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造林绿化表态发言范文1
植树造林,绿化家园是一项功在当代,利在千秋,事关经济、社会和谐稳定发展的长远战略,也是关系到每一位农牧民群众切身利益的大事。为巩固xx造林绿化成果,扎实做好xx造林绿化工作,根据县绿委办xx春季造林绿化工作检查的通知文件精神,乡政府和夏玛林场共同组织力量开展了我乡春季造林绿化完成情况自查工作。现将自查结果报告如下:
一、工程实施与任务完成情况
xx上级部门下达我乡建设任务500亩,经自查全乡共完成造林503亩,占计划的101%,义务植树503亩,8万余株青杨、沙棘。绿化通道建设2公里。
二、主要做法
一是加强宣传,积极引导。
我乡在巩固xx造林绿化成果的同时积极宣传造林绿化工作,乡党委、政府对该项工作十分重视,两次召开党政班子会议专题研究如何来落实造林绿化工程,并组织乡属各单位、各村负责人召开造林绿化动员大会,各村都刷写墙体标语,全乡营造了浓厚的造林绿化氛围。
二是加强领导,成立机构。
为加强对造林绿化工作的领导,乡上成立了造林绿化工作领导小组,组长由政府乡长张英文担任,乡属有关单位负责人及各村书记、主任为成员,领导小组下设办公室。各村委会也成立了造林绿化工作领导小组,由党支部书记任组长,具体实施本村的造林绿化工作。乡村两级主要领导亲自挂帅、亲自抓,确保了今年的造林绿化任务真正落到实处,扎扎实实推进。
三是分解任务,明确责任。
县里分配给我乡xx的造林任务是500亩,其中坝堵口87亩1.47万株、下坝堵口76亩1.29万株、召子山91亩1.54万、上千户滩21亩0.35万株、下千户滩39亩0.66万株、小滩河189亩3.21万株、绿色通道2公里0.1万株。我乡根据各村宜林地实际情况,将xx造林绿化任务分解下达到村,落实造林主体,落实责任人,村主要领导向乡里签定了责任书,实行造林绿化建设一票否决制度,对没有完成当年分解任务的行政村,取消当年各项评优资格,排名考核没有完成当年任务,村书记、主任必须在乡三级干部会议上作表态性发言,对只完成任务数80%以下的责令补植补栽,对完成任务的村年终考核进行加分。
三、存在问题
xx全乡任务数500亩,实际种植503亩8.55万株,完成任务数101%。虽然xx建设任务已完成,但与上级要求还存在很大的距离,因栽植区域分散性,加大了管护成本和难度,同时建设地块完全紧挨农民日常生产生活区,封育管护缺少资金、围栏丝、围栏杆等,甚至有些农民认为栽植工程阻碍了他们正常的生产活动,增加了遭受人畜破坏的概率,致使造林成活保存率不高。
少数群众对造林绿化认识还不到位,作为公益性事业的造林绿化,其投入大、周期长、见效慢,使部分农户重政府投入,轻自身投入,“等、靠、要”思想严重。
部分村组外出务工人员多,造林主体和劳务人员难以落实。
造林绿化表态发言范文2
今天，我们在这里召开全市绿化工作会议，回顾总结“十一五”全市绿化工作，研究部署“十二五”以及2011年绿化任务。刚才，川弟市长宣读了表彰文件，市政府与9个镇、街道和5个部门签订了责任书，5个单位作了表态发言。会上还下发了《2011年绿化建设工作的实施意见》等文件，对明年的绿化建设任务进行了分解落实。各级各部门一定要高度重视，按照要求认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：
一、充分肯定“十一五”期间绿化建设取得的成绩
五年来，全市上下紧紧围绕社会主义新农村建设和国家园林城市创建，按照市委、市政府提出的“十一五”绿化工作建设目标，加强组织领导，加大工作力度，强化技术服务，精心组织实施，全市绿化总量不断扩大，质量明显提高，五年来新增绿化面积24820亩，完成“十一五”计划的111.1%。2009年我市还成功创建成为国家园林城市。
城市绿化方面，五年来新增城市绿地423万平方米，完成绿化建设项目260个，改造项目36个，立体绿化项目42个，投入绿化资金2.18亿元。城市建成区绿地率达到41.07%、绿化覆盖率达到42.14%、人均公园绿地面积达到12.1平方米，三大绿化指标实际增长分别达到7.55%、8.66%和0.8平方米。新建了东湖广场、市民广场、白马湖公园以及葛家塘西段、海盐塘、上海塘、东文王港、新07省道等一大批亲水景观绿化廊道。
农村绿化方面，五年来新增绿化造林18475亩，其中农田林网造林8708.3亩、公路造林绿化1926亩、海岸基干林带造林460.8亩、水果花卉2055.9亩、村庄等四旁植树和其它绿化5323.8亩。划定省级以上重点生态公益林6151亩，累计建成市级以上绿化示范村52个(其中省级绿化示范村16个、市级绿化示范村23个)，市级绿化特色村8个，省兴林富民示范村4个，奥多奇农庄和金龙门生态休闲园被认定为省级林业观光园区。
2010年是“十一五”的收官之年，也是我市实施新三年(2010-2012年)绿化行动计划的第一年。按照2010-2012年绿化工作新三年规划，我市提出了“统筹城乡绿化，建设森林”的工作目标，并把绿化造林工作纳入了市政府实事工程。到9月份，全市已完成城乡绿化造林4917亩，完成全年计划任务的105%，其中农村4324亩，城市593亩，绿化造林各项工作得到稳步推进，具体体现在以下几个方面：
一是绿化考核制度逐步完善。为更符合绿化建设规律，从2010年起，我市将绿化工作考核年度由原来每年的1月1日至12月31日调整为每年10月1日至次年9月30日。
二是城市绿化总量不断扩大。新增海盐塘亲水景观廊道段、大道西侧防护林、西入城口人工湖景观、新华路街头绿地、东湖大道景观林带、胜利路南侧生产苗圃、东方路生态林等一大批城市绿地。基本建成市民公园一期、松枫台古银杏保护区街头绿地、六平申航道西侧(三港路-上海塘)防护林等项目，其中松枫台古银杏保护区街头绿地入围省园林标化工地项目。
三是集镇绿化品位显著提升。通过“大资金投入、大手笔造绿、大规模扩绿”，集镇生态环境明显改善，绿化品味显著提高。如新埭镇从2009年下半年开始，分别在集镇区块、工业功能区块和河道两旁投入资金730多万元，建设了7个道路绿化工程、7条绿色河道，到目前已植树造林1361亩，完成年度计划的269%。
四是农村新社区绿化成效明显。村庄绿化与新农村建设同步规划、同步实施，形成了以16个中心村为代表的3种村庄绿化模式。完成了新仓秦沙新村社区和曹桥百寿大桥新村2个绿色新社区建设。当湖街道金家村等4个村和新仓镇庆丰村等3个村正在分别创建市级和省级绿化示范村，预计能顺利通过评审。
五是公路河道绿化有效改善。新造沿船河、嘉善塘护岸林113.8亩;建成杭浦高速独广公路连接段5.5公里、两边宽度达10米、造林面积162亩的护路林带，提升了高速公路出入口的绿化品位;新07省道到段绿化通过造型整地、树种合理搭配，提高了绿化景观效果。
六是全社会植绿护绿意识进一步增强。电视、广播、网络、报纸广泛开展植绿、护绿宣传报道。市四套班子全体领导在春节上班第一天就参加义务植树活动，为全市开展植树造林带了头。各中小学校深入开展“千校万人同栽千万棵树”活动。社会各界以认建认养、参加义务植树等多种形式参与义务植树活动。据不完全统计，今年全市义务植树栽植各类树木68万株。
以上这些成绩的取得，离不开各级党委政府的高度重视，离不开全市绿化战线广大干部职工的辛勤劳动，更离不开社会各界和广大市民的大力支持，在此，我谨代表市委、市政府向各位表示衷心的感谢和崇高的敬意!
肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照科学发展观的要求，对照建设生态文明的需要，对照广大人民群众的期盼，我们的绿化工作还存在着不少差距。从总体看，我市的绿化规划还不完善，建设水平不高，特别是大手笔、大体量、高品质的绿化项目还偏少，看点不多，综合效益不佳的问题仍然比较突出。从成效看，我市部分绿化模式雷同，缺乏地方特色;绿化建设标准不高，搭配不科学，草坪、灌木多，乔木和珍贵乡土树种少，离经济社会协调发展和老百姓的生态需求还有很大距离。从工作看，各镇、街道绿化进度不平衡，个别地方积极性、主动性不够强，绿化长效管理机制不健全，养护管理跟不上。这些问题，都要引起我们的高度重视，在下一步工作中认真加以解决。
二、深刻认识加快推进绿化建设的重要意义
绿化工作既是一项改善城乡环境、促进社会和谐的生态工程、基础工程，又是一项提高生活品质、造福子孙后代的民生工程和德政工程。我们要充分认识到，花草树木作为城市中唯一具有生命的基础设施，是保持城市生态平衡、改善城乡环境面貌、推动经济可持续发展不可缺少的依托条件，特别是随着我市工业化、城镇化进程的加快，城市生态环境压力越来越大，做好绿化工作意义十分重大。
(一)加快推进城乡绿化，是建设生态文明的有力抓手。生态文明是深刻反思传统工业化教训而产生的一种新型文明形态，表现在物质、精神、政治等各个领域。它以尊重自然和维护自然为前提，着眼于人与人、人与自然、人与社会的和谐共生，倡导走可持续的和谐发展道路。党的十七大作出了生态文明建设的战略部署，前段时间召开的省委全会和我们自己的市委全会都把建设生态文明作为会议主题，并提出了加快推进生态文明建设的意见，充分说明了各级党委、政府对生态文明建设的高度重视，体现了加强生态环境建设的极端重要性。开展城乡绿化是生态文明建设的重要载体和有力抓手，不仅能够改善空气质量、调节城市气候，还可以给人们提供更多休闲空间，有益身心健康。当前，生态承载力低已成为制约我市经济社会科学发展的重要瓶颈，加快城乡绿化步伐，增强固碳能力，不仅是增强环境禀赋的有效途径，也是大力发展低碳经济、推进经济转型升级的潜力所在和希望所在。
(二)加快推进城乡绿化，是提升城市品位的有效途径。一个城市的品位关键看两样，一是人的素质，二是环境。当前，城市与城市之间的竞争，很大程度上取决于环境。绿化是投入环境资本建立起来的“绿色银行”，不仅本身是一项新兴产业，其环境效益还渗透在经济社会各个领域，有利于拉动房地产、旅游、文化等相关产业的发展。搞好绿化建设，不仅能有效改善生态环境质量，提高城市品味和人居环境，还能促使人才、技术、资本等各类优质要素的吸纳集聚。只有栽好的梧桐树，才能引来金凤凰。这几年我市招商引资取得一定成果，也得益于我们一定水平的生态环境，从某种程度上讲，有了“绿水青山”，才会有“金山银山”。
(三)加快推进城乡绿化，是共享品质生活的重要内容。随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，广大市民在解决温饱问题后，更加关心居住环境，更加追求生活品质。碧水蓝天、森林家园、与树为邻、林木相依已成为老百姓强烈的生活渴望。努力为群众创造一个山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新的人居环境，共享“青山、绿水、蓝天”的生态建设成果，是各级党委、政府义不容辞的责任。同时，通过抓绿化工作，也能让城乡居民在参与绿化建设管理过程中培育社会公德，陶冶高尚情操，增加审美情趣，追求健康向上的生活方式，进而全面提升城市文明水平。
三、突出重点，全力谋划好“十二五”绿化建设规划
“十二五”期间，是我市全面贯彻落实科学发展观，加快推进生态文明建设的关键阶段。绿化工作要紧紧抓住重点难点，精益求精，求实务实，努力在“增量、补弱、均衡”上下功夫，真正做到彰显特点，突出重点，呈现亮点，以点带面，不断把“森林”建设提高到一个新的水平。到2012年全市林木覆盖率达到18%以上，到2015年林木覆盖率达到20%以上，争取创建省级“森林城镇”3-4个、“森林村庄”30个。
(一)增量，就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，中心城区绿量增长速度虽明显加快，但与城市的发展速度相比仍显滞后，主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成，道路、房产建设挤占绿地较多，真正体现特色的绿化亮点还不多。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度，加快实施城区增绿工程，按照居民在500米范围能进入公共绿地的要求，加快中心城区、老城区公共绿地、社区小游园、亲水廊道的改造和建设。一要高点定位，也就是绿化规划的档次要高，既要突出观赏功能，又要讲求实用功能，更好地服务于居民生活。二要突出特点。绿色是一种文化元素，地处江南水乡，就要将水乡特色融入绿化规划，切实做好水与绿的文章，增加绿色文化内涵。三要打造精品。要把精品意识贯穿绿化建设全过程，加快几大城市公园的建设，选择几条有代表性的河道和道路建设高档次的绿化廊道，还要根据市的要求，规划和建设好若干条“绿道”。
(二)补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分，也是建设森林的重点和难点。我们要进一步统一思想，充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力，有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁，有利于促进农民增收和就业，更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿;突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林，在有限空间内达到最大的林木覆盖率;围绕农业产业结构调整，突出发展经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“统筹城乡绿化，建设森林”这一主题，广泛深入、坚持不懈地开展义务植树活动，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新，不断把农村造林绿化工作引向深入。
(三)均衡，就是要进一步均衡全市绿地分布。我市城市绿化的自然条件很好，但整体布局还不均衡，绿化效果和生态平衡效应还不明显。有关专家指出，当前城市绿化要注重“三个转变”，即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变，从整体上布局城市林网建设，均衡绿带空间分布，形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前，重点要实施“一屏二廊三环”项目(“一屏”就是沿海绿化屏障，即建成一定宽度的高标准基干林带;“二廊”以公路和河道为重点，在绿色通道、清水河道建设基础上，加强沿线沿河绿化和林相改造;“三环”就是环城、环镇、环村林带)，加快东方生态湿地公园及广陈塘水源地生态湿地建设，力争在“十二五”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统，从根本上解决我市绿地分布不均问题，
四、狠抓落实，合力推进2011年度全市绿化工作
2011年全市绿化工作的总体要求是：以“统筹城乡绿化、建设森林、推进生态文明”为目标，增加绿量，提高质量，突出重点，打造精品，强化资源保护，提高建设成效，不断提升城乡绿化水平，逐步形成环境优美、布局合理、城乡一体的生态环境体系。
我们的目标是：新增平原绿化面积6000亩，林木覆盖率达到17.2%，其中新增城市绿地79万平方米，新增公路绿化面积783亩，新增河道绿化面积1177亩，新增农村绿化面积2855亩。
城市绿化方面。一是抓紧启动和实施三大综合公园。年内要开工建设龙湫公园一期，加快新华公园一期、二期7万平方米绿化建设;加快东方生态湿地公园前期准备工作，高起点规划打造精品工程。二是抓好景观廊道建设。主要是北东湖景观廊道工程、海盐塘东侧东方路南景观廊道工程、平中东侧景观廊道工程、望湖路一期东侧湖滨绿化工程和六里塘沿河景观廊道工程。三是抓好城市生产绿地建设。主要是乍嘉苏航道西侧生产和防护相结合的生产绿地和开发区苗木生产基地。四是加强城市防护林带建设。主要包括松枫港东侧河滨防护林和北河漾两侧绿化工程、胜利路两侧景观林新建改造提升工程和新华南路西侧、海盐塘西侧防护绿地、六平申航道西侧景观防护林以及乍嘉苏航道北侧一期防护绿地等。五是搞好城市道路配套绿化。主要是池海路、毓秀路、大胜路、东升西路、建国北路、望湖路、环城北路北段、上海塘桥南北匝道、环城北路、、一路等道路绿化。六是做好新建小区配套绿化。主要有洁芳东区等安置房小区，以及金色华庭、尚景花苑二期等商品房小区等。七是重视新建单位配套绿化。主要是新建人民医院、开发区企业等单位的配套绿化建设。
公路绿化方面。完成公路绿化面积783亩。主要是07省道绿色通道工程，建设面积371亩(其中景兴东路至南湖交界处159亩，狮益桥至乍浦出口路东侧92亩，乍浦段120亩);乍王公路(乍浦段)绿色通道工程，建设面积48亩;杭浦高速新仓连接线绿色通道工程，建设面积140亩;独广公路平廊公路至广陈段绿色通道158亩;其他公路两侧绿化建设面积66亩。
河道绿化方面。完成河道绿化面积1177亩，主要是市级河道新港河两侧绿化，建设面积90亩;镇、街道其他河道两侧绿化建设面积1087亩。
农村绿化方面。一是加快农田林网建设。建设总长度55.6公里，面积725亩。二是加快村庄绿化建设。创建省级绿化示范村3个，市级绿化示范村4个，村庄绿化面积1330亩。启动省级森林村庄创建工作，创建6个省级森林村庄。三是加快小城镇绿化建设。全市小城镇绿化计划建设面积800亩，启动森林城镇创建工作，创建1个省级森林城镇。四是加快“两新”工程绿化建设，重点做好新仓镇芦川花苑和新埭镇的虹桥景苑绿化建设，绿化覆盖率达到35%以上。
在具体工作中，要切实把握好以下几个方面：
(一)突出重点，整体推进。抓好中央预算内重点防护林工程、启动实施生态绿道建设工程、提升通镇公路两侧绿化、抓好新社区绿化建设和搞好城市公园建设是2011年绿化工作的重点。公路绿化建设的重点是提升交通节点、通镇公路入镇口两侧绿化，对已绿化路段要进行改造和提升，使之高标准、上档次，林相整齐美观，树种配置合理，能充分展现我市公路绿色通道建设的良好形象。城市绿化的重点是综合公园、景观廊道以及生态绿道建设。农村绿化重点是沿海重点防护林工程和推进省级森林村庄绿化建设。我们还建立了市重点绿化工程联系制度，市主要领导和绿化工作分管领导每人联系一个重点绿化工程。各镇、街道要找准目标，积极规划和推荐2012年重点绿化工程，争取出几个精品工程，亮点工程。
(二)创新机制，加大投入。要充分发挥政府的主导作用、社会的主体作用和市场的配置作用，广辟资金渠道，努力构建起社会力量积极参与的投入新机制。要大力整合绿化项目资金，充分调动社会各方面积极性，制定激励政策，激活社会资金投入绿化，建立健全政府引导、部门联动、市场运作、社会参与的多元化投入机制。生态建设没有城乡界限，在投入中要改变城乡投资二元结构，给农村以城市待遇。要深入开展全民义务植树活动，增强群众的绿化意识、生态意识和文明意识，将推进平原绿化建设成为人们的自觉行动。
(三)分工协作，形成合力。要切实强化部门责任，各部门要根据职能分工，各司其职、各负其责，同时要互相支持、互相配合、形成合力。市绿委会和绿委办要积极发挥牵头抓总的作用，加强与各镇(街道)、相关部门的联系和协调。发改局、财政局要做好绿化项目的立项和资金保障工作。规划建设局要抓好城市建成区和城市规划建设区的绿化工作，扩大城市乔木树种种植面积，提高市区林木覆盖率。交通局要抓好公路通道绿化规划和建设，按照公路绿化用地与公路同步规划、同步征用的要求，抓好护路林建设，妥善处理好沿线绿化用地政策，建设生态景观绿色通道。水利局要做好全市河道的绿化规划和建设，按照《省生态河道绿化技术规程》建设生态河道，抓好护岸林建设;按照村级河道的林带宽度每侧控制在5米以上，指导乡镇在建设清水河道的同时，保护好原有森林植被。农经局、林业局要按照《省村庄绿化技术规程》、《省平原农田防护林建设技术规程》等要求，指导镇、街道做好绿化建设规划、农村绿化施工设计和协调管理工作。
(四)强化管理，确保质量。三分种七分管，植树造林是种、是基础，管是关健，管就是要加强从种植到成林的全过程管理。一要完善管养机制。切实做到建设与管护、发展与保护并重，建立完善绿化管护制度、长效管养机制，健全管护体系，落实人员经费，保护绿化成果。二要加强以法治林。加强对《省湿地保护条例》、《省林地管理条例》等法律、规章的宣传教育，提高依法治林意识和水平。要强化执法队伍建设，规范执法行为，逐步建立权责明确、运转高效、行为规范、监督有力的执法体系。三要加强项目管理。为加强绿化造林资金使用和项目管理，提高财政资金使用效益，确保各项绿化建设任务顺利完成，今年我们制订了《市绿化造林补助资金管理实施细则》。各镇、街道和市有关部门要做好绿化项目立项审批、规划设计、招投标、施工管理和竣工验收工作，健全台帐资料，规范项目建设管理、加强造林绿化成果管理。
(五)强化监督，完善考核。市委、市政府已将绿化工作纳入各镇、街道和市有关部门2011年度目标责任制考核内容。市绿化委员会办公室要切实承担起市绿化委员会的日常工作，强化工作落实情况的监督、检查和考核。一要将责任、任务、目标进行量化、细化，突出考核工作的导向作用。二要会同职能部门，定期进行检查，并将检查结果向全市通报。三要健全督促检查制度，建立绿化进度和质量情况的定时评估机制。各镇、街道和市有关部门一定要根据《市2011年度绿化工作考核办法》加强工作考核，确保各项绿化建设任务按时、保质、保量完成。
造林绿化表态发言范文3
良好的开端是成功的一半。为把我县赶超发展推向新的阶段，一年之计在于春。经研究决定，今天召开全县推进新型城镇化和新型工业化工作会议，目的就是动员全县上下立即行动起来，迅速掀起推进新型城镇化和新型工业化新。刚才，宝钦副书记传达了全市2011年度总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议精神，建昌镇、上唐镇、万坊镇、建设局、工业园区、国土局、招商局等部门负责同志就如何推进新型城镇化和新型工业化作了一个很好的发言。等会，江书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，先讲几点意见：
一、统一思想。抢抓机遇科学赶超
全面贯彻落实省、市推进新型城镇化和城市建设工作会议精神的重大举措，推进新型城镇化和新型工业化。也是积极融入鄱阳湖生态经济区建设的重大举措，更是把握时机，快速推进我县新一轮经济和社会赶超发展的一项重大举措。必须对当前推进新型城镇化和新型工业化形势有一个清醒的认识，抢抓机遇，狠抓落实，实现我县进位争先、科学赶超的目标。
乘势而上。刚刚过去的2011年，一方面要肯定成绩。新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是县干部群众加压奋进、共克时艰的一年，通过全县上下共同努力，经济社会取得了显著成绩，这一点，元月份召开的全县经济工作会议和人大、政协会上进行了全面总结，总的来说是亮点增多、形势喜人。获得了全省扶贫移民工作先进县、全省出口创汇先进县、全省果业生产十强县、全省渔业工作先进县、全省人口和计划生育工作目标管理综合奖等荣誉称号，还有不少单位获得了国家部委、省政府、省直单位以及市委、市政府、市直单位的表彰。前天市里召开了全市2011年度工作总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议，县在全市目标管理考评中分别获得“城区建设”第一名、农村农业工作”第一名、综合治理”第二名、园区建设”第三名，项目建设百日大决战中分别获得“重点城建项目”第二名、重点工业项目”第三名。这些成绩的取得不仅为我推进新型城镇化和新型工业化奠定了坚实的基础，而且更加激发了全县广大干部群众同心协力、干事创业的激情，也增强了进位争先、赶超发展的信心和决心。
顺势而为。推进新型城镇化和新型工业化，另一方面要抢抓机遇。既符合中央和省、市的精神，更是县加快赶超发展的需要。当前我县推进新型城镇化和新型工业化主要面临五个方面的难得机遇：一是中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列举措，这为我县项目融资提供了难得的政策机遇。二是今年省委、省政府决定开展创业服务年活动，提出继续坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心，努力保持投资高速增长。这为我县推进新型城镇化和新型工业化工作提供了良好的外部环境和政策支持。三是全市以超常举措助推“两区”建设，用项目建设推动全局工作，其中我县2011年已有40个项目重点工业项目14个、城建项目26个纳入了市级重点项目建设，因此，项目建设推动力进一步增强。四是近年来，随着我县项目带动战略的深入实施，经济和社会得到长足发展，尤其是六个一”工作机制的建立和完善，为我县推进新型城镇化和新型工业化奠定了良好的物质基础和制度基础。五是县工业园区已初具规模，天井源第四期工业园区建设已经启动，全县交通条件更加优越，这些都为项目建设提供了良好的发展平台和环境。机遇稍纵即逝，全县广大干部必须进一步强化机遇意识，抢抓机遇，用好机遇，大力推进新型城镇化和新型工业化进程。
二、突出重点。大力推进新型城镇化
前不久召开的中央经济工作会议最大的亮点特色之一。像中国这样拥有13亿人口的大国，大力推进新型城镇化。扩大内需和农村消费，拉动经济发展都要靠城镇化。推进新型城镇化，不仅能改变面貌、造福市民，而且能撬动经济社会发展，为发展工业、繁荣服务业、转移农民提供载体，为园区基础设施建设提供资金，为财政支出缓解压力。具体来说，要做到四个坚持”
推进城市扩容已经成为我县城市发展一个现实而紧迫的问题。去年，1要坚持扩容这个方向。当前。县城市化率为41.5%比全省低2个百分点，按照省委、省政府确定的2012年城市化率达到46%以上的目标，今后几年我县城市化率每年要提高2个百分点以上。可以说，扩容是今后一个时期城市发展的主攻方向。一要科学规划。加快推进新型城镇化和城市建设关键是规划。没有好的规划就不可能建设出好的城市，城市发展必须坚持规划先行，以规划为龙头、为引导。当前，要进一步按照新型城市化的内涵和要求，把科学发展的理念更好地贯穿到城市规划和建设中去，进一步强化规划意识，切实抓好专项规划、控制性详细规划和重点地段的城市设计。各乡镇小城镇的扩容，也都要有科学的规划，并严格按照规划来分步实施、逐步推进。二要拉大框架。近期，要以建设赣东南次中心城市为目标，进一步加快中心城市扩容步伐，尽快拉开城市框架，逐步形成“一心、四团”两河三岸”协调发展的格局。三要推进小城镇建设。加快中心城区新一轮扩容基础上，积极推进小城镇建设。按照“1+5城镇群的战略构想，促进万坊、徐家、株良、天井源、上唐等乡镇的人口和生产要素向中心城区集中，集镇空间布局向中心城区靠拢，缩小城镇与中心城区的差距，逐步形成以县中心城区为龙头，以重点小城镇为基础的城市化网络发展体系。
其中新建项目21个，续建项目8个，计划总投资4.62亿元。一要切实加快项目建设进度。春节前，县四套班子会议对29个城市建设重点项目逐一进行了点评和调度，大家一定要按照调度会议精神，切实抓好贯彻落实。21个新建项目中，万年西路和物流中心要加快前期工作步伐，争取早日开工，其余19个新建项目在3月份之内要全面开工；乌珠河建设项目要在5月份竣工，老干部活动中心、廉租房等18个项目要在12月份竣工，一河两岸开发和物流中心2个项目力争在2011年竣工。8个续建项目中，杨林渡大桥要在4月份竣工、城南宾馆和武装部营院5月份竣工、垃圾处理厂6月份竣工、第一小学8月份竣工、泰伯东路、环境检测勘察指挥中心及农业有害生物区域站12月份竣工。各个项目挂点县领导要做到不等不靠，靠前指挥，现场调度，千方百计解决项目建设中的各种困难和问题，业主单位主要负责人每天都要深入工地督促施工单位加紧施工，并帮助协调解决有关问题。同时，要派出一名得力的干部长驻工地，专门搞好有关协调服务工作，确保工程快速推进，如期完工。二要妥善处理好征地拆迁等工作。征地拆迁是确保工程顺利实施的关键环节，也是最容易发生矛盾和纠纷的环节。有关部门和乡镇要坚持依法运作，严格按照有关规定和标准进行补偿，任何人不能随意改变，以免相互攀比，造成工作被动。要做好群众思想教育工作,2要坚持建设这个重点。今年我县安排城市重点建设项目29个。讲清征地拆迁的有关政策，争取群众对征地拆迁工作的理解和支持。同时，要加强协调，搞好配合，及时解决征地拆迁中的各种矛盾纠纷，把各种不利因素消灭在萌芽状态，确保社会稳定。三要严格把好项目建设质量关。城市重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点。要本着对党、对人民、对历史、对自己负责的态度，严格把好“三关”即工程招投标关、工程监理关和工程进料关，把工程做精、做细、做好，打造精品工程和德政工程。
单靠政府财政拨款，3要坚持经营这个理念。加快城镇化进程。只是杯水车薪，远远满足不了城市高速发展的需要，必须通过市场运作的手段，做活城镇经营文章，筹措建设资金。一方面要盘活土地资源。土地是城镇最大的存量资产，也是城镇最大的财富。要加大规划用地的收储力度，认真做好城镇闲置土地的招拍挂工作，最大限度地盘活土地资源，促进土地有序流转，把资源变成财源。今年，要切实抓好上仁博雅蓝庭红宝石、金榜家园老武装部、益顺尚都老县委和县政府、登高轩民政局、才子家园建昌大道北段B-2地块、学府家园霓虹灯厂等地块的开发建设，力争完成开发面积20万平方米。目前，县建设、国土等部门要尽快拿出规划，挂牌出让盱江南路麻港河旁地块120亩、登高名门旁地块12.68亩；同时，要抓紧做好县农科所、种子公司和交通局石灰窑地块共30亩以及胜利西路体育馆旁边地块80亩挂牌出让前期工作，县农业局要妥善处理好农科所土地移交前人员安置问题，要抓住种子公司改制扫尾的有利时机，尽快做好资产处置和移交工作，县交通局要尽快启动石灰厂的改制工作，将土地置换出来，力争全年土地出让金达1.5亿元以上。另一方面要激活社会资源。按照“谁投资、谁受益”原则，建立多元化的城镇基础设施投入机制。具体做到六要”即：做大融资平台，向金融机构要钱；搞好土地出让，向土地市场要钱；争取政策性银行、商业银行贷款，向信贷要钱；争取上级支持，向政策要钱；继续采取BTBOT等融资模式，向民间资本要钱；完善担保体系，向担保机构要钱，千方百计筹集建设资金，确保城镇化建设顺利推进。
三分建设、七分管理”建设是基础，4要坚持管理这个关键。管理是塑造城市形象的系统工程。管理是保证。要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理框架，细化网格化管理措施，形成“条块结合、以块为主”管理模式，逐步使城市管理走上制度化、规范化轨道。一要加强宣传教育。各宣传机构要运用各种宣传形式，对居民进行社会公德、职业道德、城镇管理知识及法律法规的宣传教育，增强广大居民的环境意识、公德意识和管理意识，引导居民积极支持、参与管理，逐步形成人人争当文明居民，个个参与城市管理的良好社会风尚。二要加大环境治理力度。以创建省级文明城市为契机，以创建卫生镇、环境优美乡镇为目标，持续开展环境综合治理活动。县、乡都要成立领导小组，建立环境综合治理长效机制，强化监督检查，落实治理资金，做到执法到位、治理到位、处罚到位，并将管理触角延伸到乡镇集镇，切实解决中心城区部分地段、乡镇集镇，沿国、省道两旁的脏、乱、差、堵”问题。要适时召开现场会，对工作开展好的乡镇通报表扬，工作滞后的乡镇给予通报批评，主要领导作表态发言。三要加强城市美化、亮化和绿化工作。甘书记强调：要牢固树立“大文化、大绿化、大水面、大空间”理念，认真实施好绿化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部门要高标准做好城市亮化规划，认真实施好新建城市主干道路亮化工作的同时，切实抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重点地段的亮化改造工程；环卫、园林等单位要抓紧制定城市美化、绿化工作方案，精心选择优良树种、精心组织实施，确保城市绿化与城市美化、亮化同步推进。
三、决战园区。全力推进新型工业化
已经是被证明了成功模式，园区是推进新型工业化的火车头”经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。工业向园区集中。主攻工业就是要决战园区。
园区工业是新型工业发展的希望所在潜力所在为此，1做大做强园区。园区建设是影响产业聚集的关键因素。要进一步做大做强工业园区，努力提升园区开放型经济发展水平，力争全年园区实现工业增加值15.25亿元，同比增长26%主营业务收入50.3亿元，同比增长29%上交税金1.34亿元，同比增长38.5%一要做大规模。一方面，要加大园区开发建设力度。目前三期工业园区已征用土地1000亩，尚有700亩未平整，园区办要抓住有利天气，加班加点，尽快平整到位，国土局要积极向上沟通，尽快做好以上土地的报批工作。要加快四期天井源工业园区建设步伐，抓紧做好四期工业区规划编制和评审工作，尽快启动实施产业区选址定界、障碍物拆除、土地平整等工作。另一方面，要按照节约用地、集约发展的要求，进一步加大园区用地清理盘活，对长期“圈而不建”建而不产”项目，坚决按照有关规定收回土地，用于新增项目的发展。二要做特产业。特色是产业的生命力、竞争力。后发地区要实现赶超发展，就是要靠特色。从目前来看，县工业园区主营业务收入比黎川、南丰、宜黄、金溪、广昌、乐安、资溪等县都要大，但产业特色不强。崇仁机电、黎川陶瓷、宜黄塑料、金溪香料已成省级产业基地，县工业园区要找到一席之地，要成为真正的经济增长极，要走持续扩张快速发展之路，就必须进一步明确产业定位。从我县现有的机械制造金属加工、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五个产业来说，机械制造金属加工产业受政策因素影响而发展不稳定，服装鞋帽产业没有走出自己的品牌之路而发展不平衡，建筑建材产业依靠资源而发展不持续，都难以走出特色产业之路。而在食品加工产业中，县已有国家级农业产业化龙头企业1个洪门蛋业、省级农业产业化龙头企业3个分别为麻姑实业、阿颖淮山、映红养殖。随着江西酒厂改制基本结束，最近，有不少实力较大的客商前来考察洽谈黄、白酒和啤酒生产线项目，如果这些项目一旦谈成上马，县的食品加工行业实力将大大增加，发展前景非常广阔。医药化工产业中，县的建昌帮”中华老字号，享誉国内外，同样具有很大的开发潜力。加上我县医药化工产业中已有昌诺制药、赣亮医药和建洪药业，其科技含量、品牌效益均很高，为此我要重点发展食品加工和医药化工这两个产业，并做大做特，力争将以上两大产业打造成省级产业基地。三要做优环境。大力加强“生态园区”建设，要充分利用推进“一大四小”工程建设的有利契机，积极搞好园区的美化、绿化工作，全面推进以水、电、路、通讯为主的基础设施和物流、金融、餐饮、公交等配套服务设施建设，切实优化园区发展硬环境。
招商引资是推进新型工业化最有力的抓手。抓住了招商引资这个“牛鼻子”就能借鸡生蛋、借力发展，2大力招商引资。新型工业化是现代化不可逾越的阶段。就能促进新型工业化的发展。一要明确招商任务。市里下达我县引进5000万元以上市外工业项目实际进资11.5亿元；亿元以上市外工业项目实际进资5亿元；新引进5000万元以上市外工业项目23个，其中新引进亿元以上市外工业项目11个，外贸出口6550万美元，实际利用外资1650万美元。按照略高于全市目标的原则，今年全县要引进5000万元以上工业项目42个，其中亿元以上项目19个，实际利用外资1750万美元，出口创汇6550万美元。二要突出招商重点。要围绕重点区域招商，紧紧盯住长三角、珠三角和海西经济圈，浙江台州、宁波、永康、富阳、仙居等地，福建泉州、广东东莞、安徽亳州、上海等城市和港澳台等地区原因：一是这些地区经济发达，产业转移的速度正在不断加快；二是近年来我县引进的项目大部分都来自这些区域，客、双方比较熟悉和了解，便于摸索信息、沟通感情，以商招商。要围绕重点产业招商，大力依托我县机械制造、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五大产业，加大产业招商力度。要围绕重点项目招商，充分利用现有的黄白酒生产技术和麻姑山旅游资源，加大重点项目招商力度。三要坚持领导招商。县领导及各乡镇、各部门主要领导要把招商引资作为第一要事，亲力亲为，集中精力、集中时间抓好招商引资，多出去招商，摸准信息，多下去解决实际问题，推动工作。今年，将招商引资任务分解到县领导和各乡镇、各部门，县领导共带了38个小分队，会后，希望大家，尤其是县领导要率先带头，走出去招商，做到哪里有好项目、大项目，哪里就有领导尤其是主要领导的身影。四要积极参加招商活动。从3月份开始，县要积极参加市里每个月安排的招商活动，进一步扩大的对外影响，吸引更多的客商投资，动员在外创业成功人士返乡创业。全国“两会”以后，市里就会在香港、东莞举行招商活动，要精心组织，力争香港祥田贸易有限公司大千鞋业项目、香港三盛集团麻姑酒项目、广州美日有限公司食品加工项目签约。除了参加市里的活动，还要立足实际，重点区域举办承接产业转移洽谈会、推介会，大力推介的产业、项目、品牌、资源、环境、政策、人文优势等。五要提高招商引资能力。各级领导和干部要掌握熟悉和吃透招商引资的有关政策、法律、法规和国家产业发展方向等具体政策，详细了解我县的资源情况、优势产业、市场空间、投资成本要素等，熟知招商引资的主要环节及其要求，掌握相关的经济知识，尤其是项目知识，成为招商引资的行家里手。要充分利用连锁效应招商，以客商为纽带，以亲情、友情为桥梁，做到以商招商、以情招商。一方面，要切实加强与在落户的客商联系，为其排忧解难，提供最优越的服务，以情感人，争取客商引荐更多的朋友来投资。另一方面，要注意挖掘我县在外的乡友资源，加强与在外地发展、事业有成的籍乡友的联系，争取其对家乡尽其所能的支持。对引进战略投资者和壮大支柱产业方面的重大项目，要做到定人、定目标，把更多的大项目、大老板引进来，把新产品、新技术引过来，力争招商引资在结构与质量上有新的突破。
扩大就业的重要渠道。工业经济上不去，3培育和扶持骨干企业。工业是财税收入的主要来源。经济总量难以壮大，地方财力难以增加，赶超发展就无从谈起。一要抓帮扶促发展。研究制定相关优惠政策，帮助困难企业降低企业成本，切实提高企业的市场竞争力和抗风险能力。积极发挥中小企业信用担保中心、省信用担保公司分公司等担保机构和金融机构的信贷功能，大力扶持一些规模大、效益高、信誉好的企业，真正把资金投入到财税贡献大、发展前景好的企业。进一步加强调度频率、加大调度力度，及时了解企业的具体困难，及时召集有关部门召开调度协调会，提高为企业解决困难的效率。二要抓建设促效益。要千方百计提高项目的开工率、竣工率、达产率。签约项目抓开工，对已签约尚未开工建设的萤石矿深加工、洪门湖食品、力能手袋等项目，要尽快开工建设。建项目抓投产，对目前在建的项目，除个别建设周期较长的外，绝大部分项目年内要竣工投产，重点帮助200万吨旋窑水泥、锦丰实业、阿颖淮山、洪门蛋业等建成投产，促其尽早产生效益。投产项目抓效益，对已经投产的项目，积极帮助协调解决投产项目生产经营中的问题和困难，确保项目按设计要求满负荷生产，实现预期生产目标。三要抓技改促后劲。积极引导企业加大技改投入，重点扶持赣亮医药、阿颖淮山二期、万荣实业等企业进行技改、扩建，增强企业发展后劲。鼓励企业向“专、精、新”方向发展，自主开发新产品、新技术，重点支持恒丰制衣、飞龙鞋业、同昌实业等企业创建品牌，进一步提高企业知名度和产品市场占有率。力争全年新增省优新产品8个，省级名牌产品4个，省级著名商标8个。同时，积极培育各类技术服务机构，逐步建立和完善企业技术服务平台，提高企业创新能力，增强企业竞争力。
四、强化考核。确保全面完成各项目标任务
目标任务落实得怎么样，工作干得怎么样。关键要进行严格的绩效考核评估。要按照市政府提出的令畅通、排排位、抓落实、常问效、真问责”要求，一方面，要建立健全行之有效的绩效评估办法。新型城镇化建设的效果，要看是否宜居宜业，否增强了城镇功能，否提升了城市品位；新型工业化的效果，要看新增规模企业的数量、规模以上工业增加值的增长量、工业对经济发展的贡献率、工业对财政的贡献率、税收占财政收入的比重等。各乡镇各部门要认真研究，拿出具体有效的办法。另一方面，要加强督查调度、考核评比和跟踪问效。对新型城镇化和工业化等重点工作，要实行半月一调度、一月一通报、一季一小结、半年总结评比、年终考核奖罚，通过合理的评估、科学的考核、严格的问效和严厉的问责，推动工作落实，促进事业发展。
五、立足当前。切实做好当前几项重点工作
面对新的目标与新的任务，新的一年。大家既要着眼全年，又要立足当前，统筹兼顾，周密部署，强化举措，真抓实干。推进新型城镇化和新型工业化的同时，当前，尤其要抓好以下几项工作。
市政府下达我县主要经济指标和全民创业指标，1切实抓好各项目标任务分解工作。25日。昨天召开了县党政班子会议，按照“略高于市目标”原则，确定了县主要经济指标奋斗目标：即生产总值完成52.5亿元，增长16%财政总收入5.846亿元，增长32%规模以上工业增加值15.7亿元，增长26%全社会固定资产投资74.5亿元，增长51%实际利用外资1750万美元，增长21.8%外贸出口6550万美元，增长9.99%农民人均纯收入6130元，增长10.22%人口自然增长率控制在7.95‰以内。希望各分管县领导要对照任务，迅速分解，落实到位。同时，要对各自分管的工作进行安排和调度，确保各项工作有序推进，力争我县今年进入全市目标管理考评综合前三名。之所以提这一个争先进位目标，基于以下四点：一是作为省域规划的赣东南次中心城市，随着向莆铁路和济广高速的建成通车，将成为继鹰潭之后赣东又一个交通枢纽，区位优势更加明显；二是县素有“赣地名府、抚郡望县”之称的古县，名人倍出，人文优势凸显；三是通过全县上下的共同努力，县的赶超发展目标、措施和成果已在全市形成积极影响，创造了良好的外部舆论环境；四是有一支想干事、能干事、会干事的干部队伍。这些因素的存在没有理由不争先进位、科学赶超。
各项工作的重中之重。财税部门要按照昨天县党政班子会议确定的财政收入5.846亿元，2切实抓好财税工作。财税工作是一切工作的总开关。增长32%目标任务，尽快拿出我县2010年财政收入预算计划盘子，层层分解，并逐月逐旬抓好落实。要加强税源管理，强化征管措施，堵塞征收漏洞，做到应收尽收，确保财税工作实现首季开门红。
紧扣国家在粮食安全、重大农业基础设施、民生工程、重大环保生态和节能减排、重大能源和交通基础设施建设、廉租房建设，3切实抓好争资金争项目工作。各有关单位要充分利用当前的有利形势。以及自主创新、结构调整、产业转型等方面的投资导向，尤其是加强农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目，加大力度，抢抓机遇，利用各种关系，通过各种渠道，尤其要利用全国“两会”期间，积极跑部进京，努力争取国家和省更多的项目和资金。
统筹做好农业农村各项工作。一要扎实做好春耕备耕工作。要落实好全年生产计划，4切实抓好农业农村工作。各乡镇、各有关部门要突出一个“早”字。积极做好种子、化肥、农药、柴油、农膜等生产资料的调运、储备、供应和调剂，加强农资价格的监控，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。二要切实做好防疫、防火、防汛工作。要加强高致病性禽流感等重大疫病的防控，落实防控措施。要进一步落实森林防火责任制，加强野外火源管理，一旦发生火灾，要及时组织科学扑救，尽量减少火灾损失，避免发生重特大火灾和人员伤亡。要严格落实行政首长防汛责任制，抓好防汛、度汛措施的落实，备足抢险所需物资，确保安全度汛。三要抓好造林绿化“一大四小”工程建设。要突出抓好示范点建设，落实经营主体，加快苗木栽植，坚决打好2010年造林绿化“一大四小”工程的第一仗，使我县造林绿化“一大四小”工程建设在短时间内有一个看得见的明显变化。四要认真做好计划生育工作。人口计生部门要在春耕前集中开展一次计划生育服务活动，迅速掀起春季计划生育。
即接待旅游人数69万人次，5切实抓好生态旅游业。市里今年对我县旅游工作下达三项指标。增长20%旅游综合收入4亿元，增长40%门票收入增长20%这种情况多年来没有过，这既是市里对我县发展旅游业的重视，更是对我县发展旅游业的一种鞭策。从自身资源优势看，发展旅游业得天独厚。一是历史悠久，江西省建县最早的18个古县之一，迄今2212年，历史上称建昌府。二是历代名人辈出，如北宋思想家、教育家李觏，泰州学派代表人物罗汝芳和现代设计钱塘江大桥的著名桥梁专家罗英等。三是江山炳灵，有着丰富的古代遗存和风景名胜。山有洞天福地麻姑山以及从姑山、毕姑山、祥岗山，水有醉仙湖、廖坊水库，还有江西省现存最长的明代石拱桥万年桥和明代太平桥、聚星塔和登高阁、明代益王墓葬群遗址和金水桥。可以说，现在发展旅游业，不但具有优越的历史、人文、生态条件，而且有上级重视，更有百姓的厚望。为此，要重点开发以长寿文化为主题的麻姑山，具体要抓好以下三项工作：一要抓好麻姑山风景区造林绿化工作。县财政将拿出部分资金对麻姑山景区实施造林绿化，建昌镇和林业局、园林所等部门和单位要按照绿化方案尽快实施到位；二要完善规划。县旅游局要结合麻姑山景区实际，进一步做好麻姑山的近、中、长期规划编制工作，做到分步实施，逐步开发，逐见成效；三要积极开展旅游招商。要进一步完善旅游招商政策，加大旅游招商力度，象抓工业招商一样抓旅游产业招商，象抓城市建设一样抓旅游基础设施建设，不断提高我县旅游接待能力和标准，把麻姑山打造成为休闲度假胜地。同时，要加快醉仙湖景区建设步伐，切实帮助解决建设中的各种实际问题，力争今年夏季醉仙湖旅游景区试营业。
县社会形势总体上保持安全稳定，6切实抓好安全生产工作。安全无小事。2011年。但我千万不要有麻痹思想，对安全维稳工作任何时候都不能放松，任何时候都不能掉以轻心。要严格落实安全生产责任制，坚持重大安全问题及时报告制。要认真做好春运和全国“两会”期间安全生产工作，落实责任，迅速排查，对发现的问题认真抓好整改，及时消除安全隐患，坚决遏制安全事故发生。要进一步加强对烟花爆竹行业和公共娱乐场所的安全监管，加大安全隐患排查力度，不留死角。
造林绿化表态发言范文4
经市委、政府研究决定，今天上午召开全市工业项目观摩推进会，原计划秦书记要做重要讲话，但由于今天省政府牛仁亮副省长到介休调研汾河流域治理和公路建设，赶不过来了，今天早上沟通以后，我把秦书记的一些意见消化、融汇在我的发言中。应该说，今年以来我们连续三个月城乡环境大整治、植树造林大建设，虽然现场会还未召开，但已经引起省政府的高度关注。昨天上午，省农业厅组织的全省蔬菜生产现场观摩会开在介休，从张兰下高速到汾河护岸林、湿地公园及城市道路绿化，与会者感到很震撼，用王厅长的话讲，这是到了介休了吗！
大家都知道，我们“两会”刚刚闭幕，紧接着就召开这个规格比较高、范围比较广泛、形式比较讲究的全市工业项目观摩推进会，今天请了三位大型国有企业的老总，他们善始善终的参加了会议，并对“十二五”期间在介休落实哪些大项目都做了表态发言，这对介休市委、政府，特别是企业界是巨大的鼓舞，为什么呢？因为他们要在介休投巨资，和我们共同发展，应该说给了我们信心，给了我们鼓励，给了我们力量。今天，四套班子主要领导、分管领导以及相关职能部门，包括金融单位、驻介单位，十个乡镇的书记、乡镇长和规模以上企业负责人或实际投资人都参加了会议，可见市委、政府的良苦用心，旨在使尽浑身招数来谋划“十二五”工业项目的推进。“两会”的胜利召开，进一步提振了我们发展的信心，更大程度上凝聚了人心，应该说介休现在是天时、地利、人和，气顺、心齐、劲足，正处于天赐良机的关键时刻，也是“十一五”即将结束、“十二五”掀开序幕的特殊关键时期。我当选市长以后感慨很多，讲了四个坚持：一是坚持以发展为第一要务，扭住发展不放松，包括政府工作报告“十大战略”中的第一个战略，就是扭住大产业这个战略，把义安工业园区作为整个工业经济发展的载体，来全力推进工业经济的快速发展。这就是要解决一个发展的问题，发展为大、发展为上、发展为先，因为发展是第一要务，执政党的第一要义是发展；发展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是软道理；发展是大道理，在这个大道理面前，其他道理都是小道理。不发展能行吗？不仅不行，小进都是退步。今天的会议，就是要解决发展的问题，解决如何加快发展的问题。换句话说，就是怎么才能给介休这座城市装上大功率的发动机，来推动城市的快速发展。一个县域经济的发展，工业经济非常重要，可以说工业兴、经济兴，工业衰、经济衰。应该看到，介休改革开放以来，以民营经济为主的发展形式，走在了山西省的前列。过去一提介休就想到是煤焦之都、民营经济发达，说明介休过去是敢闯、敢为人先、敢于吃螃蟹、敢于奋发有为。但现在，周边县市的迅速崛起和省委、晋中市委对介休率先发展的要求，让我们感到形势严峻，在这样一个关键时刻，如果我们能够扭住不放、加速升温，或许还可以保持现有的格局；如果我们小进则满，到年底就可能在全省十强出局。介休去年gdp140亿，工业增加值98亿，财政收入24.2646亿，财政收入排全省119个县（市、区）第八位，之后的襄垣仅差1000万元，排在前面的灵石多1个亿。我们现在确实有输不起的危机感，等不起的紧迫感，慢不起的责任感，时不我待的使命感。今天召开这种形式的会议，实际上是进一步解决企业家、政府两个层面谋发展、抓项目，抓大项目、上大项目的问题，要强化这种意识。在一个县域经济中，工业项目非常重要，只有工业项目才能不断的创造财富。工业化是创造财富，城市化是资源配置，市场化是解决工业化、城市化的问题。一个地方如果没有工业化支撑，这个地方的经济发展不仅是滞后，而且是很不文明的。介休改革开放以来发展是比较快的，周边的平遥、祁县、太谷等，财政提供的公共产品就比我们少，我们为什么自豪？就是因为有强大的工业支撑，基于这种认识，在两会刚刚闭幕以后，我们快速的、强势的抓工业项目。
今天上午，按照会议要求，我们先后参观了安泰80万吨优质高线、益达30万吨甲醇、晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅、煜业300万吨洗煤及维群5万吨谷氨酸等五个项目。这都是以来，介休在工业转型发展方面上的一些大项目，而且这些项目有的已经投产，有的正在具备投产条件。今天的会议，我们应该受到启示、启发，确立一种危机感，刚才看的五个项目，从企业和部门来讲，如何做好主动奋进，希望有关企业要坚定信心上项目，千方百计保进度，相关部门要主动服务，履行承诺，共同推动项目建设，共同推动介休新一轮的跨越发展。就今天项目推进会我讲三条意见。
一、进一步提高认识，尽全市之力抓好、抓紧工业项目建设
1、工业项目是市域经济发展的重要载体。近年来，三佳6万吨有机硅、诚宏福得一10万吨苯加氢等项目，都是“十一五”以来介休谋划的重大工业项目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年来讲，前段时间我们进行了专题研究，今年还有包括一、二、三产在内的56个重点项目，要落实总投资138亿元，其中工业项目19个，总投资107亿元，这19个工业项目，今年要完成投资不低于36亿元，占今年固定资产投资总额的77%。相关部门要千方百计抓进度，今年市委下发的18号文件，进一步明确了党政领导包扶重大项目。
2、工业项目是加快产业结构调整和加快产业转型的支撑。今天看的几个项目投资都很大，益达甲醇项目已完成投资5亿元，今年6月底前还要完成投资6000万元，形成20万吨甲醇的生产能力；晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅完成投资1.5亿元，年产值2亿元；煜业300万吨重介洗煤完成投资6亿元，其中固定资产2亿元，流动资金4亿元；维群5万吨谷氨酸完成投资1.3亿元；安泰80万吨高线完成投资5.3亿元。发展为上，投资为本。没有项目，没有投资，就没有发展。大发展必须有大项目带动。今天上午观摩的几个项目投资都在亿元以上，这样的大投入才能对介休的发展有拉动作用。益达20万吨甲醇、茂胜60万吨醋酸，以及已经投产的诚宏福得一10万吨苯加氢、佳乾30万吨焦油，这四个项目是我们煤化工产业的龙头。要围绕甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氢精制、煤焦油深加工四条产业链整合资源，向循环经济园区集中，向规模化推进。2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅是我市建材产业发展的希望所在，看了以后很振奋人心，但是按照确定的“十二五”发展目标，我们感到“十二五期间的重大项目储备不够。前段时间孝义的书记、市长来观摩我们的植树造林，张旭光书记介绍，孝义的支柱产业煤炭产量2500—2600万吨，其中汾西煤业1500万吨，地方煤矿1100万吨。焦炭年产1500万吨，氧化铝750万吨，钢铁500万吨，这四大支柱产业支撑了孝义“十一五”以来的快速发展，去年财政收入排山西省第三，近43亿元，今年要实现45亿元。孝义的快速发展就是因为有大产业、大项目的支撑。灵石煤炭产量2500万吨，介休是1470万吨，灵石县“十二五”期间规划了一个投资300亿元的铝工业园区，而且去年和上海东方希望集团签订了项目。前段时间到毗邻介休的长治市沁源县看了看，发展速度也是非常快的，看了以后我就觉得有点坐不住，沁源的支柱产业也是煤炭，产量在2700万吨，一个16万人的小县，面积2500平方公里，人少地广，但煤炭资源十分丰富，资源整合以后保留16个煤矿，煤炭产能2700万吨，去年财政收入16.1亿元，今年要突破20亿元，有一个集团，包括煤炭、焦炭、发电等产业去年纳税7亿元。介孝汾经济圈的汾阳，“十二五”期间规划了一个20平方公里的白酒产业集中区，总投资在50亿元。孝义、灵石、沁源、汾阳等周边县市发展形势迅猛，我们感到压力很大，最大的压力就是“十二五”期间大项目储备不够。刚才山西铝厂吴总表态投资的几个项目，前段时间我们做过沟通，还是想要求项目再大点，投资再多点。山西焦炭集团在保证水资源供应的条件下，能否把好项目放在介休，今天王总没有告诉我们投资多少亿、多大的项目，这也是给我们一个考验，看我们环境宽松不宽松，能耐强不强。汾西矿业集团，兼并以后的36个保留矿都在介休之外的五市十二县，但总部在介休，特别围绕着洗煤厂和机修厂，总部经济怎么在介休创造好的环境和条件，对我们都是考验。其它一些集团，都要精心谋划项目。今天秦书记和我讲，现在主要是调动介休所有企业家，特别是前十位大企业家，都要有一种新一轮发展的冲动、激情、欲望。一个地方的发展，没有大项目带动那是一句空话。
3、从当前形势来看，抓项目、抓发展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科学发展观为主线来加速经济社会的全面发展，科学发展观，发展是第一要义，以人为本是核心，全面、协调、可持续是基本要求，城乡统筹是根本方法。不抓发展就是不务正业。没有发展做基础、做支撑就谈不上其他。抓项目就是抓发展，这是我们当前压倒一切工作的重中之重，摆在我们全市工作的重中之重。今天召开这个会议，就是要向全市进一步传递一种积极的信号，在抓项目上，市委、政府的态度是坚定不移的。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的思路，在抓项目这个问题上要咬住青山不放松、不管东南西北风，不遗余力的把项目抓紧、抓好，抓出成效。
二、进一步创新机制，切实加大工业项目的推进力度
当前，一方面要加快发展，从政府，特别是企业层面来看，发展的欲望是比较强的，但是同时我们也受到了前所未有的像土地、环保、工业用水等资源方面的压力。如何解决上述困难和问题，需要我们不断地创新思路、创新举措、创新机制，形成介休自己的一套相对完美的工作体系和制度。当前有三个方面的工作需要我们不断升华。
1、企业层面要有积极上项目的精神，发展中企业是唱主角的，企业是市场经济的主体。昨天，大家都参加了薛教授的论坛讲座，讲新时期的依法行政。为什么沿海发达地区政府就比较讲诚信呢？就是要把项目留住，资本的最大属性是流动，哪儿环境好就往哪儿走。1月份以来，国家土地出让政策执行最低价招拍挂，这个重大政策变化以来，确实给我们的发展带来了很大压力，我们需要创新。从企业层面来讲，确确实实需要在座的，包括没有到位的介休所有企业家，都要有一种危机感。比如安泰集团，“十一五”期间在全省前列，现在如果重新洗牌，是不是能够保住“十一五”初期所处的位置，就不得而知了。介休列入晋中“8553”工业调产计划的企业，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否发生变化，如果没有这样一种认识，恐怕在新一轮的发展中，不仅不能进入原来方阵的位置，还会带来企业生存和发展的压力。我讲这个不是危言耸听，我们必须牢固确立一种危机意识，小成功可以靠自己，或者说小成功可以靠智慧、靠运气，但大成功要靠对手、靠敌人，要有如履薄冰、如临深渊的危机意识。我们不能等形势不好的时候再要求企业上项目，一定要居安思危、未雨绸缪，有备才能无患，居安才能思危。企业层面一定要把项目建设放在这一轮发展中很重要的位置来对待，科学分析，准确判断，既要把现有产业做大，又要在高新技术包括产品产能改造上下功夫。一个是我们现在已经抓在手上，具备达产达效条件的要尽快达产达效，今天看的几个项目，包括有机硅，已经进入试生产阶段，市场形势很乐观，可以说是最好的一个时期。已经具备达产达效条件的企业，包括服务企业的部门，要创造条件，尽早尽快具备投产条件。
2、谋划“十二五”期间项目的规划和启动。路鑫公司从去年开始就和山西铝厂开始谋划“十二五”规划。有的企业在做“十一五”的同时，就想到了做“十二五”规划，比如安泰集团，“十一五”期间的项目到今年年底基本按初期规划推进了，“十二五”期间要把钢铁做到300万吨，焦炭做到500万吨，特别是在钢铁上要精细化管理。我们可以看到，就介休企业而言，干今年想明年，干“十一五”想“十二五”的大企业、大集团都有长足的发展。像路鑫公司，这几年始终坚持合作共赢的模式，很成功。三佳公司有机硅项目，现在效益很好，而且还有一些想法。三个煤炭子公司，义棠煤业、大佛寺煤业和新峪沟煤业，一定要抓住新一轮矿井升级改造的机会，按照省政府批复的产能要求来建设一流矿井，按照机械化、信息化、集约化搞新一轮矿井建设，两年以后介休的煤炭产业才能从过去的支柱产业真正演变成优势产业，或者说纳税第一产业，形成销售收入100亿元、税收20亿元的规模，前提是必须从现在开始抓住机遇，搞投资建设。煤焦产业面临省委、省政府“十一五”已经提出，“十二五”要落实的两大产业兼并重组，煤炭企业兼并重组，焦炭规划提振，介休的11家焦炭企业到2015年要整合到6家，现在产能是920万吨，通过整合以后产能要提升到1500万吨。安泰现在产能是200万吨，再上一个7.63米的焦炉将达到500万吨。路鑫通过整合“十二五”达到500万吨，两个企业就达到1000万吨。通过我们的努力，“十二五”期间焦炭达到1500万吨产能，钢铁不低于300万吨，煤化工不低于100万吨，新材料也要上一个新台阶。从企业来讲，一是达产达效，二是千方百计、积极主动的抓“十二五”的项目。山铝已经投资10亿元，山焦已经投资20个亿在介休，这都是与介休民营企业合作的，其他企业，“十二五”期间抓什么？怎么抓？怎么转型？什么时间上手？要及早谋划。我们搞工程、搞企业都是如此。中国民营企业的寿命据说在18.91年左右，意味着有的企业生命周期是3—5年，有的企业40—50年，上午在安泰，我很受启发，今年推行精细化管理，精细化管理是企业发展到一定阶段，对管理新境界的一种要求。所谓精细化首先必须是专业化，包括今天的汇报都用了一些比较专业的术语，标准化、协作化、专业化、职业化、信息化，在座的企业家必须在“十二五”有大的发展，必须要有控制不住的发展激情和欲望，挡都挡不住。4月10日山西日报有篇关于孝义的文章《在新起点上新跨越》，孝义提的口号是“三年打基础，五年新腾飞”，现在抓的146个项目总投资在450亿元，这450亿砸下去，要发挥一个裂变、巨变的效应。我们为什么有这种坐不住的危机感，没有大项目、大投入，谈发展，载体是什么？当然应该理性，我们政府应该向企业学习，包括今天的会议，前前后后都需要成本，成本就是要算投入产出的效应，合算不合算？值不值？划算不划算？一切政府活动都要讲经济效应，都要讲实际价值，都要讲实际意义，我们不搞花拳绣腿。通过今天的会议应该使我们在座的企业家要及早把“十二五”期间企业的项目好好的筹划一下，不能再等了，政府按照上级要求已经开始编制“十二五”规划，首先是企业的高度囊括，或者说项目规划是“十二五”规划的重要组成部分，不可或缺的部分。最近一段时间，秦书记多次在会上讲，大企业、大集团一定要做我们企业自己的“十二五”规划，这是从企业机制来讲。从政府的部门引导服务机制来讲，发改、国土、环保、规划等综合部门，应该在引导如何上项目上下功夫，要急企业所急，想企业所想，政府包括职能部门如果说有理念，只有一个，就是企业家、纳税人花钱雇来的保姆，应该跑步服务、上门服务、跟踪服务，除此以外没有任何特权，不要对企业反复的检查，转变政府职能，提高工作效率。从政府来讲，一是干事创业是政府的品味。老百姓创家业，干部创事业，一个家庭，一个政府都是如此。在我们在位的时候，无非是守业、创业、败业，有能力的创业，没能力的败业，中间状态就是守业，市政府包括组成部门必须干事。二是高效务实是行政风格。今天的事情不要拖到明天，机不可失，时不再来，机遇非常重要，今年和明年的政策可能发生重大变化，可能上个月与下个月就大不同。我在这方面体会很深刻，在榆次我搞了五、六年的工业项目、工业园区，有36个工业项目共约占地4000多亩，企业主动要求，部门超前服务，在国家新的土地政策出台前就把土地给办下来了，那时候工业用地可以说是协议出让，30000—50000元不等，大项目是低地价，好项目是零地价，假如国家宏观调控政策一出台，工业用地执行最低价格招拍挂后，谁都不能突破这条红线。如果是政府拿钱补偿，那是另外一个概念。但现在的财政是吃饭财政，机遇看之无形，听之无声，但实际上对一个地方、一个企业的发展太重要了，机不可失，时不再来，某种程度上是稍纵即逝，所以部门一定要服务到位，什么叫到位？就是企业要求我们做什么，我们做到什么才叫到位。东沟煤矿事故发生以后，省政府调查组进驻介休，调查组的同志就和我说，什么叫工作到位，从政府监管层面来说，派驻的监管员履行了监管职责就是到位。我的意见是，现在企业是主体，企业有点不到位，政府有点越位，但是要求到位的标准是什么？比如说检查人员所有的工作面要求你到位，你到了没有？到了位才叫到位，人到了，工作到了没有？做到了没有？检点到了没有？都做到才叫到位。服务上到位，就是企业家需要我们做到了才叫到位，政府部门一定要抓紧、抓好、抓实。
3、各方协调联动机制。一个大项目来了之后，从立项开始，立项之前应该做什么，立项之后可研报告指导到位了没有？可研报告做完之后，我们还需要指导做什么？服务企业，告知企业，一步一步怎么做。一些重大项目上，全程跟踪服务，在跑手续、办手续的问题上，让企业少走弯路。同时服务上要做到心中有数，在重大项目的调动上要继续完善过去一些办法，同时建立新的制度，重大项目每天、每周定期研究。还要开短会，开现场办公会，开管用的会，我们把心思主要放在项目建设上，这段时间我考虑，“两会”结束了，政府部门在围绕几个大项目上，包括涉及的整村搬迁问题上，应该怎么做，做了一些思考，这种各方协调的机制一定要完善。
三、进一步落实、推动项目建设上再上新台阶
现在已经是5月中旬，可以说半年即将过去，我们必须利用有限的时间来抓紧、抓好项目建设。今天这个会议开的有点晚，包括今年1月24日市委召开的转变作风、狠抓落实领导干部大会，实际上就是一个经济工作的安排部署会，会议上对六项工作做了安排和强调。
1、一票否决。晋中市考核都已经一票否决了，我们有点背水一战的想法，所以我们不开经济工作会，以工业项目现场观摩推进会的形式来做强调和安排，虽然今天的会议召开的晚了，但还是那个意图的延续，时间即将过半，我们一定要把前段时间耽误的精力和时间从今天会议之后，从企业，从政府部门都要有补偿的心理和思想准备。一定要尽快推进在建项目进度，早投产，早受益。
2、抓紧谋划大项目。继续推进与汾西矿业集团、山西焦煤集团、山西铝厂等大企业的合作。在“两会”期间，十位政协委员对企业新兴和衰退的发言，提到介休机械加工产业、碳素产业的发展和思路都很好，要依托义安循环经济工业园区作为平台和载体，来规划和建设介休机械制造业工业园区、碳素工业园区。介休现在基本上进入了“退二进三进绿”的这种城市格局，就是一些二产、工业项目要退出城市，进入工业园区，汾西的洗煤厂、机修厂能不能考虑进入工业园区，或者说现在开始就要启动这件事情，用2—3年时间，在义安工业园区规划1—2平方公里建设机械制造业工业园区，发展好的机械加工企业进驻园区。碳素确实需要整合，碳素是过去一个比较好的产业，最近几年有几个搞碳素产业的企业家到了灵石、祁县，我希望把介休的碳素产业整合以后搞一个园区。还有汾西矿业集团，包括洗煤厂、机修厂以及生活区建设等，，5万职工有3万在介休，还有20万家属，处级干部630人在介休生活，介休市委、政府一定围绕总部经济的要求来给予服务和支持。刚才山铝的吴厂长讲的，我们全力支持。山焦也是，抓住这次山西焦炭产业的振兴规划，把其他地方的产能置换到介休，环境容量带过来，土地我们给予解决，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生产基地，当然是要高效和环保。王总、吴总、李总三位国有企业的老总所提出的一些设想，其实是对介休的一种考验，我们环境好，就能做得成；环境差，就要打问号、打折扣，包括工业用水、用地、用电、环境容量等问题。工业用水在这次人代会上不少代表提出来了，上龙凤水库这个项目，去年以来秦书记、我和文亮副市长跑了若干次省水利厅，省水利厅对龙凤水库还是有争议的，他们换了一种思路，认为中型水库的建设资金解决的是小型水库的蓄水能力，有点不太经济，计划引漳入介，把漳河水引进来，解决介休及周边县市的缺水问题。因为这件事情我们见过刘省长、潘厅长，特别是潘厅长来介休进行了考察，我们又给省政府进行了汇报，漳河水能不能引，我们正在争取，而且潘厅长答应6月底给我们答复。谋划大项目还有一个方面就是合理引导退出煤炭领域的资金，这方面需要市委、政府认真的思考，汾阳就做的比较好。汾阳有24个煤炭企业的老板成立了汾阳市煤炭企业转型发展联合协会，成立这个协会，考虑的是不让资金外流，是要把钱留下来办汾阳的事情。这个协会的条件有两个，一是必须全面退出煤炭行业，二是不要赌博，而且这个协会成立以来，已经投资4个多亿，在教育上投资2个亿，这个对我们很有借鉴意义。特别是以1000万元投资为起点，每投资1000万元奖励1万元，对于高新技术项目按照常规项目的三倍来奖励，近期要到汾阳看一看，学一学。还有孝义，孝义的转型发展也是比较成功的。
3、积极创新招商引资的抓手。政府工作报告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特别提倡企业家要放心、放胆、放手、放眼来做新一轮的项目，只要不违背国家的政策，只要各种资源允许，比如水、电等，就是没有条件也要创造条件上项目。电的问题，“十二五”期间要在连福东湖龙投资4亿元建设220万千伏变电站。招商引资不仅是政府要做好工作，企业也要做好，深挖招商资源，广辟招商渠道，着力抓好骨干项目、园区项目的招商引资。
