婚姻档案范例

摘要：

婚姻档案管理是婚姻登记工作的重要组成部分和基础性工作，与人民的生活息息相关，随着时代的进步和现代信息技术的发展，对婚姻档案管理工作也提出了新的要求。本文分析了在婚姻档案管理过程中存在的问题，结合实际对婚姻档案管理工作的优化提出了相关的意见。

关键词：

完善;婚姻档案;管理

一、档案在婚姻登记管理中的作用

1.婚姻登记档案的定义

婚姻登记档案是婚姻登记机关在办理结婚登记、婚姻撤销、离婚手续、补发婚姻登记证等行为过程中形成的具有凭证作用的各种记录，它是反映婚姻当事人双方有关婚姻状况的原始记录，是经过整理集中保存起来以备日后查考和利用的专门材料。从婚姻登记档案的定义中我们可以明确：（1）婚姻登记档案制作的主体是婚姻登记机关；（2）婚姻登记档案是在办理相关婚姻手续过程中形成的；（3）婚姻登记档案是经过整理形成的；（4）婚姻登记档案的作用是备查。

【摘要】近年来，随着婚姻档案利用需求的不断增加，婚姻档案管理工作的重要性日益凸显，成为民生档案管理的重要组成部分，逐渐引起政府部门和社会公众的重视。鉴于此，本文分析了婚姻档案管理的问题，研究了婚姻档案管理问题的应对策略，希望能为我国婚姻档案管理水平的提升提供理论方面的借鉴。

【关键词】婚姻档案；档案管理；问题应对

档案管理作为一项重要的信息整合工作，在行为记录和信息保存等方面发挥着不可替代的价值。婚姻档案对于贷款办理和财产分配具有重要作用，其不但有助于保障夫妻双方的合法权益，而且能够为民政部门开展管理工作提供重要的参考依据。当前我国的婚姻档案管理水平仍有待提升，因此档案管理部门应当转变传统的管理模式，提高婚姻档案管理工作的科学性和有效性。

一、当前婚姻档案管理存在的问题

（一）档案管理不受重视。现阶段，我国各级政府部门及领导尚未充分认识到婚姻档案管理的重要性，导致婚姻档案管理缺乏科学的方法和理念作支持。很多部门领导认为档案管理工作只是一项简单的工作，不用专门设立档案管理部门或者投入较多的人力、物力，只需要一些兼职人员就可以完成相关工作。婚姻档案不受重视，加之资金投入较少，导致婚姻档案管理工作长期得不到有效开展。

（二）档案管理资金紧缺。在互联网技术不断发展的今天，婚姻档案管理工作的信息化水平亟待进一步提升。尽管当前很多基层档案管理部门建立了档案室，但是由于资金投入不足，因此无力采购先进的信息化档案管理设备，导致档案管理和查阅效率较低。一些档案管理部门虽然采购了信息化档案管理设备，但由于缺少培训和指导，档案管理人员不能有效利用相关信息化软件来开展工作，甚至仍在采用传统的手工管理模式，严重制约了婚姻档案管理信息化水平的提高。

（三）档案管理机制不健全。当前很多地区存在档案管理设施不足的问题，档案管理部门仅根据原有的管理办法进行档案管理，不能形成统一的管理标准和工作规划，不能适应社会快速发展的需要。一些地区虽然建立了婚姻档案管理制度，并对工作人员的职责进行了明确划分，但还没有建立完善的工作人员考核办法和考核标准，容易导致档案管理工作同实际情况相脱节，最终造成婚姻档案泄露或流失等问题。

《婚姻登记档案管理办法》的出台，对我国婚姻登记档案管理有了新的要求，工作人员需要对原有的纸质档案进行数字化加工，使用统一的管理系统开展婚姻登记工作，从而全面地实现婚姻登记档案的数字化管理。目前，婚姻登记档案数字化管理中还存在一些问题，需要我们认真对待并加以解决。

1婚姻登记档案数字化管理的现状及存在的问题

婚姻登记档案数字化管理工作有了很大进展，也取得了较大成效。在数字化管理背景下，工作人员对婚姻档案进行了数据录入，在录入过程中清理了无效的数据，保证了数字档案的质量。有关部门加强婚姻登记档案数字化管理业务建设，制定数据录入标准，明确录入项目及内容，保证了档案管理的规范化。同时采取了有效的安全保密措施，保证婚姻登记档案信息的安全。尽管如此，在婚姻登记档案数字化管理过程中，仍然存在一些不可忽视的问题。

1.1档案内容录入存在纰漏

原来的婚姻登记档案在进行信息录入的时候，基本都是采用手工录入的方式。这种录入方式容易出现错误。婚姻登记档案对于录入信息的准确性要求非常高，如果录入过程中出现纰漏，将会直接影响到整个信息系统、影响婚姻登记档案的数字化管理质量。

1.2婚姻登记档案数字化衔接不畅

2004年，我国开始进行婚姻登记档案的数字化管理，但是许多省级有关部门和单位在开发数字化系统的时候，独立性比较强，各个省份之间档案的兼容性比较差。此外，我国公安户籍部门和婚姻登记档案管理部门之间的系统也不同，也会影响数据之间的兼容和衔接。

一、城乡社会救助体系不断完善，民生保障水平明显提高

（一）城乡低保工作稳步提升

1、根据管委会、区政府2013年第13次常务会议纪要精神，针对近年来物价上涨和消费指数增多等因素，结合我区经济和社会发展实际，积极开展城乡低保提标工作，自2013年7月起，我区将城乡居民最低生活保障标准单人户从280元/月提高到330元/月，多人户从260元/月提高到300元/月，计生户从270元/月提高到310元/月。据统计，目前我区(不含琅岐镇)共有城乡低保人员871户2260人，城市居民月发放低保补助25.6万元，人均月补差180.3元，农村居民月发放低保补助15万元，人均月补差181元，全年发放城乡最低生活保障金190万元，提升了城乡低保的保障水平，使全区困难群众共享开发区经济社会发展成果。

2、加强了城乡低保工作的规范化管理。城乡低保工作严格按照“三审两公示”制度规范运行，不断完善救助制度、规范救助行为、提高救助水平。健全和完善城乡低保动态管理机制，足额匹配城乡低保资金，提高了城乡低保优质服务和规范化管理水平，做到“应保尽保、应退即退”。全区共有72户187人退出城乡低保，同时将58户128名困难人员纳入城乡低保，切实做到了人员有进有出、标准有升有降，达到了保障基本生活、有效促进社会稳定的目的。此外完善了的全区城乡低保档案，对全区的城乡低保对象全部建档，日常管理随时归档，档案保管安全有序。

3、继续抓好弱势群体的临时性困难救助和日常生活补助。为解决因自然灾害、因疾病、因突发性事件和其他特殊情况致使群众生活困难的问题，我局设立了专项救助资金，加大了救助力度，全年发放临时性困难救助金 3万元，救助人员300人次。同时，为减轻困难群众的生活困难，我区继续推行医疗救助、减免困难群众子女学杂费、减免家庭生活水电费和电视收视费等方面一系列的低保对象优惠政策。切实做到“为民解忧，凝聚民心”。

（二）救灾救济能力不断加强

1、根据《区城镇特困居民医疗救助管理暂行办法》和《区农村特困居民医疗救助管理暂行办法》，今年共为城乡低保户336人次发放医疗救助金9.6万元，其中农村居民21人次4.9万元，城市居民315人次4.7万元，缓解特困居民的医疗难问题。

一、宋代家庭档案的内容

1.人物档案。根据文本性质的不同，宋代家庭人物档案大致可分为传记、谱牒、行状碑铭、官文书和日记五个基本类别。这些原始的人物资料是士大夫家庭收集保管的重要家庭档案。其中自传和日记为本人自己所作，传记、行状、墓志铭以及年谱和语录则是别人或自己家庭成员为亲人撰写的文本。官文书是与家庭成员仕履相关的告身、制书等，以及任谢表、乞辞免表、谥议文稿和敕封命妇的敕牒等档案。此外，家传和家谱（又称世谱和宗谱）是记述家庭或家族发展历程和家族世系及人物经历的，为了传示子孙，也要长期保存。有兴致的家庭还收藏了家庭男子冠礼、女子笄礼的档案。收养继子、养子或结拜时产生的字据也是重要的人物档案。这些档案的保存情况我们可以从宋人的别集中窥见。

2.生产生活档案。宋代商品经济发达，百业兴盛，很多家庭为了独享利益而严守特色的生产生活秘方，传里不传外，传男不传女。例如花果作物的培植管理技术、纺织技术、手工业特色工艺、染布的颜料配方、酿酒和制酒的工艺秘方、药剂的秘方、特色食品的加工方法、特色菜肴的烹饪方法等。以酿酒制酒和食品加工为例。宋代私家酿酒的情形非常普遍，如苏轼和杨万里就以自酿私家特色酒出名，但私酒的酿造涉及制曲、投料、发酵、过滤、加热处理、甚至泡制等技术，因此有一定的秘方传承才可以保持自己私酒的质量。在宋人的文集中记述了很多食品加工的方法，如地方特色菜、肉脯、鲊、酱瓜、糟姜、果品加工、饮料制作等。这些内容能够进入士大夫阶层的眼界，说明宋代人们对一些食品的加工方法知之甚少，进而可知当时很多以此为业的家庭是将这些加工方法当做秘方档案保管的。

3.凭证档案。宋代家庭凭证档案包括契约档案、赋役档案和民事诉讼档案。宋朝的契税制度规定田地、宅舍、牲畜、人口等私有权或使用权的买卖、典卖、抵当、租赁或雇佣等各种形式的所有权或使用权的交易都要订立契约文书，并要经官纳税盖印后才具有法律效力。如典卖“，人户出典田宅，依条有正契，有合同契，钱、业主各执其一，照证收赎”；抵当田地“，乡民以田地立契，权行典当于有力之家，约日剋期，还钱取契”，私下订立契约，不经官府，即为“立契抵当”；宋代豪富人家买卖妾室和奴婢也要写立契约。合本经营工商业也要以“钱本”入股立契。《敦煌资料》第一辑和《中国历代契约会编考释》中就收录了一些宋代有关田地、宅舍、牲畜、绢褐、奴婢等买卖、典租、雇佣、借贷等契约文书。宋代家庭的赋役档案主要包括户籍、税租薄、丁帐、保甲薄，以及钞、公凭等。其中，拈基薄又称鱼鳞图，一户一册，内容包括本户土地的地图、面积、四至、地形、产量等，有时还包括佃户家长姓名。官府征收税赋时，要先发给民户凭由，即公凭，上面开列着应缴纳税目、数额；民户纳税后，官府也要发给户钞、县钞、监钞、住钞等，作为纳税证明。这些公凭和钞也是重要的家庭档案。宋代民事诉讼结案后，官府要给当事人发放“断由”，作为结案的凭证和上诉的证据，这是家庭诉讼档案。

4.文教档案。家庭文教档案是指家庭成员在参与教育、科考、学术、文艺、收藏等社会文化生活中形成的原始历史记录。为了家庭文化的传承，文教档案的收藏就成为宋代家庭普遍的社会志趣。特别值得一提的是书稿档案和金石书画档案。书稿档案是指在书籍创作和编辑、刻印过程中形成的具有保存价值的各种参考资料、手稿和相关的文件，如诗文创作的草稿或誊稿，书籍编纂过程中收集到的原始资料和著述的手稿等。李焘在编纂《续资治通鉴长编》时，对于书稿档案的收集，“网络收拾，垂四十年，缀葺穿联，逾一千卷”。从事书籍刊刻出售的家庭还保存有书籍校雠、编辑的底本，书籍的序文和题跋手稿以及木制雕版。士大夫家庭对于金石书画档案的收藏有着莫大的热情，如欧阳修，长期搜集金石刻辞档案，“上自周穆王以来，下更秦汉隋唐五代，外至四海九州，名山大泽，穷崖绝谷，荒林破冢，神仙鬼物，诡怪所传，莫不皆有”，为了防止“聚多而终必散”，乃“摄其大要，各为之说”。赵明诚也是长期访求古器、石刻，得商周至五代金石拓片2000卷，撰成《金石录》30卷。吕大临、洪适、黄伯思等人也乐此不疲。此外，印章具有多种用途和功能，亦是家庭金石档案的重要内容。

5.宗教信仰档案。宋代家庭中，宗教承担了重要的社会整合功能，人们各种神灵鬼怪有着莫大的信仰热忱。由于宗教信仰在家庭生活中的影响稳定而成就，保存各种宗教信仰档案亦属自然，如佛经、佛像、神像、旌旗、法器、咒语、符箓以及与占卜、求签、祷告、请期、看风水、祈雨等相关的原始文书材料。在诵经能够消灾解难的思想以为人所共识的宋代，为了方便敬诵的而保存佛经的家庭甚为普遍。家庭供奉的佛祖、弥勒佛、观世音、李祖、吕洞宾以及其他神像也是家庭必须尽心保管的实物档案。特别的家庭收藏有符箓咒术的书籍，崇尚道术的家庭则收藏各种丹药炼制的秘方，而巫筮家庭独守制蛊方法。婚丧嫁娶时与宗教礼仪相关的择吉书、请期书、择吉文书，以及求子、求婚所得的签文或符箓也要长期保存才会有效。人们出行佩戴的金银器、符咒、牛角、灵药等辟邪物，以及镇宅的桃符、符箓、丹药、神像的，也不会随手扔去。迎神赛会活动所用的旗帜、服舆、刑具、兵杖、仪仗、乐器等器物，为了反复利用也会一只保存下去，信众捐施钱物和活动开销的账簿更是不能随便销毁。

二、宋代家庭档案的特点

一、人事档案信息是了解员工的直接材料

（一）人事档案的基本信息

人事档案是企业了解员工信息的直接途径。档案是历史的真实记录，企业通过档案可以清楚地了解员工过去的工作轨迹，可全面、准确地了解员工，总结经验教训，做到知人善任、选贤举能，为领导科学决策和科学管理提供重要的参考和依据。在人事档案中一般会显示员工的免冠照片，企业可以通过照片直观地看到员工的相貌气质，为企业人力资源部门给员工安排岗位提供依据。相貌气质清丽温婉的女员工可以安排在前台接待或秘书的岗位，既能体现出企业的良好形象，又能使员工的外貌资源得到充分的开发利用。外表和蔼、有亲和力的员工，可以被安排在售后服务部门。一般需要售后服务的客户心情都相对急躁，有亲和力，性格温和的员工能促使客户心情舒缓，情绪冷静。合理、高效的员工职业安排可以促进企业的各项工作顺利进行。虽然企业用人不能以貌取人，但是在初级用人阶段，这也是企业的选择之一。在员工的基本信息中一般还会有年龄和婚姻状况的信息显示，企业可以根据员工的婚姻状况为员工安排具体工作。例如，已婚，并且孩子年龄较小的员工，企业可能会选择安排尽量少出差或者不出差的工作；对于富有活力，尚未结婚的年轻员工，企业可能给他们安排更富挑战性的工作。员工的基本信息是企业人力资源管理的基础，为人员安排提供基础性的资料。

（二）人事档案的潜在信息

在人事档案信息中，员工的工作经历也是一个十分重要的信息源。员工曾经的交际圈将可能会给现在的工作带来一些有利的因素。所谓的人脉关系就成为人事档案信息中的潜在信息，同时也是员工给企业提供的隐形资源。企业的人力资源部门可以依据员工曾经的工作环境，工作特点以及工作成绩为员工安排适合的岗位和提供发展空间。在人事管理工作中，员工潜在的信息应该比基本的、直观的信息更受重视。潜在信息在某种程度上也是员工尚待挖掘的资源。企业应该利用员工所有的资源，无论智力资源、体力资源还是人脉资源。在资源共享的时代里，广阔的朋友圈往往能给企业带来意外的商机，使企业在竞争中也能处于不败之地。此外，人事管理相关部门和人员应该对员工的人事信息进行合理的保密存储，不要未经本人许可随意透露员工的个人信息，以免对企业和个人造成不必要的困扰和损失。

二、人事档案信息为员工合理调配提供可靠信息

（一）人事档案信息为合理安排员工工作内容提供参考

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的、二中、三中全会和全国、全省、全市民政工作会议精神，牢固树立和践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，强化措施、狠抓落实，积极有序地推动各项民政工作。现将今年工作总结和明年工作谋划汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）进一步加强社会救助工作

一是提高我区城乡低保保障标准和补差水平。依据张政办字[2019]13号文件精神,从今年一月起，我区的城乡低保标准进一步提高。城乡低保保障标准由每人每年7200元（600元/月/人）提高到7920元（660元/月/人）；年补差水平由不低于3960元（330元/月/人）提高到不低于4320元（360元/月/人）。截至到12月，提标后的城乡低保对象共5655户，8007人，累计发放低保金3727.5万元。二是提高城乡特困人员救助供养标准。城乡特困人员基本生活标准由每人每年9360元提高到10800元，提标后城乡特困人员共94人，截至12月，累计发放特困人员生活补贴75.7万元。三是为城乡低保特困群众发放物价上涨临时补贴资金。为全区城乡困难群众及时发放城乡低保资金的同时，根据上级文件要求，为全区城乡低保特困群众发放物价上涨补贴资金共计203.1万元。四是全区实现城乡低保一体化。根据市民政局指示精神，为加快缩小城乡差距，切实保障农村贫困群众的基本生活，2018年12月起我区提高农村居民最低生活保障标准和农村特困人员救助供养标准，全面实现城乡低保标准一体化。

（二）进一步完善“阳光操作机制”和监督机制

为了把这项工作抓实抓好，使低保救助真正惠及需要救助的困难群众，我们在做好严格准入、分类施保的同时，采取措施，进一步规范低保工作程序，目前已形成了事先告知、事中公开公示和经常性公开公示相结合的完善的“阳光”操作机制。对于享受低保的家庭将户主姓名、家庭人口、保障金额、家庭详细住址等项目通过低保公开栏公示、设立低保举报箱等形式，广泛接受社会各界对于低保工作的监督。通过扩展公示面，把低保工作置于广大人民群众的直接参与和监督之下，自觉接受行政监督和舆论监督，确保低保工作做到公开、公平、公正，提高了低保工作的透明度。

（三）创新服务模式，推进养老事业发展

1进行人事档案信息化管理所需系统结构要求

想要实现人事档案网络化进行档案的收集、归档、整理、保管以及利用和转出工作，就必须要求档案数据采用B/S运行模式进行数据集中储存，客户端无须进行任何插件的安装，该系统应当基于档案的业务和信息的自动化处理进行构建，并且集成其他部门的信息系统，达到共享信息资源的目的。由于人事档案需要满足物理归档的需求，所以针对此问题要确保隔离与其他业务系统数据的物理访问和储存。所以可以采用双套制方式进行人事档案工作的操作，确保系统可以同步进行纸质档案和电子文件的归档和整体管理。

2构建信息化人事档案所需要的系统功能

2.1满足人事档案工作全部相关业务

2.1.1建档管理。

构建各级人员的档案的基础数据库，并且对原有的人事档案基本信息进行维护，确保可以统一和集中的对人事档案基本信息进行维护和管理。

2.1.2归档管理。