合治理，统筹兼顾规划统一的原则，及时发现隧道交通安全设施存在的问题，结合目前公路隧道的实际情况进行分析，积极采取先进成熟的技术，在满足安全功能及性能的要求下，降低建设和运营成本。另外，应针对公路隧道的实际情况，根据公路隧道建设标准和规范进行建设，对安全设施的标志、标线、护栏等安全设施进行完善。相关工作人员应借鉴国内外公路及城市隧道交通安全设置的先进经验，对公路隧道进行全面调查和分析，提高公路隧道交通安全设施的改造水平[1]。

3隧道安全管理设施改造提升存在的问题

摘要:“一带一路”倡议的提出和实施，对工程建设领域的人才形成强烈需求，我国高校工程教育国际化发展面临更高要求。文章通过构建高校工程教育国际化评价指标体系，对重庆市代表性高校重庆大学和重庆交通大学工程教育国际化水平进行了评价分析，确定出两所高校的工程教育国际化成熟度等级水平。最后为促进重庆高校工程教育国际化的进一步发展提出了相关对策建议。

关键词:一带一路;工程教育;国际化

0引言

中国与“一带一路”沿线国家在各领域的相互合作日益深化，其中基础设施建设方面合作的成绩尤为卓著。例如，东南亚的“中老铁路”“中泰铁路”、与中东欧合作的标志性项目“匈塞铁路”等都备受国际关注。在这一过程中对工程建设领域的人才形成强烈的需求，尤其是具有国际化视野的复合型工程管理人才更是受到普遍欢迎。同时，源于“一带一路”倡议的实施，沿线各国的来华留学生可以成为中国企业走出去、并最大程度发挥其资本、信息、文化互通融合的天然便捷纽带，有利于解决中国企业参与海外基础设施建设时面临的文化障碍、法律体系差异等问题。这就要求中国的工程教育国际化与时俱进，满足现实的要求。但目前仍面临着中国留学产业尚不成熟，中国高校对留学生吸引力不足的问题，据统计，2016-2017学年在华攻读学位的留学生只占中国在校高校学生人数的0.6%，远不及美国5.3%的留学生。[1]重庆地处“一带一路”和长江经济带的重要联接点，肩负着建设内陆开放高地、成为山清水秀美丽之地和推动高质量发展、创造高品质生活的重要使命，与“一带一路”沿线国家有着频繁的交流与合作，其独特区位优势决定了重庆高校工程教育国际化在“一带一路”倡议下具有重要意义。重庆大学和重庆交通大学是重庆市具有工程教育代表性的两所高校，通过对两所高校工程教育国际化水平进行评价，有利于较好地认识重庆市高校工程教育国际化水平现状，便于找出差距和存在的问题，作为提高和改善的依据，为进一步的发展奠定基础。

1重庆大学与重庆交通大学国际化发展简介

1.1留学生和国际教育合作

重庆大学一直坚持国际化发展战略，不仅与多所知名高校、多家国外及境外公司和研究机构建立了良好的合作关系，而且也是“一带一路高校联盟”“中俄‘两河流域’高校联盟”等国际联盟组织成员高校，是教育部首批“来华留学示范基地”。通过设立孔子学院积极开展中外教育、对外文化交流与合作，已接收来自世界各地144个国家的留学生，并从各方面不断完善对留学生的管理与培养工作。重庆交通大学是“中国政府奖学金”委托培养院校，面向世界各国招收留学生，并与海外50多所高校开展交流合作。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻视察重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面准确闻述全会精神，精心策划、认真组织做好宣传报道工作，引导全镇各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，毫不动摇坚持和现固中国特色社会主义制度，与时俱进完善和发展中国特色社会主义，充分发挥中国特色社会主义制度优越性，全面提高国家治理体系和治理能力现代化水平，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦、描绘新时代改革发展画卷、建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、把浮梁建成与世界对话的国际瓷都后花园、打造工贸重镇、魅力三龙提供有力思想保证。

二、重点要素

1.深入宣传党的四中全会的重大意义。

宣传党的四中全会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，在新中国成立70周年之际、中华民族伟大复兴处于关键时期，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。宣传全会重点研完坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以同志为核心的党中央立足当前、着眼长远作出的重大决策，全会通过的《决定》体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把制度优?更好得转化为国家治理效能，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。

2.深入宣传在全会上的重要讲话精神。

深入宣传在全会上的重要讲话，对一年来的党和国家工作的回顾总结、科学分析、深刻阐释，对一系列重大问题的回答和对贯彻落实全会精神的明确要求;宣传讲话高瞻远嘱、总揽全局、求真务实、守正创新，提出了一系列新思想论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力提供了科学指南和基本遵循。

摘要：农村基层社会治理是一个复杂社会政治现象，阿坝州因民族、宗教、经济发展水平、灾后重建等原因，农村基层社会治理面临的问题更复杂、情况更特殊。文章认为文化作为一种“软元素”在少数民族农村基层社会治理中起着微妙而举足轻重的作用，并从阿坝州丰富的民族文化特性的视角，提出了构建阿坝州农村基层社会创新治理的新路径。

关键词：民族文化；农村基层；社会治理；创新

我国有着漫长的农耕文明，农村一直是中国社会的重要组成部分，农村的稳定与发展历来是国家经济社会发展的根本问题。党和国家始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。近年来，随着中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程加速，我国农村社会正在发生着深刻的变化，农村基层社会治理面临许多新情况、新问题。例如：人口结构加剧变化，“三留守”群体持续扩大，农村社会事业发展明显滞后，农村利益主体日趋多元化，公共服务能力管理能力与村民的需求多样化形成显著矛盾，村民自治机制等需要大力加强，等等。少数民族地区基层农村治理是推进国家治理体系和治理能力现代化过程中富有特色的重要组成部分［1］，少数民族地区不仅面临上述共性问题，还因涉及地理位置、社会经济发展水平、宗教、风俗、民族文化等因素导致其基层社会治理的复杂性。党的报告阐明了我国社会的主要矛盾的变化，人民群众对美好生活的需要日益广泛，除了物质文化生活，在民主、法治、公平、正义等方面有了更高的要求。为了满足这些新需要，解决社会的新矛盾，报告在加强和创新社会治理领域，提出要建立共建共治共享的社会治理格局，并且提出了社会治理的制度建设、提高四化水平和加强四个体系建设。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出要构建基层社会治理新格局，指出要注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，要求积极发挥文化在基层社会治理中的作用。

一、研究现状

农村基层社会治理和少数民族地区的发展问题一直是学术界研究的热点领域。关于农村基层社会治理，学者的研究主要集中在基层党组织建设在社会治理中的主体地位、法治背景下的农村基层社会治理及城镇化背景下的农村基层社会治理等。关于民族地区发展问题，学者的研究主要集中在民族政策及理论、民族地区区域经济发展、民族文化及习俗传统等的研究。相对而言，关于民族地区基层社会治理的研究相对较少。例如在中国知网以“民族地区社会治理”为主题进行模糊搜索，相关文献有72篇；以“民族地区农村社会治理”为主题进行模糊搜索，相关文献有24篇，其中博士毕业论文3篇、硕士毕业论文8篇。国内具有代表性的著作有俞可平教授主编的《治理与善治》，其论点成了当前国内外关于国家和政府治理的理论依据；项继权主编的《中国农村社区建设研究》认为社区化治理是农村基层社会治理的最终出路；李松玉、张宗鑫等主编的《农村社会治理丛书》分别从制度治理、社会保障制度建设及农村经济合作组织发展的角度对农村社会治理方面进行了研究。学术论文中较有代表性的是肖应明《中国少数民族地区社会治理创新研究—以云南省为例》在归纳总结少数民族地区社会治理理论的基础上，探讨了民族地区社会创新治理的指导思想和价值导向；吕蕾莉、刘书明《西北民族地区村庄权力结构下的乡村精英与乡村治理能力研究--对甘青宁三省民族村的考察》认为应当在保障村两委的主导作用的基础上积极引导乡村精英协同参与乡村治理可以提高少数民族地区农村基层社会治理水平；宋才发《运用法治思维推进民族地区农村社会治理》认为在“熟人社会关系网”的民族地区农村社会，社会治理必须创新思维，必须规范化运行。目前暂时没有国外针对中国少数民族地区农村基层社会治理的研究，但是关于中国社会治理、中国民族地区发展和国外社会治理的研究成果很丰硕。

二、阿坝州农村基层社会治理面临的特殊环境

说“一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传承、经济发展水平决定的。是由这个国家的人们决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传承、经济发展水平的基础上长期发展，逐渐改进，内生性演化的结果。”［2］我国推行的家庭联产承包责任制和税费体制改革成就举世瞩目。家庭联产承包责任制推动了农村经济的快速发展，一方面使时农民成为独立、自由的经济个体的同时，对政治事务的民主需求更为强烈，对政府公共产品的需求更多、要求更高；另一方面，把农民从土地上解放出来，越来越多的农民进城务工成为“农民工”，留守农村的主力军是老人和儿童，这使得农村基层社会治理困难重重；税费体制改革淡化了基层乡镇政府与农民的直接关系，弱化了基层乡镇政府对农村的制约。这两项改革推动了中国农村的快速发展，彻底改变了我国农村的面貌，同时也改变了农村基层社会治理模式。阿坝藏族羌族自治州地处青藏高原东南缘，位于四川省西北部，与青海省、甘肃省交界，是四川第二大藏区和中国羌族的主要聚居区，以农业人口为主，少数民族以藏族和羌族为主。截至2019年末，全州户籍人口89.93万人，其中藏族53.50万人、羌族16.71万人、汉族16.73万人、回族2.81万人，其他民族0.17万人，少数民族占总人口的81.4%。［3］农村基层社会治理是一个很复杂社会政治现象，阿坝州基层农村基层社会治理面对的情况比内地更复杂、任务更艰巨。第一，阿坝州为少数民族聚集地，没有一个单一民族的县市，也没有一个民族只分布在一个县市，十三个县市均存在各民族“大杂居、小集聚、交错杂居”的现象，“五里不同音、十里不同俗”的现象很明显。乡风民俗是维系农村社会生活情感和团结的纽带，多民族农村地区社会治理对象的差异和内容冲突势必增加治理难度。例如藏族不食鱼肉、禁杀生，所以因其他民族在藏族聚集居住地捕鱼引起的矛盾冲突屡见；