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消防安全管理论文范文1
关键词：重点单位消防管理存在问题管理对策
消防安全重点单位（以下简称重点单位）是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡，给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会，消防安全十分重要，特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后，单位担负了发展经济的重任，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《61号令》）对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求，但由于我国消防法律、法规的不健全等因素，客观上导致61号令法律约束力、执行力较差，再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态，火灾形势越来越严峻，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践，就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。
1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题：
1.1消防设施管理问题突出。
消防安全随着经济的不断发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多单位的管理跟不上，特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2单位员工流动性大，不熟悉单位内部消防设器材、设施使用
特别对于宾馆、饭店行业，由于各自本身的经营状况，单位内部员工流动性很大，每隔几个月就可能更换一次，从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉，部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。
1.3消防安全制度不落实，火灾隐患不能得到及时排除
根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中，很多单位就没有明显的安全责任划分，导致相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。
1.4单位效益差，消防投入逐渐减少。
近年来，由于部分企业负担加重，效益差，有的重点单位处于亏损状态，消防投入随之减少。此外，由于认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患，随时威胁着企业的生存和发展。
1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。
有的单位将消防工作与其它工作混在一起，归属混乱，职责不清，消防保卫干部待遇下降，等同于企业的一般工人；有的由于精简人员，消防保卫干部面临着严峻的竞争环境，因此，他们的积极性受到影响；有的现在虽然享受一定的待遇，但也往往一人身兼数职，消防工作难以正常开展。
2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题，应从以下几个方面着手予以加强。
2.1要认真落实消防安全责任制度，明确各自责任
消防安全制度不落实，对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正，可想而知一旦发生火灾事故，后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制，层层落实安全责任，使单位安全管理落实到个人，达到各个部门分工合作，各尽其责，做到"谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责。
2.2加大投入，加强安全培训力度
针对一些单位人员流动性大，单位临时性员工较多的问题，单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店，流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中，人员流动相当频繁。针对这一问题，单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班，对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训，培训合格后才允许其进行促销活动。
2.3维护保养好消防设施，做到“四个到位”，即“设施、装备、培训、管理”四个到位。
在消防设施方面，重点单位要严格按消防机构的审核意见施工，安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统，并应通过消防审核和验收，公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》，方可营业或投放使用。在消防装备方面，应按规范要求配备灭火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必须畅通无阻，并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面，单位要采取抓住重点，兼顾一般的做法，凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗，同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训，熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。
2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。
即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度，对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任，并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”，记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况，明确隐患整改期限和责任人，并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的，形成专题报告，提出具体的方案，并落实防患措施，保障消防安全。
3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念，全面提高消防监督管理水平
热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况，对重点单位及监督管理人员进行合理的划分，真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围，并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位，消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则，必须按照《消防监督检查规定》（73号令）对所管单位进行监督抽查，条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案，消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。
消防安全工作责任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程，要做好重点单位的消防安全管理工作，只有坚持不懈，始终把握住消防安全重点单位这个责任主体，建立长效机制，落实各项制度，抓好本单位消防安全责任制的有效运行，自觉接受公安消防机构的监督，同时充分调动社会各方面的积极性，形成工作合力，才能构筑良好的消防安全屏障。
参考文献
[1]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
消防安全管理论文范文2
随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。
3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。
消防安全管理论文范文3
【关键词】公共消防 安全管理 存在的问题 对策
一、 当前我国公共消防安全管理存在的问题分析
随着社会主义市场经济的快速发展，公共消防安全管理也发生着变化，使得现行公共消防安全管理存在着诸多问题，具体表现如下：
（一）、消防法制制度不健全
改革开放后，伴随着消防实践的不断深化与广化，我国的消防法制制度取得了重大的成绩，极大地促进了公共消防安全管理的规范化与法制化。当前，我国已经形成以《消防法》为基础，以公安部及各级政府相关机构制定的相关条例为辅的消防法律法规体系。但是，仍然存在着一定的不足，需要在以后的立法实践中进行改进。
（二）、组织建设不完善
我国的消防组织经过多年来的演化，经历了多次重大变革，已经从单一的义务制度向多元化发展，构建中国特色的消防力量，在实践中取得了积极的效果。当前，我国的消防组织大体分为六类：公安消防部队、职业制消防力量、专职消防队、乡镇专兼职消防队、志愿消防组织、安保服务型消防组织。虽然我国的消防组织建设已经取得了重大成绩，但是我国仍面临着诸多问题。一是消防警力严重不足。当前，由于消防任务大幅度增加，与消防力量的增加不成比例。二是消防行政制度效率低下，难以满足社会对公共消防安全日益增长的社会需求。三是消防组织建设地域性差异明显。由于经济发展水平的差异，不同地域消防组织建设的差异性很大，很多欠发达地区的消防组织建设十分滞后。
（三）、消防财政供给不足
随着改革的不断深化，社会主义市场经济得到了极大的发展，与之相对应，我国消防财政供给的规模与质量也在不断提升。但是，当前我国的消防财政供给仍存在一定的问题，主要体现在以下几个方面：
第一消防供给规模不足。虽然从整体上说，我国消防财政供给呈现出逐年上升的趋势，资金规模不断扩大，但是仍处于较低的水平。
第二地域配置不平衡。我国社会经济存在各地域发展不平衡的难题，不同发展水平的地域在财政能力、理念、教育水平等方面存在诸多差异，这在一定程度上也导致防财政供给地域配置的不平衡性。
二、 我国公共消防安全管理存在的问题之对策
完善我国公共消防安全管理的对策建议我国公共消防安全管理存在着众多问题，既有体制上的，也有主观上的，难以满足社会快速发展的需求，我们应当拥有改革的魄力与能力，在借鉴发达国家有益经济的基础上，根据本国国情，加强改革，制定出各项行之有效的对策。
（一）、加强消防制度建设
第一要进一步完善《消防法》及相关配套政策。对于语义不清，易引发歧义的规定进行清晰的界定，要进行详细、明确的解释，尽量少用空洞的词汇，以提高现实中的可操作性；对于不合理的规定及制度漏洞，要根据国情尽快地进行弥补，保证法律在法理及逻辑上的合理性与科学性；以《消防法》为依据，加快相关配套法规政策的设计与出台，对于与《消防法》冲突的行政规章制度要及时改进，增强《消防法》的权威性与可操作性；建立完善的信息反馈机制，对新《消防法》在实践中的执行效果要及时掌握，在动态中不断完善《消防法》。
第二加强消防执法工作。加强执法队伍建设，引入竞争机制，积极吸纳高水平的专业人才，激励消防执法人员提高自身的消防法律知识与执法意识，优化知识结构，推动消防执法工作的规范化与法制化，打造高素质的消防执法队伍，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，切实提高消防执法水平与效率；加大消防执法监督力度，扩大监督的深度与广度，将消防执法监督推向基层，同时加大消防监督方式创新力度，充分发挥社会监督尤其是新闻媒体的作用，形成覆盖面广、层次分明的消防执法监督体系；建立健全消防防执法过错责任认定及追究机制，完善业务考试及执法考核机制，防范执法人员的机会主义行为。
（二）、 加强消防组织建设
第一改革消防行政机构体系。当前，要加强消防组织建设必须要整合现有资源，成立专门的消防机构，构建层次分明，权责明确、沟通顺畅的消防组织体系。将国家级的消防组织进行整合，成立统一专门的国家消防部门，将以前各组织的职能有效地融合到新部门，以此来避免多头管理及由此带来的制度冲突。在各级地方政府设立消防厅（省级）、局（市级）、站（县级），职能基本与中央相同，归各级地方政府统一管辖。在这个过程中，要注重全国消防组织建设发展的平衡性，重视经济欠发达地区的消防组织建设，这就需要国家及地方在人力、物力及财力上对落后地区给予一定的倾斜与扶持。第二要促进消防力量的职业化与多元化。根据当前的国际经验，消防力量职业化是大势所趋。在今后的改革中，要逐步改革不合时宜的兵役制度，大力促进消防人员的职业化，与公安部门逐步脱离，切实提升消防人员的收入及稳定性，以缓解当前警力不足及人才流失的困境。此外，还应大力发展非职业消防组织建设。参照发达国家经验，我国还应大力发展兼职及志愿制消防组织建设，给予资金与政策的有效扶持，并且充分调动与发动人民群众的积极性，壮大民间消防力量，对消防常备力量进行有效补充。
（三）、大力发展消防教育
一要转变消防教育理念。深刻认清国际消防教育的趋势，认清自身教育存在的不足，转变固化、不合理的教育理念，摸清消防教育的规律性，重视消防教育方式创新，将理论教育与实践操作紧密结合。同时，应当重视消防教育的长远性与可持续性，制定长远的发展规划纲要，以有效地指导消防教育。
一要促进消防人才教育的国际化。闭门造车是造不出好车的，同样，要培养真正高素质的消防人才也有必要走国际化的道路。在今后的消防人才教育中，要走国际化培养人才之路，应当与消防实践发达国家的相关消防教育机构在国际间消防技术、人才、装备、科研等方面加强交流，将有潜力的消防人才派遣到国外先进消防教育机构进行进修，学习先进的消防技术、管理、经验，互通有无，培养更多高素质的消防人才。
二要大力弘扬消防文化。真正做到从群众中来，到群众中去，充分了解基层的消防文化建设的现状及存在的问题；改变当前说教为主的宣传方式，积极进行宣传方式创新，注重人性化与普及化，以群众喜闻乐见的方式教育公众；充分利用新闻媒体、报纸、网络等社会媒介，加大消防宣传力度，优化宣传内容，促进宣传形式的多元化；政府要真正地重视公民消防教育，加大公民消防教育基础设施建设、资金及师资队伍的投入，建立有中国特色的消防教育体系，并纳入全面教育的范畴，例如建立专业的消防图书馆及纪念馆，以大量消防历史及实物教育公众；坚持公民消防教育从娃娃抓起，将消防教育作为未成年人学校教育的重要内容，并根据未成年人不同年龄阶段的特点设计不同的教育方式，以从小培养未成年人的消防意识及火灾自救能力；大力宣传消防职业及消防员的先进事迹，增强社会公众对消防职业的了解，摒弃错误观念，切实提升消防职业及消防员在公众心目中的地位。
参考文献：
