建设标准要求范例

摘要：标准是绿色矿山建设的重要技术支撑。文章分析总结了国外绿色矿山建设的要求与经验，系统研究了支撑我国绿色矿山建设、评价等工作的标准现状，针对当前标准支撑绿色矿山建设工作的不足，提出加快完善绿色矿山建设标准体系、逐渐建立统一的绿色矿山建设评价体系、加强标准宣贯与实施等建议。

关键词：绿色矿山；建设标准；评价标准

0引言

当前，绿色矿山建设已经成为我国矿业领域践行生态文明理念的必然要求[1-2]。2017年《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）（以下简称“4号文”）印发，标志着我国绿色矿山建设全面推进。文件提出了我国绿色矿山建设的总体目标，并要求“制定领跑标准，打造绿色矿山”[3]，试图通过标准引领绿色矿山建设。标准化不仅是现代化大生产的必要条件，还是科学管理的基础[4]。从2007年中国矿业大会提出“发展绿色矿业”的倡议以来，我国绿色矿山建设取得显著进展。越来越多的矿山企业意识到主动建设绿色矿山在降低政府规制风险、政府补贴、经济效益和社会效益等方面可以获得多项收益[5]，正在由“要我建”向“我要建”转变。为落实4号文对标准化工作的要求，政府部门、社会团体以及企业高度重视标准化工作。原国土资源部、河南省、山东省、广西壮族自治区等政府机构纷纷提出标准制定计划并了部分标准，为当前绿色矿山建设提供了技术指引和支撑。但是，现阶段无论是在政府管理层面，还是矿山企业层面，对于绿色矿山如何建、建到何种程度等关键问题仍然存在疑问，急需加大标准研制力度，对绿色矿山的建设、评价、监督管理工作进行规范、指引，助力绿色矿山建设新格局的尽快形成。本文在分析国外相关绿色矿山建设要求与特点基础上，从我国绿色矿山建设、评价两个方面的标准化工作现状入手对存在的问题进行分析，并提出对策建议。

1国外绿色矿山建设要求及经验

国外绿色矿山要求多以法律文件形式固定。早在19世纪，英美等国就提出了绿色矿山建设的理念。随着人类社会的发展，绿色矿山的概念内涵在不断变化和延伸，由最初的重视环境，演变为二战后由环境保护延伸至“资源的综合利用”，直到当代，已经演变为“以人为本”，并达成了“科技创新是人类发展与进步的唯一途径”的共识[6]。经过长期发展，英美等国对矿山开采活动中涉及的植被恢复、废水处理、矿山环境治理、闭坑与复垦等方面提出了不同的要求[7]，这些要求多是以法律、法规的形式固定下来。目前，加拿大和芬兰是仅有的明确提出绿色矿业计划的国家[8-9]。为了提升矿业的国际竞争力，加拿大从政府层面制定了“绿色矿业”倡议（GMI）和绿色矿业研究计划（2016—2021），芬兰政府提出了绿色矿业计划（2011—2016），旨在通过创新方法，实现绿色矿业发展。2004年，加拿大矿业协会（MAC）提出了一套工具指标，即“迈向可持续采矿工具指标”（TSM），主要目标是使矿业公司以最符合社会、经济和环境要求的方式满足社会对矿物、金属和能源产品的需要，帮助矿业企业评估和管理其环境和社会责任[9]。从TSM的评价指标体系来看，重点考核评价的一级指标分为三个领域，分别是矿山企业在社区和居民、环境管理、能源效率；二级指标分为7个方面，集中在管理系统的不同方面，包括土著和社区外展人、危机管理合沟通规划、安全与健康、防止强迫合雇佣童工、尾矿库的管理、生物多样性保护的管理、能源使用和温室气体排放管理。TSM将评价结论划分了5个量级，分别是AAA、AA、A、B、C，其总体目标是让所有矿山达到A级或更高级。TSM是目前世界上唯一在矿业领域做到对生产矿山进行评估的计划，其对矿山企业考核评价的指标要求与评价量级划分对我国制定相关标准具有借鉴意义。

2我国绿色矿山建设标准化现状

1轨道交通网络化建设面临的问题

1.1网络规划阶段问题。城市轨道交通网络的逐步形成将带来建设规模体量以及结构复杂程度的急剧增加，使得工程建设的规模、跨度和难度进一步加大，轨道交通单线的规划站点设置、枢纽布局和设施布点将无法满足网络化运营的需求；同时，由于部分线路的规划设计缺乏前瞻性、标准较低、各线系统制式不协调、各专业系统采用的技术及管理标准不统一等，将造成规划网络系统部分关键性功能的缺失或不协调，从而导致部分网络运营管理业务运作的基础条件薄弱，影响网络运营管理效能的充分发挥。另外，由于在线路规划阶段对专业系统的功能拓展考虑不够充分，各专业系统之间存在接口预留不足的问题，在一定程度上限制了未来网络系统效能的发挥。

1.2网络建设阶段问题。我国城市轨道交通工程建设大多是以线路为单位进行招标的，以线路为单位开展的建设必然带来制式种类多、接口标准不一致、主要设备供应商之间存在技术保护、技术接口不开放等问题；同时，单独建设的线路在进入网络化运营后又需要互相关联，这必然会给后续运营与维护带来一系列棘手的难题。

2轨道交通建设标准体系构建依据及思路

2.1常州轨道交通建设概况。目前，常州成为全国第29个、江苏省第4个获批建设城市轨道交通的城市，常州轨道交通1号线一期工程于2013年开工。常州轨道交通规划设置了6条城市轨道交通线路，共208km，还预留了与周边城市、外围组团（片区）相衔接的市郊线。常州轨道交通建设任务主要由常州市轨道交通发展有限公司建设分公司承担，其工作内容有：常州轨道交通新线土建、轨道工程、机电设备、装饰装修等建设以及委托项目的建设管理，负责工程的勘察、设计、咨询、施工策划、项目计划统筹和工程进度、安全、质量、文明施工及投资控制。常州轨道交通建设业务与我国大部分城市轨道交通建设业务流程基本一致，与工业型生产企业的生产流程具有相似性，故可以参考国家推荐性标准《企业标准体系要求》（GB/T15496—2017）进行构建。《企业标准体系要求》中提到：企业可根据自己选择的标准分类方法，构建企业标准体系，无论采用哪一种标准分类方法，所形成的标准体系都是标准科学、有机的整体，覆盖企业经营管理全部领域，满足目标性、完整性、适宜性和有效性的要求。同时，GB/T15496中给出了企业标准体系框架图的参考模式，见图1。

2.2基本思路。城市轨道交通建设是一个多层次、多专业、多阶段的系统性工程，一般具有建设规模大、建设周期长、参与单位多、技术要求高且涉及的学科门类多、受周围环境制约大、对社会影响大及社会关注度高等特点。1）从城市轨道交通行业标准体系的维度看，国家住建部于2003年的《工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分）》中有关城镇公共交通专业标准分体系结构中，基本是按照基础标准层、城市轨道交通工程通用标准层及城市轨道交通工程专用标准层来划分。由于在该体系中未对城市轨道交通工程子体系再做具体分类或分层级，故我们可以笼统理解为国家层面对于城市轨道交通工程建设标准体系大致划分为基础层、通用层及专用层3个层级。2）从城市轨道交通工程建设主流程的维度看，可以按照轨道交通工程建设的实际阶段划分，大致可分为规划勘察设计阶段、招投标阶段、施工监理阶段、验收交接阶段和试运营阶段等。3）从城市轨道交通系统专业的维度看，可以按照轨道交通工程建设的实际专业划分，大致可分为线路专业（包括线路总体、客流、行车、轨道、路基、限界、车辆基地等）、土建专业（包括建筑、结构、工程防水等）、机电专业（包括供电、通信信号、通风空调、给排水、综合监控、设备监控、火灾报警、乘客信息系统等）以及运营自动化专业等。将以上3个维度结合，可以分析城市轨道交通建设业务的特点，分别是国家行业层面基础-通用-专用标准的具体指导，以及城市轨道交通建设核心流程及关键专业系统分类的结合。城市轨道交通建设业务特点见图2。

3体系架构设计

［摘要］农田水利工程属于造福一方百姓的工程，在农田灌溉生产中起着重要作用。但其建设标准有高低之分，高标准的农田水利工程会对农业现代化发展起到辅助作用，低标准的农田水利工程在作用发挥上不仅满足不了灌溉要求，而且水利工程建设质量有缺陷，势必会带来安全隐患。所以，在建设农田水利工程时，一定要以高标准为建设要求。本文就高标准农田水利工程的建设要点进行分析。

［关键词］农田水利工程；高标准；建设要点

1高标准农田水利工程建设问题

1.1政府重视力度不足

农田水利工程建设是关系到民生的大事，所以，政府必须参与其中，提高重视度。但是，实际上，政府的支持力度远远不够，主要表现在拨款数额上。高标准的农田水利工程建设要求高，所以在材料选则方面要提高预算，但政府不重视这些方面，所以预算未得到提高，农田水利工程建设的质量和规模等只能和以前一样，标准并不够高，和现代化农业发展根本不同步［1］。

1.2农田水利工程建设标准问题

农田水利工程建设缺乏统一的标准是工程整体质量达不到高标准的重要原因。因为只有设定了明确的标准，使其成为建设的参考依据，相关人员才会按照此标准来进行施工操作。实际上，农田水利工程在建设设计初期阶段并没有制定标准，更不用说每个阶段的标准确立，施工人员没有参考依据，其本身对标准的认知不足，很难使施工效果达到标准化，所以最终农田水利工程建设质量不符合规范。

摘要：供电企业要高质量发展，抓好班组建设，全面夯实管理基础是关键。建设完善的班组整体提升管理体系，按照建立标准、打造样板、整体建设、持续改善的路径，系统提升班组管理水平，推动班组建设整体提升。

关键词：班组建设；标准；标杆；星级；整体提升

班组是企业的基本作业单元，是企业内部最基层的劳动和管理组织。对于供电企业来说，约有三分之二的员工在班组工作，班组建设与员工成长密切相关；班组是公司落实各项业务的基本单位，是安全生产、优质服务的基本保障；班组建设水平，也是企业管理水平的重要体现。班组建设是企业高质量可持续发展的基础性工作，很多优秀企业都十分重视班组建设工作，持续推进，全面加强。

一、实践背景

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要求“国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列”。对于供电企业来说，适应新形势，支撑国家经济转型，全力推动高质量发展势在必行。供电企业要高质量发展，抓好班组建设，全面夯实管理基础是关键，通过提升班组整体管理水平，提升企业价值创造能力。深圳供电局多年来推进星级班组建设，取得了较好的成效，但通过自我分析发现，班组建设不平衡和不充分的问题仍然存在，如五星、四星班站所班组配置整体配置较好、现场管理注重细节、深入开展7S管理、班容班貌井然有序、拥有成熟的班组文化，而部分三星及以下班站所缺少必要的工作设施、工作环境亟待改善、7S管理有待加强、班组文化建设有待开展等，部分班组在班容班貌、班组文化、创新能力等方面仍有较大提升空间，难以完全支撑企业高质量创建世界一流企业的要求。为解决班组建设不平衡不充分的问题，该供电企业从2017年起实施班组整体提升体系建设与实践项目。

二、推行思路

以解决班组建设不平衡、不充分的问题为立足点，以夯实企业发展基础、促进企业高质量发展为宗旨，按照建立标准、打造样板、整体建设、持续改善的路径，建设班组整体提升管理体系，推动班组建设整体提升，包括班组业务指标全面提升、班容班貌全面改善、班组文化提炼及建设全面覆盖、班组QC或职创全面开展，工程师和高级工及以上人才比例持续提升。打造业务能力过硬、创新能力强、文化特色鲜明、人才输出丰硕的一流星级班站所。

摘要：中国新时期市场经济快速发展过程中，需要重视企业综合经济总产值水平分析，结合各行业的发展规范要求，结合企业发展的规模和数量，逐步提升市场建设发展规模和管理基础实力，在结合企业综合产业化布局，提升企业社会主义市场经济水平建设，构建符合企业快速发展的经济发展稳定标准基础。新时期工商管理中，需要明确商业化管理运营的基础，重视工商管理的监督管控，结合工商管理的规范要求，确定大概职业作用发展思路，提升企业综合化管理布局，明确人才培养的规范目标和建设要求，加强人才配置规范化水平培养，结合工商管理的实际情况需求，促进企业的快速发展，明确产业布局和规范化水平建设。

关键词：工商管理；企业运营；促进实施

引言

我国现代化产业发展布局中，需要结合市场经济快速发展趋势，明确我国产业化经济体系的发展管理思路，结合现代化产业改革创新优势，不断提升经济融合发展进程，规范企业社会布局，结合社会产业发展趋势，快速提升企业集约化产业建设，优化产业布局，提升工商管理的价值优势。

一、工商管理的基本职能和建设作用要求

（一）工商管理保障消费价值基础权益

工商管理的职能规范要求是实现消费者权益的保护。消费者权益管理中，是指不遭受各种侵占的情况下，加强消费保护职责的规范建设要求。重视消费者合法权益的保障思路建设，提升法律法规建设标准实施要求，优化企业的保护实施标准。企业需要关注消费者权益保护的综合要求，明确消费意见建设的管理信息，及时发现企业自身存在的不足，重视弥补和改正。在工商管理保护建设中，需要不断提升消费者合法权益的建设，这是提升企业长效坚定管理的基础，是为消费者服务的前提。

摘要：目前我国的企业正在处于安全生产标准化建设的关键阶段，企业传统的安全生产标准化模式已经不能适应现代化安全生产标准的要求。本文主要阐述了企业安全生产标准化建设中出现的问题，针对目前企业安全生产管理中的需要，在标准体系和安全生产标准化理论的基础上，对企业安全生产标准化管理模式进行完善和创新。

关键词：企业安全生产；标准化建设

企业安全生产标准化建设的主要内容是利用现代化安全生产管理知识对安全生产管理方法实现过程、对象全覆盖的模式，企业安全生产标准化建设内容包括安全管理制度建立和操作规程的建立，通过安全生产责任制，找到生产过程中的安全隐患，排除生产过程中的危险源，制定生产行为规范、建立预防机制，企业生产过程中的每个环节都要严格的遵守法律法规和标准规范，生产过程中注重人、机、料、法、环的状态，不断的完善和加强企业安全生产标准化建设。

1企业安全生产标准化管理模式构建意义

企业安全生产标准化管理模式是落实安全生产的一种重要手段，企业生产过程中存在的安全隐患，通过制定安全生产管理规章制度、建立的预防机制、生产操作制度来进行排查，企业安全生产标准化建设中的问题通过先进的经验和现代技术得到治理。企业安全生产每个环节中都要由专业人员负责，通过企业生产中每个环节管理流程和规范的制定，有效的控制安全生产中的问题。安全生产标准要落实到企业的基层管理、现场管理等每个方面，企业管理人员需要监督每个部门、班组、员工是否按照生产标准化执行，规范企业安全生产标准，符合国家相关标准。企业的人、事、物在安全生产标准化的模式下，得到了良性循环，将企业的规章制度和安全操作技术结合在一起，保障实际效果和安全生产标准的一致性，保障企业的生产安全。企业安全生产标准化的建设，能够最大程度的保障企业生产的安全，充分的体现出企业的综合管理水平和文化内涵，促进企业经济效益和社会效益的最大化。

2企业安全生产标准化管理模式构建思路

2.1明确管理模式要求

摘要：

在石油工程建设中使用的物资品种繁杂，供应商众多。在采用招标方式进行采购的时候往往会遇到招标前准备工作不足、招标方式选择不当，供应商水平参差不齐等问题。这些都会导致采购产品质量不合格、工期延误，投资浪费等后果，给建设方造成巨大的损失。本文通过石油工程建设中物资采购的基本要求和特点入手，总结了目前招标采购中存在的三点问题，并给出了解决方法。

关键词：

石油工程；物资采购；招标；建议

在我国的石油工程的建设中，项目建设所需物资的采购在整体项目建设当中占有重要的地位，决定着项目建设的质量和成本。只有拥有科学合理的物资采购流程，工程建设的进度和质量才能够到有效的保障。通常来说，我国的石油工程建设之中有40%以上的资金是物资采购方面的投资，招标采购又是目前的主要采购方式。所以，对石油工程项目建设中的物资采购招标进行研究和优化，对石油石化企业或项目建设方具有重要意义。

一、石油工程建设中物资采购招标的基本情况

（一）我国招标采购的基本方式和要求

摘要：中国新时期市场经济快速发展过程中，需要重视企业综合经济总产值水平分析，结合各行业的发展规范要求，结合企业发展的规模和数量，逐步提升市场建设发展规模和管理基础实力，在结合企业综合产业化布局，提升企业社会主义市场经济水平建设，构建符合企业快速发展的经济发展稳定标准基础。新时期工商管理中，需要明确商业化管理运营的基础，重视工商管理的监督管控，结合工商管理的规范要求，确定大概职业作用发展思路，提升企业综合化管理布局，明确人才培养的规范目标和建设要求，加强人才配置规范化水平培养，结合工商管理的实际情况需求，促进企业的快速发展，明确产业布局和规范化水平建设。

关键词：工商管理；企业运营；促进实施

引言

我国现代化产业发展布局中，需要结合市场经济快速发展趋势，明确我国产业化经济体系的发展管理思路，结合现代化产业改革创新优势，不断提升经济融合发展进程，规范企业社会布局，结合社会产业发展趋势，快速提升企业集约化产业建设，优化产业布局，提升工商管理的价值优势。

一、工商管理的基本职能和建设作用要求

（一）工商管理保障消费价值基础权益

工商管理的职能规范要求是实现消费者权益的保护。消费者权益管理中，是指不遭受各种侵占的情况下，加强消费保护职责的规范建设要求。重视消费者合法权益的保障思路建设，提升法律法规建设标准实施要求，优化企业的保护实施标准。企业需要关注消费者权益保护的综合要求，明确消费意见建设的管理信息，及时发现企业自身存在的不足，重视弥补和改正。在工商管理保护建设中，需要不断提升消费者合法权益的建设，这是提升企业长效坚定管理的基础，是为消费者服务的前提。