环境执法方式范例

本文作者：张西道 单位：中共怀化市委党校

行政执法作为一种始自近代的客观社会存在，其理论的出发点和落脚点必受之于某种人类价值判断的引领，并将其作为自身的精神追寻所在，而这种价值判断暨精神追寻便是行政文明。恩格斯认为“文明是实践的事情，是一种社会品质；文明是相对于蒙昧、野蛮的一种社会状态。”[1]法国前首相、政治家基佐认为“文明这个词所包含的第一个事实是进展、发展这个事实。”[2]日本学者福泽谕吉认为“文明是一个相对的词，其范围之大无边无际，因此只能说它是摆脱野蛮状态而逐步向前进的东西。”[3]

由此我们可以得出文明是一种社会品质和状态，一种以人类社会的开化程度和进步状态为判断标准和评价尺度的品质和状态，而人类社会的美好、发达、进步诸因素应是其应有之义。基于对文明内涵的认识，我们便可以对行政文明“是什么”做出较为正确的理解。行政文明作为整个人类文明的子系统之一和政治文明的重要构件，其文明程度直接标示着社会生活特别是公共行政的发展与进步状态。公共行政既包括以行政理念、行政道德、行政制度和行政法规等为主要内容的主观形态，也包括以行政机构、行政职能、行政方式、行政行为等为主要内容的客观形态。简言之，意识、制度和行为是公共行政的关键要素和主要内容。如果公共行政的进步状态以文明进步程度为评价标准，那么作为公共行政三要素的行政意识、行政制度和行政行为也必须以此作为评价标尺，暨公共行政的发展与进步要有高度文明的行政意识、高度文明的行政制度和高度文明的行政行为做支撑，并且三者相统一、相融合。因而，所谓行政文明，就是一种行政管理的进步状态与理想实践，是一种在政府治理过程中，以符合时展的现代行政理念、科学的现代行政制度、规范的行政行为为最高规范和指导标准，旨在维护公众利益、提高行政效能的行政管理进步状态与理想实践。

行政文明是行政执法适应时展，迎合人类需求的必然选择。行政执法作为将行政法从文本规定转化为人们的实际行为规范的手段必然受制于行政法基础理论的规制与指引，也只有在正确的行政法基础理论的指引下，才能为行政执法的目的、原则、制度、功能、规范提供一定的基本依据与理论基础，而行政法理论基础是对行政法现象的本源性解释，这种解释也应当有一个最终的逻辑起点和现实起点。如果深入考察作为部门法的行政法的产生、存在及未来发展，我们可以得出其逻辑起点和现实起点应该是行政文明，暨行政法的理论基础应当是行政文明，也就是说行政文明乃行政执法之“法的精神”。首先，从社会历史背景看，行政法产生的根本动力是人们对行政文明的迫切要求。行政法作为各国法律体系中的一项重要部门法始于自由资本主义的兴起，而历史上出现的各种行政法学流派的思想，不论是“管理论”、“控权论”还是“平衡论”，都只是我们实现国家管理目标的路径或模式选择。同时，人们在追求善治的过程中逐步实现了传统人治行政向现代法治行政的转变，管制行政向服务行政的转变。

这种政府行政理念与管理模式的转变其最终目的就是实现一个理性的、充满公平正义的、高度文明的人类社会。我们推进行政法治的目的是建立法治政府，而法治政府的最终目标是实现一个更美好、更发达、更进步的人类社会。即行政法治的践行是为了达至更高层次的行政文明，而行政文明是为了实现更文明的社会。[4]其次，行政法在现代社会存在的理由和价值旨在维护和推进行政文明并最终实现社会文明。行政法的存在是因为其可以促进现代行政文明的下列目标的实现:一是行政法及其制度的运行和调整均应体现人民本位、权利本位;二是行政法及其制度的运行和调整都以自由、公平、高效作为价值追求的目标和评价体系;三是行政权运行的法治化;四是政治生活的民主化，进而促进经济生活和文化生活的民主化。[5]由此可见，行政文明乃是行政法的逻辑起点和现实起点。行政执法作为行政法的具体表达形式必须秉承此精神，把行政文明作为执法制度与实践的价值评判标准、理论向度与精神追寻。

行政理念是行政文明建设的灵魂，是人类发展进步的重要源泉。行政执法理念作为行政执法实践的灵魂，它是现代政府实现自我再造的核心要求。这种理念必须具有全局性、先导性，在促进政府发展和进步的同时也必然带来整个社会的发展和进步。实践证明，政府行政执法文明建设有其自身的逻辑，这种逻辑首先是政府执法理念的创新，然后是引导政府执法体制的变革，最后到政府执法行为的规范落实。此过程中，政府行政理念的创新与转变起着基础性和先导性的作用。转型期间有法不依、执法不公、滥用职权和违法侵权等执法失范现象层出不穷，行政执法日益陷入困境，实际上与行政执法理念的滞后、匮乏或不正确有很大关系。行政执法还固于传统的人治执法理念，而新的善治行政理念在旧思维、老传统的束缚下难以得到真正的释放与提升。

“行政执法”作为法学概念确立已久，对于其具体内涵与外延，我国法律实务界和学术界观点各异，有广义的理解，有狭义的理解。从多种观点对行政执法的内容界定来看，都存在着一个共同的视角缺陷：既主要从行政主体的权力方式视角来界定行政执法,将行政执法看作行政主体（限指行政机关和授权组织）的行为。但是，现代行政执法已不再是单纯的官方行为，或是命令加执行的简单刚性模式，而是强调行政方与行政相对方在利益博弈过程中实现双赢的动态行政，体现更多的是民主行政、参与行政、合作行政、服务行政。所以，“行政执法”基于现代性与时代性的要求其内涵与外延需要得到进一步延展。首先,行政相对人、行政第三人理应与行政机关、授权组织同成为行政执法主体。他们既享有行政法上的权利，又承担行政法上的义务。其次，行政执法不再是单纯直接影响行政相对人的静态行为，而是双方参与博弈的动态过程。其要求行政相对方在行政执法过程中的知情、参与、表达、申诉、救济等权利得到有效的落实与保障。最后，行政执法的最终体现的结果具有双服务性。即既服务于公共利益,也服务于私人利益。[6]两者利益的优先权必须得到理性的、公平的对待，公共利益并不当然高于私人利益。对行政执法内涵与外援的再理解更好的回应了现代行政对文明的希翼,也为从执法理念到执法制度和方式的改进和创新打下坚实的基础。因此，为了实现对行政文明的追寻，我们必须在行政执法理念反思、行政执法制度重构与行为重塑中突显参与、合作、服务、协商、沟通、互信，而不是单方的命令和裁断、管制、强制，甚至暴力。#p#分页标题#e#

为进一步做好城管执法工作，提高城市管理水平，按照“精细管理、提升标准、打造亮点、全面推进”的工作思路，以加强队伍建设为总抓手，突出城市容貌精细管理、广告牌匾争创一流、小城镇容貌管理上水平三项工作重点，拓展执法管理层面，规范执法管理行为，提高执法管理效能，打造执法管理品牌，全面推进各项执法工作上档次、上水平。现制定年城管执法工作重点：

（一）加强队伍建设，抓好文明执法。在执法业务、政治学习方面加强对城管执法人员的培训；抓好作风建设，做好党风廉政建设工作，重点抓好廉政勤政、廉洁自律；服务于群众，做好投诉受理工作；严格依法行政，文明执法，树立城管执法队伍形象，打造一流的城管执法队伍。

（二）深化城市容貌精细管理，力促市容环境上水平。继续深入实行城市容貌精细化管理，突出“精抓细管”，在“防反弹、求巩固、促提高、出亮点”上狠下功夫，提高管理标准,细化管理环节，大力推行高效、精细和长效的城市管理方式，突出城市容貌管理的特色化，创造整治优美的城市环境。

（三）打造广告牌匾精品工程，力争达到全国一流。淘汰低档次的广告，对每条街路的广告牌匾实行统一规划设计，达到规格小型化、制作高档化、形式美观化，主要路段的广告牌匾样式达到全国一流标准，打造全国一流水平。

（四）小城镇城管执法全面托管，提高小城镇的管理水平。小城镇城管执法实现全面托管，加大对小城镇环境的综合治理力度，全面提升小城镇容貌管理水平。同时加强小城镇执法队伍建设，建立健全小城镇执法中队日常管理制度，进一步提高业务能力和执法水平，加快城管城乡一体化进程。

（五）加大市政管理、绿化管理领域的执法力度。严查城市道路挖掘、践踏绿地、毁坏绿化苗木等违法行为；严厉查处车辆超重、乱停乱放、泄漏遗撒、沾泥上路、乱倒垃圾和毁坏市政公用设施等违法行为，维护城市建设绿化成果。

（六）严查违法建设，规范各类市场。加大对违法建设、影响市容市貌建筑物和构筑物的查处和拆除力度，扩大规划执法的覆盖面，严控新的违法建设出现。积极参与旧城拆迁改造以及政府安排的其它拆迁活动。与有关部门配合，对城区内的旧货市场、煤炭市场、建材市场、钢材市场、废品收购站点以及几处农贸市场等进行规范治理。

一、我国网络经济中不正当竞争行为法律规制的不足

1.立法方面

(1)立法单一，层级较低，缺乏权威。

我国在规制竞争市场环境方面除了制定了《反不正当竞争法》，辅之以《商标法》《广告法》等在单个领域进行约束之外，并没有其他相关法律。网络的发展和普及给竞争市场带来的冲击迫使我国颁布了一系列的部门规章、司法解释、行政法规和自律公约，在一定程度上对网络不正当竞争起到了规制的作用，但是这又导致了多头立法的现象，使得立法的层级较低，不具有权威性，单一的《反不正当竞争法》的滞后性无法适应网络经济带来的挑战，致使网络不正当竞争的现象愈演愈烈。

(2)法律覆盖范围不足，主体不明确。

我国《反不正当竞争法》所规定的不正当竞争的主体是经营者，而经营者是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他组织和个人，这就暗指主体是需要登记注册的。但是我国很多网络上的经销商大都是未经注册登记的个人或者组织;而且《反不正当竞争法》中规定的服务是营利性服务，而那些网络服务商为用户提供免费服务以获取点击量，从而赚取高额的广告费用又该如何规制，也是有待探讨的。法律对于网络不正当竞争行为的主体以及违法行为范围的覆盖面不足，导致经营者利用这一法律缺陷进行网络不正当竞争行为，从而达到不受法律规制还能获取超额利润的效果。

(3)赔偿金额不明确。

摘要：

城市建设是城市化的重要组成部分，而城市建设管理是提高城市建设质量的关键因素，通过城市建设管理可以提高城市建设效率，科学合理地对城市发展进行规划。本文就城市建设管理中存在的问题展开探讨，并结合城市建设管理的实际情况，制定合理的对策，从而有效地提高城市建设管理水平，优化城市环境、完善城市功能，促使城市更加符合人们的生活需求，推动社会的持续健康发展。

关键词：

城镇化；管理；建设；对策

目前，城市规模不断扩大，城镇化和建设水平越来越高，但是保障城市健康运行的任务日益繁重，加强和改善城市管理的需求日益迫切，城市建设管理是提高城市建设效率，优化城市环境，构建友好型城市的重要因素。积极努力做好城市管理工作，探索提高城市管理执法和服务水平，对改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质发挥了重要作用。但是在实际的城市建设管理中存在着一些城市建设和管理方面的问题影响城市建设管理水平，制约城市的文明和发展程度，我国多数地区在城市建设和管理方面仍有较大差距，城市管理执法工作还存在管理方式简单、缺乏数据支持、执法行为粗放等问题，在一定程度上制约了城市的发展。为此，探索和研究制定合理的措施，促使城市建设管理水平的提升，构建一个健康、文明、完善的城市，满足人们的生活迫切需求。

1强化城市建设和管理工作的基本原则

在实际的城市建设中，加强城市建设管理可以提高城市建设效率，减少违规建筑，构建文明城市，促使城市更加符合人们的生活需求，促使城市健康有序地发展。城市建设管理是城市化进程中的重要组成部分，首先要树立坚持以人为本的基本原则。牢固树立为人民管理城市的理念，努力消除各种“城市病”，坚持依法治理。完善执法制度，改进执法方式，提高执法素养，把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。坚持源头治理。增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性，综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要，合理安排各类公共设施和空间布局，加强对城市规划、建设实施情况的评估和反馈。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。坚持权责一致。明确城市管理和执法职责边界，制定权力清单，落实执法责任，权随事走、人随事调、费随事转，实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。合理划分城市管理事权，实行属地管理，明确市、县政府在城市管理和执法中负主体责任，充实一线人员力量，落实执法运行经费，将工作重点放在基层。坚持协调创新。加强政策措施的配套衔接，强化部门联动配合，有序推进相关工作。以网格化管理、社会化服务为方向，以智慧城市建设为契机，充分发挥现代信息技术的优势，加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。

一、依法严管严治，净化交通环境。

加大路面查处力度，把查纠无牌无证、机动车乱停乱放、违法占道、闯红灯、酒后驾驶、行人乱穿马路等交通违法作为管理的重点，采取定点和巡逻相结合，对轻微违法行为以说服教育为主，对严重交通违法行为做到查获一起，处理一起，做到不漏一车一人，形成严管态势。对容易发生交通拥堵的南门口、小转盘、面粉厂、下河小学、机关幼儿园，坚持定人、定位、定责，确保重点路段管理不失控。同时，充分利用监控设施、数码相机、摄像机等执法装备，加大非现场执法力度，提高非现场执法率。

二、加强安全宣传，营造浓厚氛围。

以深入实施文明交通行动计划为契机，积极开展有针对性的交通安全宣传教育活动，不断增强机动车驾驶人和行人的遵章守纪意识。依托各类新闻媒体，采取专题访谈、直播报道、曝光违法等方式，大张旗鼓地宣传各类交通违法行为的危害性，营造严管严治舆论氛围。

三、规范执法行为，提升执法效果。

大队要求全体民警、协管员坚持严格、公正、文明执法，对重点交通违法行为既要依法严格查处，又要对违法行为人进行耐心细致的教育，让当事人心服口服，融法、理、情于执法的全过程，坚决做到在执法中体现服务，在服务中实施管理，讲究执法方法，规范执法行为，不断提高执法服务水平。

四、强化监督管理，落实工作责任。

2020年，是脱贫攻坚决战、全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年，做好税收工作责任在肩、意义重大。今年全县税收工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，按照全市税务工作会议和县委十四届九次全会部署，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持党对税收工作的全面领导，发挥党建对税收工作的引领作用，进一步提升税收治理能力和水平，推进新时代税收现代化建设全面提质增效，为确保我县全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新的更大贡献。按照这一总体思路，县局要坚定不移地贯彻省、市局党委和县委、县政府的决策部署，鼓足干劲，再接再厉，统筹做好减税降费和组织税费收入工作，统筹做好执法监管和优化服务工作，着力强党建带队伍，着力促改革谋发展，推动各项工作质量和效率有大的提升。

（一）讲政治严纪律，高站位推进政治建设。

我们要发挥党建引领作用，使党的旗帜始终高扬在税收工作最前沿。一是巩固深化主题教育成果。认真学习贯彻在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话精神，全县税务系统要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命。我们要认持续地“学”、持续地“改”、持续地“做”、持续地“建”。不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是压实管党治党责任。进一步梳理和完善县局“两个责任”清单，通过谈话提醒、调研指导等常态化措施，把责任传导至“神经末梢”。县局党委要坚持每年开展1次政治生态专题调研，开展1次政治纪律和政治规矩专题学习教育，召开2次会议专题研究意识形态工作，树好政治生态建设风向标。三是不断提升党建质量。落实新纵合横通强党建工作机制体系，制定党建工作规范，建立党建引领税收改革发展的制度化机制。抓好党支部建设，创建“四强”党支部，持续整治软弱涣散的党支部，提升党支部组织力和执行力。传承红色基因，发挥好“龚全珍工作室”作用，擦亮党建工作品牌。四是推进正风肃纪反腐。坚决反“四风”，采取有力措施遏制违反中央八项规定及其实施细则精神问题的反弹。推进“五型”税务机关建设，重拳整治形式主义、官僚主义突出问题，持续治理“怕慢假庸散”和“冷硬横推”等问题。一体推进“三不”体制机制建设，常态化开展警示教育和廉政风险防控，始终紧盯侵害纳税人缴费人利益的问题和“微腐败”，严厉查处税务人员参与虚开骗税不法行为，保持反腐败高压态势。

（二）促改革谋发展，持续拓展减税降费成效。

中央经济工作会议强调，要巩固和拓展减税降费成效，对税收服务经济高质量发展提出了更高要求。我们要在巩固和拓展上下功夫，确保减税降费政策措施落地落实落细。巩固就是巩固去年行之有效的好做法，将一盘棋合力、网格化管理、全覆盖辅导、一对一服务等推向深入。拓展就是结合今年的新要求，出新招、求实效。一是加大宣传辅导力度。紧扣关键时点，抓准重点对象，广泛宣传减税降费促发展的实效和纳税人缴费人的获得感认同度，稳定市场预期。要专门走访、专题座谈、专项辅导，通过对重点行业开展“一对一”上门辅导，帮助企业应知尽知、应享尽享。二是加大政策执行力度。拓宽意见建议来源渠道，持续跟踪政策落实的问题和短板，针对行业共性问题和纳税人缴费人个性问题，深入剖析，对症施策。及时核查省市局下发的疑点数据，确保政策红利精准落袋，绝不允许因组织收入压力大而使减税降费打折扣。三是加大分析核算力度。强化日常监控和政策效应分析，密切关注各行业税负变化，做好效果监测和研判，既算好行业大帐，也算好分户小账，既算好今年新增总账，也算好去年平移及翘尾的细账，提高数据统计质量，确保减税降费效应得到完整反映。

（三）稳增长顾大局，确保组织收入量稳质优。

坚持落实总局对组织税费收入“重在量质兼优”的要求和省委经济工作会议明确的“稳字当前提质量”的原则，努力实现税费收入“量”的平稳增长和“质”的稳步提升。一是争取支持落实收入目标。要提前谋划、提前沟通，认真开展税收分析，摸清摸透实有税源，主动加强沟通汇报，争取党委政府的理解支持，把握组织收入主动权。二是依法合规组织税费。既要考虑去年减税降费在今年翘尾减收较多的因素，也要看到减税降费带来税基不断扩大和增优的有利形势，坚定组织收入信心，依法依规征收。要坚决落实总局“三个务必、三个坚决”要求，严守组织收入纪律。要做好2020年社保费和医保费征收工作，提高缴费率。三是处理好稳增长和防风险的关系。要加快培育拓展新税源，积极稳妥挖潜增收，杜绝个别税种虚收空转。要加强收入质量监控，动态掌握组织收入异常情况，有效遏制少数行业异常增长势头。要合理规划收入进度，避免月度间大起大落，同时防控好负面舆情。

摘要：

基于社会主义建设新时期下，为了确保实现市场经济的健康有序发展，我国逐渐提高了对工商行政管理的重视程度，但是，基于市场环境的不断变化与发展，新时期下工商行政管理工作面临着巨大的挑战，如何实现相应管理方式的转变与创新，以提升自身的执法水平，并助力于市场经济秩序监管机制体系的完善搭建，亟待解决。本文基于新时期背景下，针对工商行政管理如何实现管理方式的转变进行了研究与探讨，并提出了一系列对策，以供参考。

关键词：

新时期；工商行政；管理方式；转变；研究

基于社会主义市场经济体制下，要想确保社会经济实现有序且健康发展，就需要我国工商行政管理部门积极转变思想，实现管理理念与管理方式的创新，进而才能够解决市场经济运行过程中所存在的矛盾与问题，强化自身的监管执法水平。而面对市场经济发展过程中所带来的一系列挑战，工商行政管理工作面临着巨大的挑战，实现管理方式的转变则成为了工商管理工作适应新时期管理环境的最佳途径。

一、当前市场经济所呈现出的基本特征

对于我国的工商管理部门而言，在当前的市场经济体制下，其所承担的主要职能是以自身监管与行政执法职能的发挥来服务于市场经济秩序的稳定和谐，具体监管对象为市场交易的行为。在此过程中，要想实现工商管理部门职能的充分发挥，首先就需要明确市场经济体制所具备的特征，具体而言，共性特征包含了：以市场机制的运行来促使生产要素实现流动，并实现资源的优化配置，企业作为市场主体，实行的是自主经营且自负盈亏；同时，政府作为调控主体，不允许进行直接干预，而所有的生产经营活动都需要依法进行。所呈现出的特殊性为：基于我国的所有制结构基础上的、按照现行的分配制度进行分配，同时，以宏观调控为基础，形成了统一开发且竞争有序的市场经济发展模式并实施了法治经济。

【摘要】随着经济水平的不断提高，我国各种资源的开发利用也在走向一个比较高的水平，但是在不断的开发之中，我们就不得不面对一个很现实的问题，就是如何在有效的资源开发和利用中，仍能够保证我们的环境不遭受破坏。环境遭受到破坏，就意味着居民的生命将遭受威胁，要提高居民的生活质量，减少健康疾病等问题，就必须要强化环境保护方面的建设。有关环保单位已经采取了措施，而且可持续发展的共识也日渐形成，但是冰冻三尺，非一日之寒，严峻的环境问题，需要采取更大的力度才能根治。本文就围绕环境保护工程建设，分析和研究目前环境保护中存在的问题，并就问题探索一些切实可行的解决方案。

【关键词】环境保护；主要问题；对策

当前，我国的环保问题日益严峻，环保等部门采取了一系列的措施，加大了环境保护的力度，相继出台了系列政策，但是部分环保政策的实效还不明显，没有达到预期的效果。单单就我国的空气质量而言，近年来许多地区深受雾霾影响，严重影响了老百姓的正常地生活，甚至危及到了身体健康，从一个侧面反应出我国的环境保护工作任重而道远。

1我国环境保护中存在的主要问题

早在1996年，我国“九五计划”就提出了转变经济增长方式、实施可持续发展战略，把环境保护工作纳入重要议事日程，相继实施了“退耕还林”、“沙漠绿植”、节能减排等措施，但为什么我们的环境保护的效果不尽如人意呢？原因是多方面，主要存在以下几个方面。一是广大群众对环保的认识不到位。特别是前些年，社会普遍存在重发展、轻环保的错误认识，认为我们的环境承载能力大，可以先发展、再治理，环保问题离我们还很远，等等。殊不知，日积月累，各类环保问题在近几年相继暴露，严重影响到了我们的正常生活，对我们的身体健康也造成了影响[1]。二是环保治理方面的投入严重不足。在我国的发展过程中，由于对环保的认识不到位，所以在环保方面的投入严重不足，甚至没有投入，这是目前诸多环保问题产生的直接原因。三是环保领域的执法力度亟待加强。前些年，面对已经发现或者产生的环保问题，各地普遍存在保护企业“正常生产”等错误观点，对环保问题视而不见，或者见而不处，能拖则拖，执法力度严重弱化，甚至不敢执法。

2解决环保问题的对策

一是要提高政治站位，树立环保全国一盘棋理念。环保问题不是孤立的一个市，一个省的问题，必须要树立全国一盘棋的思想。我们同处于这一片天空，共同立足于这一块土地，必须树立起环保全国一盘棋的理念，我们才有可能做好环保工作。二是要进一步加强环保宣传，提高全社会环保意识。环境保护人人有责，要进一步加大环境保护重要性的宣传力度，提高群众意识，形成人人参与环境保护的社会氛围，才能够推动环保工作取得实实在在的成效[2]。三是大力改进提升环保工艺，强制推行环保治理措施。在大力优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，从源头上控制环境污染的基础上，要大力改进环保工艺，加大环保工艺的科研开发，在出口解决好环保污染源问题。同时，要实行环保治理措施与项目建设同步规划设计、同步施工建设、同步投入使用。四是加强环保执法监督检查，大幅提高环保违法成本。进一步加大环保执法力度，加强行政执法与刑事司法衔接配合，严格执行《环境保护法》，依法严惩各类环境违法犯罪行为，通过综合追究刑事、民事、行政等责任，提高企业环境违法成本，切实营造良好环保执法环境，维护环保执法权威。通过以罚促管，倒逼企业全面落实环境保护责任和义务，依法规范经营，主动配合环保及其他相关部门的执法检查，自觉接受新闻媒体和社会公众监督，让所企业成为环保事业发展的促进者和经济社会可持续发展的推动者。