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城市社区管理课程改革初探
一、公共管理类课程现场教学模式的理论基础
公共管理类课程现场教学是指依据公共管理类课程注重实践性和应用性的特点,教师和学生在对相关理论与背景材料做好前期研读的基础上,将原来进行知识传授和讨论的课堂从教室转移到管理现场,尊重管理实践者的主体地位,进而透过教师、学生与管理实践者之间的平等对话,共同探讨管理实践的现状、问题与对策,增强学生的学习兴趣,吸引他们理解那些蕴含在管理实践中的管理理念、管理原理、管理机制与管理工具。具体而言,公共管理类课程现场教学模式的构成要素可以概括为“一个场域、三个主体”,这些构成要素之间的有序互动形成了公共管理类课程现场教学模式的理论基础。
首先,教学主体从“二元”向“三元”转变,高度尊重管理实践者的主体性。传统教学模式的教学主体是教师与学生,这对“二元”主体处于一个教与学的关系之中,教师通过课室课堂把学科的专业理论知识和技术技能传授给学生,学生对所学的知识进行消化、吸收与创新。在传统教学模式中,外界正在发生着的公共管理实践只能通过案例的形式,由教师引入课堂与学生分享、讨论,这容易带来公共管理实践的“客体化”,造成案例教学中的信息失真,给理论联系实践蒙上一层模糊的面纱。现场教学模式的发展则逐步克服了传统教学模式的上述弊端,在现场教学模式中,整个教学活动强调尊重管理实践者的主体性,通过直接把课堂转移到实践现场,教师、实践者与学生能够在合理分工的前提下进行有效的三方互动,进而提升整体的教学效果。具体言之,实践者的功能在于向教师与学生清楚地讲解公共管理实践现实运行过程,教师需要就公共管理实践中的现实问题进行理论解读,带领学生学会用专业理论分析现实问题,或者从实践中抽象出新的理论,此外,学生还能就理论与实践之间的断裂性问题与教师、实践者进行面对面探讨,从而使教学过程与内容形象化、生动化、具体化,有效激发学生的学习兴趣、提升教师的实践认知以及强化实践者的理论认识水平。
其次,教学场景从课室转到现场。传统教学模式的大部分教学活动都是在课室中完成的,由于课室所建构的教学场景显得较为程式化、单一性,较难调动学生的学习积极性和探究精神,因而,学校的教学活动往往还需要通过学风建设和严格的教学管理来驱动学生认真、努力地学习专业文化知识。现场教学则是将课堂从课室搬到公共管理实践现场,在实践现场进行直接、面对面的教学,使教学场景具有新鲜感和体验性,容易引起学生的关注,从而使他们更快、更好地学习公共管理理论知识、掌握公共管理技术技能。
再次,教学方式从灌输向对话转变。传统教学模式由于仅仅存在教师与学生两个教学主体,因而在教与学的互动关系之中,时常呈现出教师向学生灌输知识的教学形态。满堂灌式教学往往抑制着学生的想像力和创造力,使学生被动地接受公共管理专业知识技能。在这种教育观之下培养出来的学生进入实际的公共管理实践活动时很难做到理论联系实际,更难以举一反三的创新公共管理。为了克服满堂灌式教学的缺陷,现场教学模式创造了一个由教师、学生与实践者共同构成的网络,该网络给理论阐释与实践总结搭建了一个平等对话的平台。学生能够借助该网络自由地探讨问题,亲身体验和评价现场的公共管理实践,并结合教师的理论阐释,深化专业理论认知,从而集中完成理论与实践同步提高的教学过程。最后,现场教学是一个具有连续性的教学系统。在开展现场教学的过程中,相当多的教学工作者将现场教学误认为是参观教学,将之作为传统的课室课堂教学的补充形式。事实上,现场教学在性质上完全不同于传统教学模式,也不是参观考察活动,其本身是一个逻辑严密且具有连续性的教学系统,不仅包含前期教学准备、中期现场教学与后期教学评估等诸多环节,而且涉及到有序安排教学计划、合理选择教学现场、高效组织现场教学对话等教学活动。故而,只有用系统论的思维来组织现场教学,才能最大程度地调动各方积极性,提高教学效率,保证教学效果。
二、城市社区管理课程现场教学的执行过程
为了探索公共管理类课程现场教学模式,笔者在日常的教学活动中有意识地选择了《城市社区管理》与《地方政府学》两门本科课程进行现场教学,带领学生走到公共管理实践现场进行教学,由此总结归纳出公共管理类课程现场教学的执行过程。数次的现场教学实践表明,开展公共管理类课程现场教学要卓有成效,亟需在课程、教学计划、教学现场、教学组织与教学评估等方面做足功夫。以城市社区管理课程为例,该课程现场教学能够高效地组织实施,主要有下面几个原因:一是选择合适的现场教学课程,在公共管理类课程群之中,部分理论性比较强的课程并不适合开展现场教学,只有那些与公共管理实践联系密切的课程才是进行现场教学的正确选择,比如城市社区管理课程;二是尽量选择本科高年级的课程进行现场教学,城市社区管理课程在教学计划中设置在大四第一学期,对于开展现场教学十分有利,其原因在于高年级的本科生初步构建起了专业的知识结构,在现场教学过程中已经具备了用理论分析问题、解决问题的能力;三是认真组织教学互动,充分调动教师、学生与公共管理实践者三方的积极性,让他们平等对话,共同推进知识生产与知识传播。上述事实为我们归纳总结公共管理类课程现场教学的执行过程奠定了经验基础。
谈航空公司突发事件应急演练管理问题
【摘要】本文以航空公司突发事件应急演练管理为研究对象,首先介绍了航空公司突发事件应急演练管理的内容与意义,接着阐述了当前航空公司突发事件应急演练管理的现状,随后分析了航空公司突发事件应急演练管理存在的问题,最后论述了航空公司突发事件应急演练管理的原则与对策。
关键词:航空公司;应急演练;管理
一、航空公司突发事件应急演练管理概述
应急演练是指演练组织单位组织相关单位及人员依据有关应急预案,模拟应对突发事件的活动。航空公司突发应急演练管理是航空公司应对突发事件所开展的主要应急准备活动之一,旨在及时发现潜在风险,降低风险发生的概率,最大程度地减少对财产和人身所造成的损失。航空公司加强突发应急演练管理具有以下几方面的重要意义:第一,有助于检验预案。通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。第二,有助于完善准备。通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。第三,有助于锻炼队伍。通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置能力。第四,有助于磨合机制。通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制。第五,有助于科普宣教。通过开展应急演练,普及应急知识,提高员工风险防范意识和突发事件能力。
二、航空公司突发事件应急演练管理现状
1.应急预案体系
应急预案是航空公司在发生突发事件时的应急响应程序,应急预案直接关系到航空公司应对突发事件的管理水平,同时也会影响到整个应急演练的质量。目前,许多航空公司都编制了自身的应急预案体系,应急演练主要是用于检验应急预案的合理性、科学性和操作性。
水电站机电设备监理水平提升探究
摘要:随着国内水电建设的突破性发展,对机电设备监理水平提出了越来越高的要求。基于多年的大型水电站机电设备监理实践工作,主要从思想(精品理念、风险思维、服从大局)、技术(标维化、技术总结、群众性技术创新活动)、管理(专业化队伍、精细化管理、协同管理)3个层面探讨了提升水电站机电设备监理水平的实践活动,可为提升设备监理工作质量提供一定借鉴。
关键词:设备监理;标准化;精品理念;风险思维
1研究背景
机电设备监理的核心工作是质量控制,是对制造厂质检的监督和核验,是机电设备质量安全的最后一道防线[1-2]。有效的设备监理是机电设备安全安装及运行的重要组成部分。忽视设备监理,轻则影响设备运行效率,重则酿成重大事故。2000年9月3日,三峡工地一台正在进行检修的巨型塔带机突然垮塌,2节重达20t的机臂和部分皮带从约20m的高空落下,造成34人伤亡,其中死亡3人,重伤20人。塔带机的右吊耳焊接缺陷是事故发生的根本原因,焊接质量不合格,吊耳设计为双面焊,而断裂设备为单面焊,焊接宽度和焊点有瑕疵。其皮带机加长而相关结构未做变更是事故发生的一个重要原因。2009年8月17日,俄罗斯萨扬-舒克斯克水电站安全事故共造成75人死亡、13人失踪,所有发电机组全部被淹没损坏。事故的最初原因为一水轮机罩的螺栓发生疲劳破坏,螺栓断裂后引发转子向上运动100~150mm,导致转子被破坏。上述事故的发生均涉及设备质量问题,设备质量与安全密不可分割。水电站机电设备投入大、质量要求高,为确保水电站机电设备的安全可靠,设备监理的重要性不言而喻。从过去建设的大型电站的设备监理实践中可以看到,设备监理在设备制造过程中解决了大量的设计、加工、质量体系问题,为水电站的安全运行提供了坚实的保障。随着国内水电建设的突破性发展,材料、生产设备全面的国产化,使得新工艺、新技术、新设备、新材料的应用越来越频繁,一方面推动了设备监理业务的发展;另一方面也对设备监理水平提出了越来越高的要求[3-5]。
2提升设备监理水平实践
针对设备监理工作中的新形势新挑战,结合现场设备监理管理实际,在如下方面提升设备监理工作能力。
2.1思想层面提升。思想是行动的先导,先进的思想带动先进的生产力发展。监理人员需要具备精品理念、风险思维、服从大局的思想。(1)精品理念。三峡集团成立之初即提出了“树精品理念,创精品工程”的三峡工程质量文化、安全文化建设的核心理念。集团领导指出:这是企业可持续发展的前提,是品牌创建、培育核心竞争力的需要,是工程建设重要性和责任感的体现,更是不断创新发展的需要。树立精品理念就是要求每一个建设者做到对质量精益求精的追求成为一种自觉行为,对不良的质量行为或质量现象疾之如仇,成为融化在血液中的、根深蒂固的理念。从机电设备监理来说,设备监理从材料选择、制造流程到规范管理,都需要严守高端精品理念,用匠心打造品质,创造机电设备精品。历年来为树立精品理念,三峡机电设备监理持续开展“严控产品质量,争创精品工程”主题劳动技能竞赛活动以及“精品工程精细监理,传递知识,分享成果”主题业务培训PPT制作竞赛活动。随着乌东德、白鹤滩、长龙山、卡洛特等电站建设的全面开展,为确保机电设备制造质量,在对自身进行精品理念宣贯的同时,设备监理将精品理念渗透到相关方,对主机制造厂、相关分包外协单位、驻厂监理站点开展“拉网式”宣贯和检查。(2)风险思维。“基于风险的思维”是近年来ISO三标管理体系中最重要的变化之一,不管是ISO2015版质量管理体系,还是近期颁布实施的GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(ISO45001:2018,IDT)。理论上来说,风险思维就是要做到:既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。从设备监理实践中来说,就是要总结以往设备监理工作经验,研究设备制造过程中质量问题的发生发展规律,预判并应对不确定的质量问题。为树立全员风险思维,打造水电站机电设备监理风险管理平台,多年来收集整理了从三峡、向家坝、溪洛渡、沐若、呼蓄到乌东德、白鹤滩、长龙山、卡洛特等水电站机电设备制造质量案例,编写了一系列案例汇编和成果汇编资料。在对数以千计的质量案例进行讨论分析后,梳理设备质量风险点,根据质量风险点做好监理工作技术交底,对质量进行风险研判、提示和重点监控。按年度《质量安全环保重点难点及风险分析评估报告》,制定并颁布实施了《大型水轮发电机组制造质量风险分解》《大型水轮发电机组质量、安全、环保风险分析及应对措施》《电气设备监理站点质量安全风险辨识》《电气设备制造过程监理风险分析及应对措施》等文件。对过去发生的质量问题、未遂安全事故等根据设备监理工作需要,编制专题警示教育材料和文件,进行全员宣贯学习。(3)服从大局。设备监理的大局是设备工程制造项目高质量顺利完成。为了这个大局,设备监理必须严格执行合同、技术标准和规程规范,严格执行规划细则、规章制度,严格贯彻上级及相关单位下发的管理文件和指示精神,确保设备监理目标的实现。为确保设备监理工作执行力度,一方面要完善各级各类标准规范制度;另一方面要建立并实施有效的监督检查考核机制。
煤矿精细化管理论文
1要建立组织领导体系
建立领导体系是提高矿井精细化管理水平的首要前提。要成立现场管理领导小组,负责重大事项的决策和协调。领导小组要下设现场管理考核办公室,负责现场管理检查考核工作的具体组织和日常管理。考核办公室下设督导检查小组,每月负责对全矿各类现场进行检查督导。领导小组下设科级干部日常动态巡查组,由相关单位正、副科长组成,检查人员分小组进行轮流检查。组织领导体系是落实考核精细化管理的保证。
2宣传培训体系
现场管理样板企业创建是一项复杂的系统工程,对煤矿企业整体管理水平的提升具有重要意义。为使全体员工深入理解创建现场管理样板企业的重大意义,矿井要制定宣传教育方案,明确宣传内容和形式,充分利用广播、电视、网络、会议等各种媒体,利用开设专栏、专题会议等形式,积极宣传,广泛发动,为创建工作营造浓厚的舆论氛围,创造良好的实施环境。
3细化精细化标准制度体系
基层矿井要根据现场管理样板企业标准,依据6S管理、定置管理、目视管理等理论的要求,组织专业人员研究制定一系列现场管理的标准和制度,完善细化现场管理标准和制度体系。煤矿现场管理标准和实施细则,是根据省现场管理样板企业标准要求,结合矿井实际制定的,包括环境整洁、形象良好、物流有序、设备完好、安全管理、生产管理、将能降耗、信息准确八个大方面。要通过整理汇总,编发全矿井统一的更为细致的《矿井通用现场管理标准》。该标准要涵盖环境整洁中的办公楼、办公室、值班室、会议室标准,员工形象中的员工教育培训、员工行走、井下员工行走、员工举止、公共场所行为、员工仪容仪表、员工岗位行为、重要会议、活动标准要求,矿井各单位、各级人员都要遵守。要组织各有关部门负责人和编写骨干,分采煤、掘进、机电、运输、通防、生活后勤、地面生产加工、机关科室八大专业,编写八个专业现场管理标准及实施细则。
4检查考核体系
班组管理的提升策略
1强化安全意识,夯实安全基础,创建本质安全型班组
通过拍摄安全亲情纪录片,把安全活动延伸到每个家庭。向员工发放《“三违”处罚实施细则》《员工不安全行为手册》《安全避险六大系统使用手册》《岗位安全红线》等安全宣传资料和小手册,员工放在口袋中随时翻看、随时学习、随时记忆,被称为“口袋文化”。全面推行“五线”“四述”班组安全管理法。井工一矿在各个班组员工中构建了亲情疏导线、岗位安全红线、群防群治线、班组示范标识线、党管安全责任包保线,创立和推行“四述安全管理法”,即,安全环境描述、应急避险描述、岗位描述和心想眼看“手指口述”,规范每个班组、每名员工的作业行为,提高了矿井的风险预控能力。
2增量提效,降本节耗,创建生产效益型班组
合理组织生产,向生产要效益。区队把工作任务分解到各班组,班组长细化生产流程,合理组织生产,严格按照设备检修计划做好维检修工作,并合理使用材料配件,根据生产计划完成情况进行奖罚兑现。同时,矿工会组织引导职工开展“建功立业”劳动竞赛,激发职工的生产积极性、创造性,以创建“工人先锋号”活动为载体,广泛组织班组内部、班组和班组之间的劳动竞赛,鼓动职工争当“采煤能手”“掘进明星”“技术能手”;开展“五小”活动,发动职工攻克生产过程中的薄弱环节和技术难点,不断提高劳动生产效率。规范成本预算和控制,向节约要效益。各班组建立了岗位节约责任制,把节约指标层层分解,落实到每个岗位。从节约一滴水、一度电、一粒煤、一个螺帽做起,加强管辖范围的巡检和维护,发现跑冒滴漏及时处理,采取重奖重罚的方式,将材料配件管理与岗位工资挂钩,从源头上加强成本管理,降低成本消耗,提高经济效益。
3拓展学习培训,加强岗位练兵,创建学习创新型班组
加强培训教育,努力营造学习氛围。班前会每班必须保证10分钟的安全文件、安全知识及思想政治学习,要求每位员工有详细的学习记录并由队领导进行不定期抽查,对抽查不合格的给予扣分处罚并要求及时补齐。通过“安全学习活动日”,深入学习煤矿“三大规程”和各项安全技术措施。聘请厂家技术人员,有针对性地就设备的工作原理、操作与检修方法、常见故障的分析与排除,对各班组员工进行分期、分批培训,并结合生产实际,进行现场演练,增强了员工对设备的操作能力,满足了矿井对综合性人才的需求。开展岗位练兵、技术比武,打造高素质员工队伍。在现场生产工作中,实行“以老带新,以新帮老”的学习工作方式,做到“学中帮、帮中学”,经常组织班组岗位练兵和技术比武,在确保安全的同时,班组业务技能水平也得到了不断提高。
4加强民主管理,培育和谐文化,创建民主和谐型班组
水库管理局水利安全生产管理论文
1水库安全生产工作稳定向好,风险可控
1.1明确安全生产目标,严格考核奖惩
为了搞好安全生产工作,陆浑水库管理局每年对安全生产进行目标化管理,做到与水库管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核,管理局同科室、科室同班组、班组同职工层层签订目标责任书,实现了职责到岗,责任到人。年终按照目标管理办法进行认真全面地考核并根据考核结果兑现奖惩。
1.2加强领导,建立健全安全生产组织机构和人员设置
领导的重视和支持是做好水利安全生产工作的关键。局党委一直高度重视这项工作,始终把水利安全工作放在重要位置,把水利工程安全作为水利项目建设、水利设施运行管理的前提,全程监管。按照职责分工,陆浑水库管理局成立了水利安全生产领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,4个二级管理单位负责人和工程科负责人任成员,具体工作有工程科负责组织协调,并按规定配备了专职安全生产管理人员。
1.3强化措施,加强监管,确保安全生产工作落到实处
加强监督管理是做好水利安全生产工作的重要保障。陆浑水库管理局安全生产领导小组经常有组长、副组长带队,对各单位贯彻落实上级有关安全生产部署及相关要求、安全生产工作开展、安全生产规章制度落实、施工现场安全隐患和治理、安全生产事故预案的制定及演练等情况,进行督导检查。一是部署专项安全生产工作。组织开展了春季在建工程安全检查、汛前水利安全生产检查、汛前在建水利工程安全生产大检查、防汛大检查等专项检查;结合每年安全生产月活动,工程建设领域预防施工坍塌滑坡、高空作业放坠落、施工现场用电安全等专项整治活动,依据制定的活动方案,积极开展监督检查工作。二是突出重点开展安全生产工作。突出以在建水利工程建设,施工现场管理,河道、水闸和水库等重要水利设施安全管理为重点,深入开展安全生产隐患排查整治工作,坚持定期与不定期,全面和专项检查相结合,狠抓整改落实,确保不留隐患。三是提前安排部署重要时段和重大活动水利安全生产工作。针对汛期、节假日和重大活动,陆浑水库管理局都提前下发有关做好安全生产工作的通知,要求各单位认真开展安全自查,局对二级单位进行抽查,确保安全生产。
安全工程认识实习创新改革实践
[摘要]
安全工程专业认识实习对学生综合素质的提升有着不可替代的作用,对挖掘和培养学生的实践能力和创新能力具有重要的意义。然而,随着实习活动的深入开展,创新性不足等问题逐步呈现。从规范制度、内容、形式、沟通及宣传总结等方面入手,提出对安全工程认识实习创新性改革的几点建议和思路,并介绍分析了北京科技大学安全工程本科生认识实习的创新改革案例。
[关键词]
安全工程;认识实习;创新改革;实践
一、安全工程认识实习背景与现状
安全工程学科对学生有较强的专业知识以及现场能力要求。因为安全工程学科不仅是一门从理论出发的研究型科学,更是一门应用于解决实际安全问题的应用型、工程型科学。因此,本学科学生,不仅需要掌握系统、全面的安全理论知识,更要具备出色的工程技术能力。认识实习通过让学生参与到实际的生产环境中,与技术人员交流,直接与设备、现场打交道,弥补理论学习中感官认识缺失的不足。但是随着认识实习的深入开展,学校、学生、企业、社会的参与度不断提高的同时,很多问题也逐渐凸显出来。
(一)形式、内容僵化
行为导向教学的成果及体会
作者:邵明东 李冬梅 王喆 任静波 艾洁 庞淑华 单位:黑龙江畜牧兽医职业学院
行为导向教学法是以理论为基础强调实践和技能训练及学生积极参与的现代教学方法,它重点强调的是对学生能力的培养。这种教学体现了以职业活动为导向,能力为本位的现代教学指导思想。其教学过程包括方案设计、信息收集、制订计划、实施计划、控制质量、学习反馈和评定成绩等环节。教学方法主要有大脑风暴教学、张贴板教学、案例教学、项目教学、模拟教学和角色扮演教学等。行为导向教学法的实质是培养和提高学生的综合能力,围绕教学任务设计出教学环境及其活动,设定教学项目、技术、方法,并使学生承担不同角色,共同讨论要解决的问题,使学生相互之间保持良好的协作关系,各司其职顺利完成学习任务。行为导向教学要求师生互动交流、共同探讨,教师的角色由传统的教学活动的主导者转变为教学活动的引导者或主持人,成为学生学习的促进者。在教学活动或项目中,师生之间默契配合,体现出组织与被组织、指导与被指导、咨询与被咨询的关系。在学生学习的过程中,教师作为主持人,其任务与传统意义不同,不仅要传授知识,还要更多地培养学生的能力,并从改善教学环境入手来达到教学目的。
1行为导向教学法的特点
行为导向教学法体现了现代教育理念,遵循了教学的认知规律,符合当前素质教育的基本思想。行为导向教学倡导学生参与,具有激励学生内在潜能的作用,其特点是在教学组织中采取多种形式,以学生为中心进行教学,让学生以团队的形式共同学习,相互提高,引导学生自主学习和探索,强调在团队学习中发挥每个学生的主体作用。行为导向教学采用师生互动型教学模式,从注重“教法”转到注重“学法”,将学生的学习与发展紧密结合起来,教师是学习过程的组织者、咨询者和伙伴,学生是活动的实践者。行为导向教学通过创造某种特定的情境,倡导学生参与教学的全过程,围绕有关课题、问题、项目开展教学活动。
2行为导向教学法在兽医卫生检验课程中的应用
2.1运用现场教学法增强学生的感性认识
现场教学法是在生产现场直接进行教学的方法,由师生双方共同在现场进行边教、边学、边做来完成教学任务,现场营造的职业氛围更有利于达到学生能力与素质同步培养的目的,缩短了理论教学与实际生产应用的距离。如在讲解市场肉类兽医卫生检验这节内容时,带领学生到农贸市场进行参观,根据现场实际情况,向学生讲述市场肉类卫生检验的程序,并重点向学生介绍病畜肉和色泽异常肉的检验及处理措施,同时对怎样鉴别杂畜肉、公猪肉、母猪肉及肥猪肉作详细讲解。通过现场参观教学,使学生身临其境,增强感性认识,达到教学目的。