合同管理机制范例

摘要：随着社会经济的快速发展，电力企业在管理机制及运营模式上的不断完善与优化，而合同管理作为影响电力企业稳定有序发展的重要环节，在实际运行期间依然存在着诸多问题亟待管理人员的解决。本文就基于此，针对如何加强电力企业合同管理工作进行相关探讨。

关键词：电力企业；合同管理工作；思考

就目前来看，现代企业制度的建立进一步巩固与夯实了电力企业在国民经济总体系中占据的重要地位，并使得电力市场中合同管理机制受到了高度重视。因此为更好的适应时展潮流，在同行业竞争者中立于不败之地，电力企业管理部门就应将当前的发展重点放在强化合同管理的执行力，提升合同前签订及完成期间的专业性及规范性上，以此从根本上促进企业稳定有序的发展进程。

一、电力企业合同管理现状分析

现阶段部分电力企业合同管理水平始终处于有待提升阶段，对其可持续发展造成了极为不利的影响。同时，电力企业内部合同管理机制存在一定局限性，实际执行效果不理想。电力企业应用合同管理机制时间较短，所积累起的经验尚不足解决管理期间存在的全部问题，因此需企业管理人员对现行合同管理进行有效的约束，明确合同双方的法律关系，对合同签订及完成期间存在的风险性进行预估及评定。同时，高效的合同管理也应具有规范及专业的合同文本模式，明确合同文本中关键词的重要含义，以便更好的细化量化合同双方应履行的各项责权。

二、电力企业合同管理中存在问题

1.管理机构责权尚未得到明确的划分

摘要：随着我国金融市场发展越来越迅猛，我国的市场经济管理制度也在不断地发展，国家对于市场经济的管控制度也越来越严格，出台了一系列针对合同的法律规定。招投标目前已经成为项目工程在施工承包和施工转让时的重要措施，对于项目的建设实施具有非常重要的质量保证意义。合同管理的优化可以使得施工建设项目更加优化，同时为项目后期的竣工验收以及竣工结算提供非常重要的依据和保证。目前，在中国市场经济中，招投标与合同管理的重要性已经被人们所认可，但是在现实操作中，在招投标和合同管理中常常会存在各式各样的问题，这些问题对于工程项目建设质量产生很大的影响，给了一些黑心商人从中牟取巨大利益的机会，使得部分施工企业遭受经济损失，对于我国的经济建设造成了非常严重的破坏。

关键词：招投标；合同管理；施工企业

1招投标以及合同管理实际工作中存在的问题

1.1在招投标时，未能与合同管理工作保持一致

在现实情况中，一些企业在招投标时，由于涉及一些商品交易属性，使得一些企业仅关注招投标的投标价格以及投标质量，忽视了非常重要的合同管理工作。这使得合同管理工作中出现疏漏，造成招投标与合同管理脱节，不能够相互促进。在进行招投标的过程中，双方往往只关注合同的签订以及相关要求的履行，对于合同的拟定以及在实际情况中合同履行出现变更并没有太多的关注。招投标与合同管理的不同步会使得最终在进行经济建设时出现各种各样的问题，这些问题有可能会影响经济建设的工期以及其他相关问题，使得招投标双方的工作受到极大的影响。

1.2在招投标时，相关的招投标文件内容缺乏规范性

由于很多企业在招投标时，对于招投标的管理并不明确，使得他们会寻找一些招投标文件的专业公司撰写文件，帮助企业减少工作量。这些公司通常对于企业的项目以及企业信息了解比较表面，不能够完善、详细地表述招投标企业的需求以及供给，从而对于企业的招投标产生极大的影响。同时一些公司由于人员水平参差不齐，导致为招投标的企业所撰写出来的文件也存在着很大的漏洞，这样会使得招投标双方整个后续工作的开展出现极大的问题。招投标文件的不完善还会使得在招投标双方后期工作中产生问题时，需要双方再次使用大量的时间进行沟通，协商并解决问题，这不但会浪费招投标双方的时间，还会使双方的合同管理工作增加了极大的工作量，使得合同管理工作变得非常困难。

一、提高铁路工程计划合同管理水平的意义分析

（1）有利于提高铁路工程质量。

加强对铁路工程计划合同管理，能够做好铁路工程建设中的预算和验工的工作。铁路工程的计划合同对铁路整个工程的各个方面进行预算，例如材料、工人薪酬、工期等，通过对计划合同的管理，能够按照合同中相关的预算进行铁路工程的建设，同时在铁路工程建设中，可以根据预算的工期对施工人员进行监督，在保证铁路工程质量的同时，提高铁路工程施工人员的工作效率。

（2）有利于提高铁路工程建设效率。

铁路工程的计划合同对铁路工程的各个项目具有明确的规划，在铁路工程建设的过程中，施工人员可以根据铁路工程计划合同的相关内容，有计划有目的的进行建设，可以减少铁路工程在建设中出现的问题，加快铁路工程建设的速度，同时有明确的建设目标，还能够减少在铁路工程建设中财力、人力的浪费，从而提高铁路工程的建设效率。

（3）有利于减少风险。

在计划合同中规定了在铁路施工过程中应该做的，同时也有明确的不许执行的工作。通过对计划合同的管理，能够让施工人员在施工过程中按照合同中的相关内容进行执行，减少违规操作的现象，保证工程建设的工程质量，并在规定的时间内完成铁路工程建设，对减少安全风险具有非常重要的意义。

摘要：新形势下公路工程的有效建设，为我国道路运输水平的提升带来了保障作用。实践中为了实现公路工程的科学建设目标，满足其高效施工要求，则需要考虑这方面的施工合同管理，落实好针对性强的管理工作，且在有效的管理措施支持下，确保这类工程施工合同管理有效性，避免对公路工程建设效果产生不利的影响。基于此，本文将对公路工程建设的施工合同管理进行系统阐述。

关键词：公路工程；建设目标；施工合同；管理；措施

基于公路工程建设的施工合同管理探讨，有利于增强这方面的合同执行效果，满足公路工程建设中施工计划的高效实施要求，且能为其施工合同的潜在应用价值提升提供保障。因此，在对公路工程施工方面进行研究时，应根据其建设要求及形势变化，给予与之相关的施工合同管理更多的重视，积极开展相应的管理工作，找出切实有效的管理措施并进行高效利用，促使公路工程建设中的施工合同管理更加科学、合理。在此基础上，有利于提高公路工程施工合同执行效率，减少其应用问题发生。

1公路工程建设的施工合同概述

基于公路工程建设的施工合同研究，为了获取应用价值良好的研究成果，则需要对施工合同的相关内容有所了解。具体包括：①所谓的施工合同，是指建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件，也是双方必须履行的技术经济文件。在公路工程建设过程中，施工合同实际作用的发挥，可为合同双方责任与义务的明确、各自切身利益的维护等提供有效保障；②基于公路工程建设的施工合同应用，可为其施工计划的按期完成、施工质量的提高等提供支持，且能避免施工单位遭受不必要的经济损失；③通过对公路工程建设的施工合同管理方面的思考，有利于提升该工程的施工管理水平，有效开展其施工作业，充分发挥施工合同在公路工程实践中的应用优势。

2公路工程建设的施工合同管理方面存在问题

在细化公路工程建设的施工合同管理方面的研究内容时，需要关注这方面的存在问题，确保相应的处理工作开展有效性。在此期间，相关的存在问题包括以下方面。

摘要：教育领域是全面依法治国系统工程的重要组织部分。高校合同管理的规范不仅是推进高校发展的重要保障，而且也是推进治理体系和治理能力现代化的客观要求。目前，高校合同管理中存在制度缺失、管理无序、观念淡薄、管理人才匮乏等主要问题，对此要建立高校合同管理、备案、跟进与评估机制，从而提高高校合同管理的执行效果，推进依法治校。

关键词：高校；合同管理；依法治校

随着市场经济的发展，高校不仅承载着传授知识、培养人才、科学研究等功能，而且也参与着履行合同等社会经济活动。我国《行政事业单位内部控制规范（试行）》中规定：单位进行经济活动业务层面的风险评估时，应当重点关注合同管理方面。因此，不论是从应对经济形势，还是从规范内部控制制度上，加强高校合同管理，不仅是保障高校合法权益的有力武器，而且也是规范内部控制的必然要求。

一、高校合同管理的现状及存在的问题

高校经济合同管理，指的是高校对自身作为一方当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止，以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。为进一步推进依法治校，我国高校陆续开启了规范法律管理和合同管理的新尝试。但是，从目前高校合同管理工作的发展情况看，我国高校合同管理工作依然存在诸多问题，表现为:第一，欠缺规范性的合同管理制度。制度是高校管理的生命线，是各方面工作有序进行的依据。目前，多数高校还没有制定规范性的合同管理制度，合同管理都是以《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）为依据，然而《合同法》针对的是普遍的合同规定及法律效力。而高校的合同管理有其自身的特点，存在着一系列主客观因素，如果仅以《合同法》作为管理依据，可能会影响高校合同管理的落实效果。第二，未建立系统性的合同管理机制。如前所述，合同管理是一个动态、系统管理的过程，如果没有建立结合高校自身实际情况的合同管理机制，就容易导致监控不到位、渠道不畅通，合同履行结果不理想等后果。实践中，一是从合同形式上看，存在着合同标准不统一、合同行文格式不规范等问题。二是在合同管理程序上表现为，在高校中合同的运行往往需要经历合同签订、合同归口管理、经费使用、资产管理、审计、财务等部门的审批。如果没有合同管理机制，经常会有部门之间责任不明、推诿扯皮的情况发生。三是从合同管理的落实角度看，合同签订授权委托不明晰；合同审改、跟进及评估流于形式；未建立合同台账、数据库及档案留存机制等情况屡见不鲜。第三，合同管理专业人才匮乏。目前，承担高校合同管理的主体是：部分学校采用聘用校外律师作为学校的法律顾问，参与学校法律管理；有的学校利用资源优势，由本校法学院（系）教师兼职担任学校法律顾问；还有部分院校或单独或与校（院）办公室、纪检审等部门合署设立法务部（处）审核学校文件、合同，处理学校法律事务。而不同的情况会引发不同的问题。例如：校外律师因为不熟悉学校情况，不了解合同签署的目的及流程，容易影响合同管理的连续性、全面性、及时性。学校法学院（系）教师兼职担任时，因为大部分法学院（系）教师日常承担着的课堂教学、科研等工作挤占了相当一部分时间和精力；同时，也因为法学是实践性非常强的学科，任课教师往往精于教学、疏于实践，由他们完成高校日常的合同管理难以达到预期的效果。高校法务部门（人员）与校（院）办公室、纪检审等部门合署办公，法务人员在处理校内法律事务、审核合同的同时，一般也要承担日常行政类事务，这也在某种程度上影响合同审核的质量。

二、高校合同管理改善策略分析

针对上述合同管理中存在的问题，笔者建议从以下三个角度加以应对，具体为：第一，建立规范性的合同管理制度。高校应依法规范和完善对各类合同的全过程管理，切实实行统一指导、分类归口、分级授权、分工负责的合同管理制度。规范性的合同管理制度是高校管理合同的依据，也是高校各项经济业务活动正常运转的重要保证。建立明晰的合同管理制度更有利于处理高校合同类事务。只有让合同管理有章可循、有法可依，才能提高高校合同管理的执行水平，保护高校的合法权益，防范风险。第二，建立系统性的合同管理机制。只有结合高校自身实际情况建立系统性、动态性的合同管理机制，才能做到全程监控、渠道畅通，更好地实现合同目的。一是统一合同标准、规范合同行文格式，建立合同示范文本库。高校合同签约人应优先采用政府或行业管理部门制定的标准、示范或格式合同文本，合同内容可以根据高校实际情况进行补充、修改；更建议根据实际需要，在法律管理人员的指导下建立专属于本单位的合同示范文本库。二是严格合同履行管理，强化动态、流程性监控。合同履行的过程，也是加强高校行政事务规范化管理的过程，包括前期对承办合同进行可行性分析论证；合同的洽谈和草案起草、提交审核、申请授权；合同的具体执行，跟踪掌握合同履行情况，及时发现合同履行过程中发生的问题，提出解决问题的意见和建议；掌握合同后评估信息，处理合同纠纷；合同验收的相关工作；制作、整理合同台账、数据库；收集、保管合同及归档；对合同效果的后评估等。这些过程的实现，不仅要有流转审批，而且也要有监管程序。从审批管理角度，高校可以指定由合同综合管理部门提供法律咨询、审核各类合同、出具学校的授权委托书等；由合同归口管理部门进行业务审核、指导合同履行等。从合同管理的落实方式上看，目前高校都推行无纸化办公，建议从日常工作电子系统中上传合同文本（包括修改稿）、合同审批表及申请授权表，在完成合同审批的过程中自动将审批过程及结果留痕、存档。当然，如果能将合同审批与财务支付系统协同化处理，将会大大提升合同的执行速度。第三，培养专业的合同管理人员队伍，发挥人才智库效用。合同审核制度的完善对防范合同风险起到制度和程序上的保障作用，较好地完成一项经济合同审核，人的因素起决定性作用，合同审核人员素质的高低将直接影响经济合同审核的质量高低。因此，应大力提高经济合同审核人员的思想政治素质和业务素质，增强从业人员的风险意识和职业道德。积极培养经济合同审核复合型人才，利用高校各类专业人才聚集的优势，建立专项合同审核人才信息库。对于复杂的、专业性强的、对学校影响重大的经济合同，应从人才库抽选专业人才组成专门审核小组，对经济合同进行审核。近年来，随着高等教育改革的深化，高校作为独立的主体参与市场经济活动的机会增多。合同既是高校参与市场活动的载体，也是高校推进依法治校的重要方式。只有积极有效监控、及时处理纠纷，才能保证合同的合法性、有效性，继而保证合同目的的实现，维护高校的合法权益。

在全面依法治企的形势下，县级供电企业必须依托“国家电网公司经济法律管理业务应用系统”平台，遵循合同管理的“统一归口、统一职责、统一流程、统一分类、统一文本、统一平台”的“六统一”原则，做好合同审核、签订、履行等相关工作，不断加强、规范、完善合同管理，防范经营风险，维护公司合法权益。

一、健全合同管理机制

按照国家电网公司合同管理办法的精神，通过“以评价促落实、以检查促管理、以培训促提升、以计划促履行”的管理手段，完善和优化合同管理制度，规范和加强合同管理工作，推进合同管理标准化建设。完善管理制度。实行承办人制度、审查会签制度、授权委托制度、合同专用章制度、合同备案制度、合同争议报告制度、审计监察制度及责任追究制度，做到制度落实、机构落实和人员落实，使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有序的制约状态。同时，要组织办公室、财务、物资等相关业务主管部门对合同管理工作进行检查，做到管理层次清楚，职责明确、程序规范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立组织机构和考核机制。建立健全合同管理组织机构，清晰地划分合同管理机构、人员及职责，明确合同归口管理部门和合同管理相关部门的职责分工。严格落实《国家电网公司合同检查考核管理细则》，通过建立合同管理月评价、月通报、月考核机制的管理机制，从合同上线率、审核率、执行率、规范率、准确率、调考合格率等方面制定考核评价标准，促使合同的签订、履行、考核都处于有效的控制状态。健全常态管理机制。建立合同管理月报机制，按月梳理、分析合同签订、履约情况，做好合同管理的事中控制，协助合同承办部门处理合同中出现的问题，防止违约行为的发生。采取部门自查、集中督查的方式，及时发现并解决合同起草、审核、签署、履行及归档中存在的管理问题，促使合同管理做到规范、合规。

二、完善合同过程管控

在日常合同管理中，要将严把合同审查关作为合同常态管理的主要内容，强化合同谈判、起草、审核、会签、委托授权、用印等全过程管理，全面实现“有人负责、有人监督、有章可循、有据可查”。规范合同流转程序。进一步优化业务流程，严肃合同授权管理，加强合同履行阶段的监督与考核，提升合同管理效率与效益。根据国家电网公司对合同统一编号的原则，对所有的合同进行统一整理编号，并在ERP系统录入项目时，加入合同管理的概念，使每个项目名称后面均有合同编号，实现项目的线上查询，项目管理效率大大提升。推行国网统一合同文本。按照《国家电网公司合同管理办法》六统一要求，起草合同以甲方为主，按《国家电网公司合同管理办法》第十三条规定选用相应合同文本，确保合同文本的规范性、实用性、实效性、完整性，实现统一合同文本使用率100%。加强统一合同文本在招标环节的应用，本着“内部管理制度外部化”的原则，在招标文件中明确规定文本的使用规则，确保对外部供应商产生法律效力。同时，不断梳理与合同类型相关业务的法律、法规、规章、标准、制度，对相关合同文本内容进行及时更新，更加有效的保护公司的合法权益。严格执行合同审查会签制度。防范合同管理法律风险的制度保障，就是建立、落实严格的合同审查会签制度，做好合同风险的事前、事中、事后防范。对合同进行技术、经济、法律审查，运用法律规定、技术经济手段，保证企业签订合同选择最佳方式、取得预期效益，实现合同目的。通过审查会签，可以发现合同中存在的潜在风险，减少和避免在履行合同过程中产生不必要的分歧和争议，提高合同履约率。加强对重大合同审查管理，严格实行重大合同联签、备案制度。重大合同，需按照重大合同会签程序审查、会签、批准。重大合同包括：资产抵押、转让、出售、收购、清算合同；担保合同；企业兼并、分立、破产、清算合同；股份制改造、资产重组、投资合同；具有全局影响的或数额巨大的土地使用权转让合同；购电合同、并网调度合同及标的额达到一定标准的合同等等。重点对条款完备、物资清单替代合同、乙方违约责任等情况重点审核。强化合同归档管理。合同是企业的有效凭证，是确定双方权利义务的重要证据，全面规范合同归档工作将有效避免企业不必要的经济损失。强化合同文本等相关资料的收集、整理工作，并按档案管理要求及时归档，是规范合同管理的一项重要内容。要分批分类整理合同台账及纸质文本，并及时归档，确保合同文本及附件资料应收尽收、应归尽归。

三、强化合同方资信审查

合同双方的资信情况是合同如期履行的关键，应按照项目合同履约情况，强化合同方资信评价，并将评价结果与工程结算挂钩。加强对合同对方当事人主体资格和资信状况审查，是否具有相应的履约信用，过去三年守合同、重信用，无违约事实等进行审核，审核其主体资格是否合法、合同标的是否符合当事人经营范围。若人代签合同，则需要审核是否有真实、有效的法定代表人身份证明书、授权委托书、人身份证明等。对于资信评价不合格的合同方，在规定期限内和规定范围内不予授标，这一举措必将对各类项目的施工质量起到关键作用。同时，资信评价结果，建立资信档案数据库，为项目顺利实施提供可靠的信息支撑。

随着中国铁路的高速发展，铁路非运输企业作为市场主体，业务规模不断扩大，经营范围持续拓展，签订合同数量逐年递增。有效提高铁路非运输企业合同管理工作质量，对于维护企业合法权益、增强企业市场信誉、依法开展经营活动，都具有十分重要的意义，加强合同管理标准化建设已成为当务之急。

一、铁路非运输企业合同管理标准化的重要意义

铁路非运输企业是开展多元化经营的产业活动单位，是铁路系统生产经营的重要组成部分，既与运输主业有着密不可分的关系，又不完全依赖于运输主业，具有独立经营管理的特点。近年来，铁路非运输企业不断改革发展，业务范围已涵盖工程咨询、项目管理、物流、商贸、餐饮、房地产开发、住宿、旅游、制造等行业，涉及的合同类型也日趋复杂。不同类别的合同，权利义务关系、付款方式、违约责任等条款都存在较大差异，需要在实践中区别对待，有针对性地加强管理。通过合同管理标准化建设，可以把合同管理的有益经验固化下来，实现合同管理制度机制、基本程序的规范性和统一性，从而降低企业经营风险，实现合同管理的高效化运作，进而有效保障铁路非运输企业的合法权益和良性发展。

二、铁路非运输企业合同管理标准化的主要形式

1．合同管理组织体系的标准化。主要包括两个方面：一是明确合同归口管理部门，对于企业内部所涉及的所有合同，设立统一的归口管理机构，减少合同管理方面的组织制约，优化管理方式方法，提升合同管理工作质量。二是明确合同项目协作部门，结合企业经营实际设立合同类别和项目，以合同为中介连接项目涉及的相关业务部门，明确一名企业负责人负责日常统筹协调，督导合同业务上游部门及时做好合同签订的准备工作，督促合同业务下游部门及时开展谈判和签约。

2．合同管理运行程序的标准化。主要包括两个方面：一是合同管理流程的科学性，力求层次分明、井然有序，不同环节均可责任到部门、到人员，相互之间职责界限清晰，日常管理无盲区死角。二是合同管理部门的联动性，合同管理相关部门虽然分工不同，但存在着相互联动、相互制约的关系，要通过合同管理职能的统筹规划设置，使各相关部门在立足于本职工作的同时，也能对其他部门的合同管理工作起到监督、纠错的作用。

三、铁路非运输企业合同管理存在的主要问题

摘要：近年来，煤矿生产行业的发展速度较快，极大地满足了社会生产生活对于煤炭资源的需求，是促进我国现代化进程的重要推动力。煤矿企业日常管理内容丰富，其中合同管理是其中最重要的环节之一。在煤矿企业生产活动开展的过程中，只有加强合同管理，才能实现生产的规范化与专业化，尤其是在设备维修类合同管理方面加强管理，能够保障机械设备使用的高效性，充分发挥机械设备在生产中的功能与价值。本文将通过分析煤矿企业合同管理中存在的问题，探索煤矿企业合同管理的策略，为煤矿企业提供参考，促进其长远发展。

关键词：煤矿企业；合同管理；问题；对策

合同是经济社会发展的产物，对于约束经济活动参与者的行为，促进生产活动有序进行具有重要作用。合同已经成为现代化企业生产经营中必不可少的内容，因此加强合同管理也成了保障企业稳定发展的关键环节。在煤矿生产行业的发展过程中，市场竞争越来越激烈，在竞争中诚实守信，通过正当途径实现经济利益的获取，是每一个煤矿企业应该做到的事情。合同能够对生产活动中的行为进行事先约定，保障生产活动的规范化进行，是保障企业通过正当途径获取利益的有效手段。所以，合同管理对于煤矿企业的经营管理起到约束和保障作用，设备维修类合同管理能够保障设备应用、保管与养护的专业化，避免设备出现问题后责任不清的状况，将设备维修责任提前明确，避免不必要的经济纠纷。加强合同管理，是促进企业长远发展的关键。

一、煤矿企业合同管理机构设置以及管理模式分析

在现代化煤矿企业的发展过程中，合同管理需要由专业机构负责，这是提升合同管理专业性与规范性的重要前提。合同管理与企业财务管理、人资管理等其他管理工作不同，其工作开展受到诸多法律规范和社会关系的影响，是煤矿企业控制风险的重要环节。煤矿企业法律人员需要对合同相关法律法规进行深入学习，及时掌握法律政策的变化情况，增强自身法律意识。同时，对于煤矿企业设备使用及维修工作也应该进行熟知，加强法律法规与实际工作之间的联系。企业风险管理部门对于合同进行统一管理，各职能部门对其进行分专业管理，这种合同管理模式具有高效的特点。在监督和检查合同签订与履行情况的过程中，合同管理部门担负主要职责，对于相关审批手续进行办理。

二、煤矿企业合同管理中存在的问题

(一)煤矿企业合同管理机制不完善