建安工程项目管理范例

摘要：

本文以中石化镇海炼化10万t/a硫磺回收及120t/h酸性水汽提两套新建装置安装工程的施工管理为案例，介绍了石化安装工程项目管理的特点，项目进度、质量、安全和成本管理的控制措施以及前期准备阶段的模型化管理方法。

关键词：

施工管理；四大目标；控制措施；模型化管理

1工程概况

某炼化公司新建的120t/h酸性水汽提和10万t/a硫磺回收装置为联合装置，主要处理高浓度酸性气和酸性水，其中的硫被回收，废气、废水得到净化。该联合装置是为达到2300万t/a原油加工能力而配套新建的环保装置，建成投用后，将对完善炼化公司炼油配套体系、提升环保效益和经济效益发挥积极作用。本工程10万t/a硫磺回收及120t/h酸性水汽提两套装置总投资2.57亿，隶属中国石化集团公司镇海炼化分公司。镇海石化建安工程有限公司承担了包括所有的静设备、动设备、工艺管道、给排水、暖通、电气、仪表等七个专业的安装工程施工。其中静设备101台，动设备36台，工艺管道102000寸径，给水管线3500m，井室35座，电气设备72台，电气电缆45.7km，各类仪表设备690台，仪表电缆105km。

2项目管理的特点

摘要 ：文中简要阐述了建设工程项目管理的主要特征、工程项目管理形式的变革与发展阶段，分析了当下工程项目管理中存在问题，对规范及发展工程项目管理的路径进行深入探究。

关键词 ：建设工程 ；项目管理 ；管路路径

0引言

建设工程具有参与单位较多、建设周期较长、涉及资金金额较大、建设要求较高等特点。项目管理是建设工程有序推进的重要保障措施，也是落实各专业建设目标、达成任务要求的主要手段，对于建设工程的经济效益、社会效益具有直接影响。根据对现阶段建设工程项目管理设计情况的分析，发现仍然存在的问题包括：法律法规问题、项目管理人员的素质与能力问题、项目管理的信息化建设问题等。针对这些问题，建议工作人员要充分考虑项目管理的主要特征，顺应项目管理变革趋向，根据最新项目管理模式，积极加强人员培养与信息化建设，同时要不断完善行业法律法规，加强对项目管理有关制度的建设，为建设工程的有序落实提供保障。

1建设工程项目管理的主要特征分析

“集美区324国道碗瑶段南侧A地块整备工程”（以下简称“A地块整备工程”）是本次开展建设工程项目管理研究的案例，本工程位于324国道碗瑶段南侧区域，场地整体面积约为16285.93m2，包括：新建片石混凝土矩形排水沟294m，新建20cm厚新围墙100mm，新建高度1.8m、长度314m电焊网隔离栅，新建914.85m冲孔混凝土灌注桩，三维网植草坡1178.34m2。本次工程建设内容包括：场地平整、支挡防护、围护工程、排水工程；总投资金额约为595.55万元，建安工程费用约为512.18万元。本次工程属于原有公路旁地块建设工程，本身具有工程建设内容较多、施工技术复杂、投资金额较大、现场环境复杂的情况。本工程的项目管理特征如下：

（1）现场原本道路结构复杂。根据“A地块整备工程”实际情况来看，其实建设在原本324国道南侧的，周围本身具有完善的基础设施，包括：道路、路灯、绿化、地下管网等。在本次工程中，需要将原本的沥青层进行个别处理，将现阶段存在的沥青层高低不平的情况进行调整，改善高低不平、盖被厚度薄厚不一的情况。同时需要考虑现有国道的坡度问题，考虑路面收水问题。这就需要项目管理人员根据现场实际情况，对公路施工方案进行调整。

一、对甲供材料中出现不足原因的分析

没有建立完善的甲供材料管理制度和程序甲供材料管理在工作中与基建工程、主体工程、装饰装修工程等各类专业工程都有很大的关系，在管理中要涉及到各个部门，但是对于甲供材料的管理没有形成健全的材料管理制度和工作程序，部分单位和部门不能协调统一，而是各行其是，管理过程中的考核、监督制约机制未能有效履行，严重失职造成甲供材料得不到规范的管理，造成项目损失。

二、关于甲供材料管理和控制的有效措施

1、在甲供材料的管理过程中，要加强事前控制，积极做好招标阶段的控制

（1）在建安工程招标中，招标文件要明确规定甲供材料需要用作的承包项目，对于不能应用甲供材料的项目和施工也要进行详细的说明。发包人按耗用指标×工程量的总额控制，如果发生超领、超用的情况则要按照市场价格进行计取。

（2）在甲供材料招标过程中要严格材料采购控制，对于供应商的资质和能力要在招标文件中进行明确的标示，对材料供应的数量和质量进行明确说明，确保材料供应过程中的稳定性，也将不合格材料拒之门外。必要时可设置拦标价，这在一定程度上能有效控制材料成本。

（3）在甲供材料管理中，要制定详细的实施管理方法，同时结合实际的需要对甲供材料的申报、审核、核销等都进行详细的说明，对实施的具体规则进行说明和规范，对甲供材料的合理消耗进行规范，杜绝浪费。

摘要：随着我国经济不断发展，人们的生活水平所有改善，对于电力企业要求也在不断增多，因此需要对电力项目加强管理，电力项目的管理在保护环境方面，有着重要作用，所以，加强电力项目的管理力度，让各个项目执行能力大幅度得到提升，促进我国稳步向着环境友好型以及资源节约型社会发展。电力行业开启电力项目，可以更好的顺应我国环境保护、节约能源的号召，使得电力行业有效节省了投资成本，获得良好的社会效益以及经济效益。本文主要对电力项目管理模式在我国的实践进行分析，并提出相应建议，希望对电力项目管理的发展有借鉴意义。

关键词：电力企业；电力环保；项目管理

1引言

社会经济迅猛发展，人们生活质量也在不断的提高，人们对于电的需求不断增多，电在人们日常生产、生活中其决定性作用。但是，电力建设虽然带来很多便利也能促进我国经济发展，但一些施工项目依旧有很多问题需要解决，尤其是项目管理模式的问题，会对人们的生活带来一定的不利影响【1】。因此，电力企业只有加强电力项目的管理，不断创新和发展管理模式，才能让电力企业拥有良好的发展环境。

2传统电力工程项目管理模式存在的问题

2.1阻碍了工程技术的整体进步

对整体工程进行划分主要分为工程的运行和建设中的科学性以及经济性，只有将这些研究透彻并严格控制施工技术以及施工管理，才能让整个电力工程各个项目的工期缩短、成本减少、质量提升，才能让整体工程有实用价值。但是，运行单位、调试单位、设计部门以及施工单位都不以全局为角度的进行考虑，其中只有业主可能有一定研究的积极性，所以电力行业的建设受传统工程项目管理制约较大。

摘要：近年来，随着企业的不断发展，新上建设项目、开展技术创新活动、实施技术改造及设备购置更新，成为企业发展新的动力和活力的源泉。做好项目管理过程中的投资控制，谋求企业在安全生产、降本增效、信息化管理过程中更大的发展优势，提升管理水平和经济效益，具有重要的意义。项目管理是一项复杂的系统工程，投资控制必须运用合理的工程经济分析方法，优化过程管理成果，为企业创造更多的效益提供空间。

关键词：企业；工程项目管理；问题；投资控制

企业在激烈的市场竞争中赢得竞争优势，需要不断提高质量、增大规模、降低成本，其中项目建设为企业发展提供了必须的动力，是增强企业竞争力的重要手段。在工程项目管理过程中，要保证工程质量和工程进度，也要通过有效的项目管理措施，加强综合协调，突出过程监督，加强项目投资控制。企业的工程项目建设，具有零散性、工艺复杂性、技术性的特点，因此推动在投资过程中的投资控制，需要工程经济预算和成本管理方法的创新；科学的工程经济方法，对提高企业工程项目建设管理效率具有重要作用，需要在实践过程中不断优化应用。

1企业工程管理过程中存的问题

部分中小生产制造企业对成本管理意识，停留在产品生产成本方面，相对于工程项目的管理相对薄弱。当前多数企业在财务管理的基础上，建立了成本管理制度，在原材料、能源消耗、生产工艺等方面，具有一定的提升。企业的发展需要不断技术创新和改造，但由于项目管理的专业性和复杂性，部分企业尚未建立起科学的项目管理流程；或者建立了项目管理流程，在实际建设过程中，素质过硬的技术力量仍然不够充足，设计标准和设计质量不高；企业缺乏专业的项目管理人才，项目管理理论基础与应用能力方面均存在相对弱势，不能很好的应用科学的方法，满足不了工程建设和企业发展的需要。

1．1项目管理缺乏系统完善的制度。在工程项目的建设施工过程中，各种先进的设备、施工材料及生产工艺日益得到更广泛的应用，提高了施工质量和效率，但在管理方面没有作出相应转变，仍然一味沿用较落后的传统方法，缺乏系统的管理制度。项目投资控制准确性下降，工程实体质量隐患在一定程度上存在，直接影响了项目建设和成本控制成效。

1．2投资成本控制存在局限性。在项目的前期研究和设计阶段，部分中小企业往往依赖工程建设服务单位进行，在项目审查过程中，不能提出专业性的意见建议，导致在施工过程中项目变更多，造成投资浪费或超预算费用。在施工阶段，部分企业重效率、轻质量，以次充好使用劣质材料，或者简化工程主体结构，使得工程质量稳定性变差；在施工进度控制上，往往追求工期提前完成，忽视了正常的维护周期，在运行过程中埋下隐患；有些企业施工过程中将主要精力放在施工质量控制上，关注施工成本程度低，导致工程造价偏高。企业在投资控制过程中，需要各个部门和项目管理人员的通力协作，各履其责，保持成本控制的整体性和连贯性。在企业各部门之间、与施工、监理单位之间，往往忽视了与其他部门的沟通与合作，导致经济预算与成本控制工作效率降低，与预期制定的目标相差甚远，工程项目质量不达标，不得不进行返工重建，因而造成损失。项目在成本控制过程中，必须转变陈旧落后的管理思想，把握好重点，协调好投资成本、项目质量和进度控制的关系，才能在工程项目中获得理想的收益。

摘要：

本文结合某电站工程项目现场设计管理实际经验，通过分析、总结设计管理与施工、质量控制的关系，提出一系列加强项目管控能力，提高管理水平的方法，理顺了工作思路，为后续工作的顺利开展提供借鉴与保障。

关键词：

设计管理;施工;质量控制;接口;管理模式

1引言

在发电厂建设过程中，工程项目现场管理水平高低直接影响到工程质量，我们必须协调好现场设计、施工和质量之间的接口关系，才能保证工程项目科学高效地按工程进度计划实施。由于发电厂的建设的投资比较大、周期比较长且具有很强的专业性，所以在发电厂的建设过程中，对其管理极为复杂，现场项目管理水平高低直接影响到工程质量的好坏[1]。在电厂建设项目管理过程中，设计管理是联系其他管理部门的重要环节，同时，设计与现场施工、质量控制的接口管理更是举足轻重。

2设计管理概述

摘要：

建设工程施工合同是工程建设质量、进度、投资控制的主要依据。建设主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的。合同管理贯穿于工程实践的全过程和工程实施的各个阶段，建设精品工程，管理好建设工程合同十分重要和必要。

关键词：

合同管理；控制；借鉴

1工程概术

801#项目，单体建筑面积6万m2，地上12层，地下两层，滑板基础，框架剪力墙结构，檐口高度60m，总投资2.7亿元人民币，2012年10月开工，2014年底竣工，已投入使用2年。是单位有史以来，单体建筑面积最大、投资最多、结构最为复杂、功能最齐全的建筑物。对801#项目工程施工合同管理过程中出现的问题进行分析和总结，从中得到一点启发，给今后管理，提供一点借鉴和指导。主要问题是我们没有严格执行合同，没有管好合同，没有按照合同规定办。（1）《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款11.4异常恶劣的气候条件的范围：20年一遇的最大降水（雪）。我们认为连续下雨10几天甚至20几天，工地基本处于停工状态；下雪了，气温很低，无法施工，或严重影响施工，现场就认定是异常恶劣的气候。施工单位申请顺延工期，我们认为合理，就给施工单位顺延了工期。结算审计通不过去，对现场认可的工期认证给予否认。理由是‘它不是二十年来最大的雨雪，因为没有记录可查’；我们没有严格按合同要求把关。（2）《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款11.5承包人的工期延误‘逾期竣工违约金的计算方法：逾期竣工在10d以内（含），每天罚款5000元；逾期竣工超过10d，每天罚款10000元。施工单位没有按合同规定日期交工，801#项目整体工期推迟交工109d，我们没有按照此条款对施工单位处罚，没有履行相关手续。审计过程中质问现场人员为什么不罚款，是否存在什么问题；现场管理时一直在口头上要求过。重质量，保工期，保安全，但从未叫过真，没认真地按合同去做过。等审计人员查出来，才想起去补这块资料，问题就来了，存在造假嫌疑。所以我们要认真总结，引以为戒，今后不要再犯类似错误。（3）《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款16.1物价波动引起的价格调整：施工期内，发包人仅对承包人用于本工程的钢材（土建钢材）、水泥（商混、现拌混凝土和砂浆水泥）两项主材和人工费因物价波动引起的价格变动进行调整结算。不超过±5%的，不予调整；钢材、水泥材料价格变化幅度超过±5%的，仅计算超出±5%以上的部分，按照投标基准日期当期与材料采购时当期的《河南省工程造价信息》的材料信息价计算差价，材料数量以承包人投标书《单位工程人材机汇总表》中的用量为准（消耗量超出定额规定消耗量的部分，由承包人自行承担），不予调整。材料费调差仅计取税金。2012年5月，801#项目施工单位中标时，当期市场钢材价格4300元/t，2012年年底至2013年全年，钢材价格持续下跌至2900元/t，钢材价格下跌了30%，现场没有执行调整。审计人员向我们要依据，我们没有。工作被动。现场管理人员，应该兢兢业业、一丝不苟做好材料数量进出场登统计，掌握材料市场价格信息、出具调整报告。（4）《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款4.5承包人项目经理‘承包人应按中标通知书的约定指派项目经理，并在合同签订后5日内到职。若更换项目经理，发包人将扣留项目经理保证金伍拾万元；项目经理每月在位时间不少于22d，在位时间达不到要求时，按人民币1500元/d处罚；项目经理连续30d（含）以上不在现场，除项目经理本人不可抗力原因不能到位经发包人批准外，发包人将扣留全部保证金伍拾万元，并有权解除合同，未经发包人批准，承包人不得更换项目经理。’在实际施工过程中，项目经理一直没有到位。指挥部还为此买了指纹机，要求施工单位的管理人，每天按指纹，也没有多大效果。但也没有执行处罚。它实为社会通病，挂靠企业，挂靠项目经理已经成为全国性施工弊病。在制定合同时，能否变通一下，有待商榷。另外有部分合同条款中权利义务不对等。《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款11.5承包人的工期延误，逾期竣工违约金的限额：最高不超过签约合同价的3%。11.6工期提前，提前竣工的奖励最高不超过合同价的1%。合同条款不对等，就是不平等合同。综上所述，合同签订和执行，都需慎重，制定合同条款时，不要照抄照搬，死搬硬套，一定要在符合法律和相关规定的前提下，符合实际、实事求是，制定出切实能指导建筑活动的合同。执行合同过程中，必须按合同条款，不折不扣，严格执行。这样管理项目才不至于丢三落四、漏洞百出，经得起检验和审计。

2建设工程合同

一、控制环境和内部审计的关系分析

1994年美国COSO委员会提出COSO报告，指出控制环境是影响构建、加强、削弱特定程序、政策及其效率的所有因素综合，具体包括企业董事会、管理者素质、组织结构、人力资源政策、信息系统、内部审计等因素，其中，内部审计作为控制环境的重要因素之一，在控制环境中发挥非同一般的作用。控制环境作为内部控制的重要要素，对内部控制效能发挥有直接影响，好的控制环境才能真正推动企业良性发展。控制环境影响企业员工的内部控制意识，是企业文化软着力点，为企业提供组织架构和制度框架，是企业内部控制体系的根基，对企业内部控制的效能有直接影响，是企业战略目标和经营目标实现的决定性因素。内部审计作为内部控制环境主要影响因素，是基于企业经济管理需求构建的，是服务于企业内部经济监督活动的，是企业监督约束机制的组成部分。内部审计作为企业自我评价活动之一，是有效管理企业内部控制程序和政策的手段，只有构建完善的控制环境，才能真正发挥内部审计作用。因此，就企业控制环境建设而言，对加强企业内部审计有极其重要的实践意义。

二、控制环境下建筑工程内部审计存在的问题

1.内部审计权责不清。

建筑工程内部控制环境包括项目管理组织、项目管理经验、项目经验管理、项目管理职责等方面因素，控制环境作为建筑内部控制的核心内容，建筑工程内部控制审计的执行受直接影响，直接影响建筑工程战略目标的最终实现。建筑工程控制环境不完善具体表现为项目管理组织权责不清，导致项目管理内部控制审计形同虚设。建筑工程内部审计独立性较差，更多的内部审计部门依附于项目管理者的领导，建筑工程内部审计人员更多的是由会计人员兼任，这就导致建筑工程内部审计变为项目管理者的附属品，内审工作难以有的放矢的开展，导致建筑工程内部审计信息失真，丧失内部审计的独立性，难以发挥对建筑工程有效的内部控制审计效能。

2.内部审计活动流于形式。

建筑工程项目业主为有效实行项目管理制定了相关内部控制制度和措施，但是就建筑工程内部控制实施状况来看，因为建筑工程内部审计机构和内部审计人员建设和配置不合理，导致建筑工程控制环境不完善，内部审计工作流域形式。加之，建筑工程涉及到方方面面的工作内容，内部审计机构的不独立性和内部审计人员的依附性，导致内部审计职责不清，难以真正发挥内部审计工作作用。在建筑工程项目管理中，内部审计工作不受重视，虽然制定了内部审计制度，但是往往存在有章不循现象，建筑工程项目管理仅将内部控制文件打印放置，以便内部审计检查，并没有真正执行相关制度措施，内部控制流于形式，内部审计活动也流于形式。