化学品监管范例

为全面履行安全生产监督管理职责，规范执法行为，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《国家安全生产监督管理总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合全县安全生产监管实际，编制本计划。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的、二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县安全生产工作决策部署，认真履行安全生产监管职责，不断强化和规范安全生产监管工作，依法严惩安全生产非法违法行为，用法治手段督促生产经营单位落实安全生产主体责任，为我县高质量发展营造稳定的安全环境。

二、工作目标

（一）严格监管，落实责任，确保全年全县危险化学品、烟花爆竹领域实现安全生产“零事故、零死亡”目标。

（二）对危险化学品生产、经营企业、医药企业、烟花爆竹批发企业的检查覆盖面达到100%，重大危险源监控率达到100%，对烟花爆竹经营门点抽查率达到35%。

（三）隐患整改复查率达到100%。

为加强我镇危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施危险化学品和烟花爆竹安全专项整治三年行动，进一步落实企业主体责任，从根本上消除事故隐患的预防控制体系得到完善和落实。到2022年底，烟花爆竹经营企业安全条件全部达标，危险化学品相关企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，外部安全防护距离不足的企业治理任务如期完成，全镇危险化学品安全水平明显提升，一般事故明显减少，较大以上事故得到坚决遏制。

二、主要任务

（一）广泛开展学习提高思想认识

各村、镇直各单位和企业要深入贯彻关于安全生产重要论述以及视察江西重要讲话精神，动员安全监管干部和危险化学品（烟花爆竹）批发企业负责人、安全管理人员参与轮训，推进学习教育全覆盖；2020年10月底前，充分发挥“化工安全教育公共服务平台”等新媒体作用，对危险化学品企业主要负责人、安全负责人、安全管理人员进行《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工园区安全风险排查治理导则》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》宣贯全覆盖，推动《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和本《实施方案》宣贯落实到位。

（二）提升危险化学品重大安全风险管控能力

摘要：中国化工行业在不断发展中，化工原料及产品的多样性逐渐增强，其中的危险化学品有高毒性、高腐蚀性、高爆炸性等特征，为了提升化工企业生产安全管理效果，就必须做好危险化学品的管控。文章分析了当前化工企业危险化学品及化工生产中安全管理的问题，并就改进对策进行了探讨。

关键词：危险化学品；化工企业；安全生产监督管理

0引言

由于有些化工产品具有一定的危险性，化工生产以及销售企业的安全管理工作要求非常高，尤其是危化品管理工作的风险性较高，一旦管理及防护不善会导致严重后果，甚至会造成毒性产品泄漏危害周围居民的生命安全，因此很多化工企业都在积极强化安全生产管理效力，而提升危化品安防管控效果是首要任务。

1危险化学品及化工企业生产监督管理中的主要问题

1.1企业安全意识淡薄，对危险化学品的认识不足。针对近年来出现的危险品事故调查得出的调查结果显示，出现事故的单位之外仍然有很多与危险化学品相关的企业单位对于危险品安全管理工作存在严重不足的现象。这些企业安全意识低下，导致对相关危险品的管理存在着众多漏洞，并且对于安全相关的监管单位对企业提出的风险提示不闻不问，甚至阻碍相关监管人员对企业进行安全风险评估。鉴于这种情况，危险品安全相关的政府监督管理部门应当针对危险品企业展开危险品危害的宣传工作，强化各企业的危险品安全意识，逐步从源头上降低危险品事故的发生几率[1]。

1.2责成追究制度不完善，力度不够。每当出现危险品酿成的事故，相关管理部门就会对危险品的法律法规进行完善，众多企业也从这种不断完善的过程中改变了从前针对危险品的消极态度，但法律法规仍在完善的过程中，仍然会有涉及不到的地方。因此，从危险品相关企业入手，加强危险品企业的安全意识仍然是解决该问题的重要手段。相关监管部门应当在这个过程中，不断加强对于违反危险品运输管理存放过程中的违法违规行为的处罚力度，以此来弥补在法律法规完善的过程中存在的不足之处，切实提高设计危险品企业的安全意识。

摘要：区块链技术作为一种大规模协作工具，将危化品生产方、销售方、运输方、储存方、使用方和各级有关监管部门串联在一起，对危化品生产、经营、运输、储存、使用、废弃处置进行全过程、全链条的信息管理，实现对企业安全生产状况的监督管理。

关键词：区块链；危化品；全流程；追溯管理

1概述

危险化学品是指化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蚀性，会对人员、设备、环境造成伤害或损伤的化学品。这些危险化学品在其生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置过程中，若处理不当疏于管理，会对人类和环境造成危害。随着城市化进程加快和国民经济的快速发展，危险化学品在工业生产和市民日常生活中的地位越发凸显，随之而来的是，我国危险化学品生产、储存和流通等环节的安全问题日显突出，诸如浙江温岭油罐车爆炸事件、南六环成品油泄漏事故、“金凤呈祥”蛋糕店瓶装液化气爆燃事故等都暴露出危险化学品安全监管方面仍存在待完善的空间，这都要求我们对危险化学品进行更加严格的管理，以创新的管理模式整合相关监管部门的职能并形成合力，提升企业和城市安全管理水平。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，2020年2月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，提出研究建立危险化学品全生命周期信息监管系统，对生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控，实现危险化学品来源可循、去向可溯、状态可控，做到企业、监管部门、执法部门及应急救援部门之间互联互通。2018年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》，提出要促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。危化品监管面临面广量大、涉及行业众多，易发生重特大事件风险高；监管部门多，没有实现从生产到废弃全流程监管，不可控因素多，管控难度大；监管体系复杂、部门间信息交流不畅，数据共享程度低。区块链技术作为一种大规模协作工具，对危化品生产、经营、运输、储存、使用、废弃处置进行全过程、全链条的信息管理，打破不同部门、不同层级、不同区域内的信息壁垒；有利于监管部门查摆危化品流转过程安全漏洞，实现对企业安全生产状况的监督管理；同时各监督部门监管信息上链，有效实现纵向智能部门、横向部门间政务信息共享，形成互相协作；当发生生产安全事故时，能够向上追溯、快速查找危化品流转和监管过程中存在的问题，便于事故查处、界定追踪责任，提升全市危险化学品安全管理水平，保障城市安全稳定。

2区块链

2.1定义。区块链是分布式数据存储、点对点运输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。基于区块链技术可以构建一个高效可靠的价值传递系统，推动互联网成为构建社会信任的网络基础设施，实现价值的有效传递。区块链技术不是一个单项的技术，而是一个集成了多方面研究成果基础之上的综合性技术系统。该技术具备泛中心化、开放互信、不可篡改、高可靠等特征。

2.2区块链特性。2.2.1泛中心化基于分布式系统结构，采用加密算法来建立分布式节点间的信任关系，从而形成去中心化的、高信任的分布式系统。在该体系中，整个网络不再需要中心化的硬件或者第三方平台，任意节点之间的权利和义务都是均等的，且少数节点的损坏或者作恶都不会影响整个系统的运作，因此区块链系统具有极好的健壮性。2.2.2开放互信区块链系统是开放的，整个系统的运行规则必须是公开透明的，参与系统的每个节点之间进行数据交换是无须互相信任的，除了交易各方的私有信息被加密外，区块链的数据对所有人公开，任何人都可以通过公开的接口查询区块链数据和开发相关应用，因此整个系统信息高度透明，在系统指定的规则范围和时间范围内，节点之间是不能也无法欺骗其他节点的。2.2.3不可篡改基于“区块+链”（block+chain）的独特账本，存有交易的区块按照时间顺序持续加到链的尾部。要修改一个区块中的数据，就需要重新生成它之后的所有区块。同时，共识机制使得修改大量区块的成本极高，几乎是不可能的。以采用工作量证明的区块链网络（比如比特币、以太坊）为例，只有拥有51%以上的算力才可能重新生成所有区块以篡改数据，这种设计机制增强了区块链的数据可靠性。2.2.4高可靠性区块链技术通过共识算法保持各节点数据的高度一致，每一个全节点都会维护一个完整的数据副本，整个系统的正常运转不依赖个别节点。如果某个节点遇到网络问题、硬件故障、软件错误或者被黑客控制，则均不会影响系统以及其他参与节点。问题节点在排除故障并完成数据同步之后，便可以随时再加入系统中继续工作。区块链提供了一种新型的社会信任机制，为数字经济的发展奠定了新基石，“区块链+”应用创新，昭示着产业创新和公共服务的新方向。现阶段，区块链技术在金融保险、供应链、食品安全、医疗健康、政务等多个领域己经开展了深入的应用探索，其价值得到了广泛认可。

为贯彻落实《全国安全生产专项整治行动计划》及省、市《安全专项三年行动实施方案》的文件精神，提升全县危险化学品企业安全生产管理水平，改善安全生产环境，确保全县危化行业、企业安全生产稳定，结合我县实际，制定本方案。

一、整治目标

通过实施危险化学品和烟花爆竹安全专项整治三年行动，进一步落实企业主体责任，完善和落实危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100％、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100％、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100％，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75％以上，危险化学品本质安全水平明显提升，力争不发生安全事故，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

二、主要任务

1.广泛开展学习提高思想认识.各乡（镇）政府、有关部门和企业要深入贯彻关于安全生产的重要论述和视察江西重要讲话精神，研究制定本地、本企业贯彻落实危险化学品和烟花爆竹专项整治三年行动的实施方案；组织安全监管干部和危险化学品和烟花爆竹批发企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖；2020年9月底前，充分发挥“化工安全教育公共服务平台”等新媒体作用，对危险化学品企业主要负责人、安全负责人、安全管理人员进行《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工园区安全风险排查治理导则》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》宣贯全覆盖，推动《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和本《实施方案》宣贯落实到位。

2.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在2020年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报县安委办并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，2020年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件再次逐一进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、监管部门信息共享、上下贯通，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。

3.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型桥梁饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园集中区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园集中区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理，组织对医院液氧储存装置、发电行业危险化学品储存使用的部门联合专项排查以及排查其他行业部门涉及的危险化学品重大危险源。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工集中区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实、总理等党中央、国务院领导同志和省市领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强我局危险化学品安全管理工作，确实保持我区危险化学品安全生产形势持续稳定，为我区创建全国安全发展示范城市奠定坚实基础。

二、工作目标

全区危险化学品企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，危险化学品信息共享机制初步建立。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。

三、组织领导

为加强全局危险化学品安全综合治理工作，成立国土资源局工作领导小组，组长由局长担任，副组长由执法监察大队大队长担任，矿产管理股、执法监察股、各基层所负责同志为成员。领导小组下设办公室，设在矿产管理股。按照职责分工配合相关部门做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。

四、时间进度和工作安排

随着我国经济的快速发展，能源紧张状况逐渐显现，石油及各类化工产品的需求量逐年增长，沿海及内河危险化学品的种类和运输量呈持续上升趋势，港口设施特别是装卸危险化学品的码头、设施严重不足、且设备简陋的矛盾突现。为适应经济形势发展的需要，在长江沿线，许多港口城市都加大了对港口内码头、设施的投资，有的新建，有的对原码头、设施进行改扩建。由于各方面的原因，在许多港口中从事危险品作业的码头、设施都不同程度地存在缺陷，有的存在严重的安全隐患，甚至还有不具备危险品作业安全条件的码头、设施也进行危险品装卸作业，其安全状况不容乐观。现就长江内河危险品作业现状及如何加强安全监督管理进行探讨。在危险品运输、作业过程中，稍有疏忽，就有可能发生危险品重特大事故，不仅会对港口设施和船舶造成直接的经济损失，还可能会对所在城市及下游地区的生态环境带来严重的损害，使城市的形象受到影响。   因此加强对港口内危险品作业的安全防范和监督管理，杜绝和控制重特大事故的发生，对于加强重庆港危险货物码头的安全管理至关重要。   1国内危险货物码头安全管理现状     目前，国内大多数港口对危险货物码头的建设和使用(特别在码头建设前)还没有建立安全管理长效机制及应对措施制度，只在港口的岸线管理上做一些设计规划，缺乏考虑危险货物码头与社会及环境的整体安全科学性。在危险品码头建成后，接卸品种的范围基本上由码头经营单位报当地港口主管部门和海事管理部门核定。对报备品种范围以外的新品种，由码头经营单位向海事管理部门提出申请。海事管理部门进行审核后做出同意与否的意见，码头经营单位据此决定是否进行该新品种的装卸。国内部分港口曾采取过一些措施，对危险货物码头的管理起到了积极的作用，但并未形安全管理的长效机制。   2重庆港危险货物码头安全管理面临的形势   我市从事危险化学品货物作业的港口码头共有64个，涉及20个区县，15个港航管理机构，主要涉及危险货物种类共有40余种，货物种类可分为易燃、易爆、毒害、放射、腐蚀等危险特性的危险化学品。近几年，我市危险化学品货物码头安全生产体制不断完善，安全监管措施不断加强，安全基础条件有效改善，安全生产形势总体稳定。但是，全市从事危险化学品货物港口作业的部分企业申办和年审危险货物港口作业认可的情况较差，网上远程申报情况也不理想，尤其是超范围作业、无证上岗、作业前不申报、谎报和夹带等行为时有发生，甚至个别区县从事危险化学品港口作业的企业基本没有申办危险化学品港口作业认可证，安全形势不容乐观。   近年来，重庆化工行业发展势头强劲，布局建设有长寿化工园区、涪陵化工园区及鱼咀化工城。为适配长寿化工园区临水的特点，重庆港正在积极筹建以化工危品为主，兼有散货、件杂货作业功能的、年通过能力800万t的长寿新港区。     这个新港区工程是继寸滩新港区工程之后，又一关系港口长远发展的重大工程。目前，该项目正抓紧进行规划、征地等前期工作。一期工程将为新建码头4座，其中：化工液体码头1座，化工综合码头1座，散货码头1座，多用途码头1座，通过能力366万t。由于危险化学品从业单位量大面广，由于化工园区的建立给危险化学品运输带来显著压力，因此其安全管理任务十分繁重。必需切实加强危险化学品安全管理，才能有效预防和减少危险化学品事故，促进危险化学品安全生产形势稳定好转。     3港口危险货物安全管理存在的主要问题     重庆港现阶段的危险品码头的情况比较复杂，有大型专业码头，也有小型码头，其中还有部分是其他码头改建的，规范化安全管理方面还存在不少问题。    3.1危险货物码头立法和技术规范方面存在不足   总的来说，我国已经基本建立起危险货物水上运输安全和防污染的法律和地方规范。但是，从法律和技术的角度出发，这些法规和规范还有不完善之处。例如危险货物码头的建造还缺乏专门的设计规范，对消防和防污染应急设备的配备标准等方面也没有具体要求，造成码头设计时的随意性较大，海事部门在验收和审核发证时没有参照标准。因此，为保障码头的基本技术条件，需完善现有的立法和技术规范，应尽快修改现有法规中关于码头安全管理的有关内容，制定危险品码头的防火设计规范和危险品码头及库区的设计标准。     3.2危险货物码头作业从业人员的安全管理水平较低     （一）重生产轻管理，重效益轻安全的思想倾向普遍存在码头、设施的领导或经营人对安全生产的重要性认识不足，重生产轻管理，重效益轻安全的思想倾向普遍存在。表现在对有关安全管理的法规、规定的宣传贯彻不及时，执行力度不强；制定的各项安全管理制度不能得到有效的落实，停留在文件中口头上，在落实上却打折扣；对上级和监督管理部门的检查采取应付态度，对查出的问题和隐患不认真及时地进行整改，经常是前一次查出的问题和隐患，再检查时依然存在；有些经营人在处理生产与安全之间的关系时，安全往往处于让位和从属的地位。     （二）违法作业、违章操作和超经营范围的现象较普遍一些私营业主和个体船舶的人员法制观念严重缺乏，安全意识淡薄，违法作业、违章操作和超经营范围的现象较普遍。有的码头、设施的作业条件相当简陋，设备老化，应急设施严重不足；有的擅自改变码头的原用途，经简单改造后就进行危险化学品的作业。   （三）从业人员基本素质低下，安全防范意识差因从事危险品运输和作业的利润比一般行业要高，大量的未经培训的人员转行或改行进入到此行业中，这些从业人员基本素质低下，安全防范意识差，且普遍缺乏危险化学品知识，由此带来了严重的事故隐患。   3.3在安全监督管理上存在诸多的薄弱环节 #p#分页标题#e#    ①有关危险品作业的管理法规虽多但不配套。   ②管理部门多，在管理职责上存在着交叉，部门之间缺乏有效配合。不出事时管的部门不少，发生事故时却又互相推辞责任，没有一个整体观念。     ③监督管理人员特别是高素质的管理人员较缺乏，部分执法人员的事业心和责任感不强，使监管出现空当。   4对策和建议   4.1保障危险货物码头安全管理投入，提升本质安全水平   （一）建立危险化学品企业安全投入保障机制     要督促危险化学品生产经营单位依照有关规定和标准足额提取安全费用，并实行专户核算，按照规定范围安排使用，年度结余结转下年度使用，当年计提安全费用不够使用的，超出部分按正常成本费用渠道列支。各级财政、安全监管部门对安全费用的提取和使用情况进行监督。     （二）落实危险化学品企业安全生产风险抵押金制度     要督促危险化学品生产经营单位按照《重庆市安全生产监督管理条例》和财政厅、安全监管局、人行中心支行《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）的通知》规定，根据企业生产经营规模和危险程度预先足额存入资金，专项用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理。安全监管、财政等部门要加强对企业安全生产风险抵押金预存和使用情况的监督。     （三）严格执行危险化学品企业工伤保险制度     要督促危险化学品生产经营单位认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员交纳足额保险费用。建立和完善安全生产状况与工伤保险费挂钩制度，促使企业自觉加强安全生产管理，提高安全管理水平。鼓励危险化学品生产经营单位投保人身意外伤害险和雇主责任险。   4.2抓住源头，合理规划化工产业安全发展布局   我市政府可依法统筹规划适当区域或者场所，专门用于危险化学品生产、储存以及废弃危险化学品处置，并将发展布局的相关要求纳入城乡规划中。有关县（市、区）政府要按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，编制化工行业安全发展规划，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。危险化学品生产、储存项目必须在依法规划的专门区域内进行建设，由此可减轻由于危险货物运输所带来的安全管理压力。   4.3提高认识，不断提高港口危险货物从业   人员安全管理的责任意识和安全意识安全教育培训既是提升人本安全素质的重要途径，又是增强职工操作技能的智力支撑。对管理者重点开展以增强安全生产责任意识、熟悉安全生产法律、法规、关心职工安全健康、实现安全及文明生产为重点的安全生产责任意识教育；强化对从业人员中的不同对象采取因人施教和因事施教。把企业安全生产的普遍教育和重点教育、思想教育和专业知识教育进行有机结合，贯穿于安全生产活动的全过程。要督促危险化学品生产经营单位制订切实可行的安全培训计划，健全并落实安全培训制度，建立安全培训档案，实行全员培训，严格依法持证上岗；采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全知识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护等培训活动；每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩记入员工培训档案。   4.4以科学发展观为指导，依法行政，明确监管职责   要以科学发展观为指导，坚持以人为本，依法行政，切实履行监管职能。《港口法》、《内河交通安全管理条例》、交通部10号令等都对有关水路危险货物管理的法律法规有明确规定，管理机构在办理装运危险货物船舶的进出港申报手续时，要结合实际情况对拟装卸的危险品的性质、类别、包装、安全防范要求；船舶的技术状况；装卸作业的码头（泊位、设施）的资质、安全作业条件等各方面进行审核，以监督货物、船舶、作业码头的适运、适航、适装状况等，为危险品的安全运输和作业提供保障。   4.5推行安全管理体系，全面加强协调配合   在危险化学品码头安全管理中，要重点强化区队、班组监管。控制零打碎敲事故，就要加强基层区队、班组建设，充分调动区队、班组抓安全工作的积极性、主动性，确保区队和班组现场跟班值班责任落实到位、技术措施贯彻执行到位、安全监管履职到位。要全面推行现场精细化管理，强化全员、全过程、全天候、全方位的安全监控，特别要强化节假日、双休日、中夜班等重点时段、薄弱环节与重点部位的重点监控与动态巡视。坚持开展定期或不定期的安全大检查，有效杜绝安全空档与安全死角。加大安全隐患排查惩治力度。     坚持实行安全隐患排查、整改落实、信息反馈的闭环式管理，重大安全隐患必须实行一把手负总责的制度。要加大安监队伍执法力度。安监队伍要恪守铁石心肠、铁面无私和铁的纪律，加大“三违”惩处力度，有效杜绝“三违”现象，不断塑造本质安全型的员工队伍。     4.6建立完善重大事故应急救援体系，控制和降低事故危害后果     要针对我市危险化学品的种类、数量和危险特性，制订危险化学品事故专项应急救援预案，明确危险化学品应急救援机构和队伍，配备应急救援器材，落实应急救援费用，提高应急救援能力。化工园区（集中片区）要建立专门的应急救援队伍，开展专业应急救援培训，加强应急管理。     要督促危险化学品从业单位按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急装备和器材。推动中小危险化学品从业单位与当地应急管理部门、应急救援机构、大型石油化工企业建立联系机制，签订应急服务协议，确保应急处置及时、有效。要定期开展事故应急救援演练，并对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。要依托各相关部门的专业力量，加强危险化学品水路运输事故搜救能力建设。#p#分页标题#e#   5结束语     安全管理是危险货物码头运作的生命，只有围绕人本安全目标，坚持安全发展理念，不断创新安全管理发展模式，才能推进安全发展，实现矿井的长治久安。并且坚持“安全第一、预防为主、以人为本、常抓不懈”的方针，实现专项整治与日常管理、长效管理相结合，切实打造“平安港口”，努力创建安全、健康、和谐的港口生产经营环境；按照“合法经营、有效监管、安全生产”的工作目标，立足于排隐患、抓整治、打非法、压事故，全面提升港口行政管理部门安全监管能力和企业安全保障水平，着力构建我市危险货物码头合法经营、有效监管、安全生产的长效机制，促进安全生产形势持续稳定。

摘要：危险化学品生产过程中，存在严重的安全隐患，如果不加以控制和管理，很难保证安全生产，容易引发安全事故，给危险化学品的生产过程带来危害。因此，有必要研究危险化学品的安全生产管理措施，提高危险化学品生产的安全性，不断提高危险化学品生产的效率。

关键词：危险化学品；安全生产；管理措施

加强危险化学品的安全生产管理，应严格执行安全管理规章制度，坚持预防为主，安全第一的原则，有效地解决危险化学品生产过程中的安全问题。分析危险化学品生产过程中存在的安全隐患问题，采取必要的应对措施，防止安全事故的发生，不断提高危险化学品生产企业的经济效益。

1危险化学品概述

易燃、易爆、有毒、有害的化学品都可以归类为危险的化学品行列中。危险化学品的危害已经成为我国化工行业的主要职业危害，能够危及人的健康，同时会对环境造成污染，因此，必须有效控制危险化学品的生产加工和运输等环节，防止安全事故的发生，不断提高危险化学品生产的安全性。

2危险化学品安全生产管理措施

对危险化学品生产过程中存在的问题进行分析，采取必要的应对策略，解决安全隐患问题，才能提高危险化学品生产的安全系数，避免发生严重的安全事故，提高危险化学品生产的效率。